农村医疗保险发展
在 1974年5月的第 27 届世界卫生大会上, 第三世界
国家普遍表示热情关注和极大兴趣。联合国妇女儿童基金会
在 1980一1981 年年报中指出,中国的赤脚医生制度在落后
的农村地区提供了初级护理,为不发达国家提高医疗卫生水
平提供了样本。世界银行和世界卫生组织把我国农村的合作
医疗称为发展中国家解决卫生经费的唯一典范。
合作医疗在将近 50 年的发展历程中,先后经历了 20
世纪 40 年代的萌芽阶段、50 年代的初创阶段、60一70 年代
的发展与易盛阶段、80 年代的解体阶段和 90 年代以来的恢
复和发展阶段。面对传统合作医疗中遇到的问题,卫生部组
织专家与地方卫生机构进行了一系列的专题研究,为建立新
型农村合作医疗打下了坚实的理论基础。
1996 年年底,中共中央、国务院在北京召开全国卫
生工作会议,江泽民同志在讲话中指出: 现在许多农村发展
合作医疗,深得人心,人民和群众把它称为民心工程和德政。
随着我国经济与社会的不断发展,越来越多的人开始认识
到,三农问题是关系党和国家全局性的根本问题。而不解决
好农民的医疗保障问题,就无法实现全面建设小康社会的目
际,也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实
践经验也已表明,在农村建