农村合作医疗保险报销
摘要: 农村合作医疗保险实施以来,经历了一个发展的过程,在这个
过程中,参保人员的利益出现了一些情况,怎样报销,报销范围,报销多
少,而这些情况的发生与制度内容有着一定的关系-
关键词:农村医疗保险”医疗报销”报销范围”报销程序
山西新闻网的三晋都市报前段时间报道了一则新闻, 岚县王狮乡卫生院虚报
合作医疗医药费用。村民们表示,实行合作医疗后,看同样的病基本上还是和以
前花的医药费差不多, 他们并没有享受到国家给予的优惠政策。 输同样的药水和
盐水,农民在参加合作医疗后比未参加前价格高了好几倍。
这则新闻从中反映了一些问题, 参加合作医疗后, 农民非但没有享受到该有
的优惠,反而比之前多花了不少钱: 应该集体和政府出的钱一分不少,农民却没
有得到任何实惠甚至还要多花钱。
农民参加合作医疗,根据政策,在看病时依报销比例的不同,必然减少了对
医院的现金支付。而既有的个人与集体共同出资的合作医疗保金, 并不掌握在医
院的手里。所以,在划拨和结算时就难免出现时差,资金不能及时到位导致医院
财务困难。另外,这种支付方式一旦正常运转,那么农民因为个人支付的减少,
往往会只看到结账时的报销比例,而忽略治疗费和医药费本身的涨幅, 在这种前
提下,就给医院方面提供了可钻的空子一一把诊疗费提高点,把药价抬高点,把
药给你多开点,患者最后一看,保金出了多少,自己出了多少,似乎自己出的钱
不多,所以就不会在意自己是否真的花了客枉钱。
但是,世上总有细心人, 总有喜欢较真的人。只要一对比,问题总会暴露的。
参保后比参保前非但没有减轻负担,而且还平白无故地花了更多冤枉钱。这
看起来只是个例,但很显然,其具有一定的代表性。农村合作医疗保险制度,主
要是针对农村贫困人口的。而相比较而言,大多数农村人口因为缺乏制度意识,
缺少应有的话语权,因而更容易让一些投机分子有空可钻-
参加了医疗保险后,多重问题接二连三跟来,如关于医疗报销的问题: 1、
到乡镇的指定医疗门诊看病可以报销多少, 住院能报销多少, 转入县城就诊又能
报销多少: 2、什么样的治疗能报销吗,农村医疗保险的报销范围是什么: 3 在
外地打工在外地或外省就诊能不能报销医疗费,4、同时买了农村医疗保险和商
业保险,可以同时报销吗。新型农村合作医疗制度颁布后,农民报销医疗费为什
么会有这样的疑问昵? 下面以柳州地区为例。
一、农村医疗保险的发展
万事总有根源,关于医保,必须得从新型农村合作医疗说起。 经过二十多年
的改革开放,中国农村发生了巨大的变化,经济有了长足的发展,然而,经济的
发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的 22%,但
医疗卫生资源仅占世界的 2% 。就这仅有的 2痉的医疗资源,其 80%6都集中在城
市。据有关媒体报道,至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。“看病
难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。为了减轻农民负担,让广大农民
狂有所医,近些年,根据国务院统一部团,在全国范围内推广了由政府组织、引
导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的新型
农村合作医疗的制度- 这样一种农村医疗制度,从制度设计上看,对于减轻农民
负担,确实有着重要的现实意义。@
二、参保情况
《一) 参保条件
1 除已参加城镇职工基本医疗保险的居民外, 其余农村居民均可参加户口所
在地的新型农村合作医疗-
2. 以家庭为单位,实行整户参保,中小学生须与其家庭成员一并参加合作医
疗。
3. 未参加城镇医疗保险和未以农民家庭为单位参加新型农村合作医疗
的乡镇企业职工。
十 外出打工、经商、上学的农村居民、因小城镇建设占用土地的农转
非人员。
《二) 参保缴费
2002 年 10 月,《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决
定》明确指出: “从 2003 年起,中央财政对中西部地区除市区以外的参加
新型合作医疗的农民每年按人均 10 元安排合作医疗补助资金,地方财政对
参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均 10 元”。 回而从 2010 年开
始,参保的农民每人每年需缴费 30 元。
三、医保报销
《一) 结报范围
工 门诊补偿:
《1) 村卫生室及村中心卫生室就诊报销 60%,每次就诊处方药费限额 10 元,
卫生院医生临时补液处方药费限额 50 元。
(2) 镇卫生院就诊报销 60%,每次就诊各项检查费及手术费限额 50 元,处方
药费限额 100 元。
(53) 二级医院就诊报销 30%,每次就诊各项检查费及手术费限额 50 元,处方
药费限额 200 元。
《4) 三级医院就诊报销 20%,每次就诊各项检查费及手术费限额 100 元,处
方药费限额 200 元-
《5) 中药发票附上处方每贴限额 1 元。
《6) 镇级合作医疗门诊补偿年限额 5000 元-
2 住院补偿
51) 药费: 辅助检查: 心脑电图、X 光透视、拍片、化验、理疗、针条、CT、
核磁共振等各项检查费限额 200 元,手术费《参照国家标准,超过 1000 元的按
1000 元报销) 。
(2) 60 周岁以上老人在卫生院住院,治疗费和护理费每天补偿 10 元,限额
200元。
报销比例: 镇卫生院报销 60%: 二级医院报销 40%: 三级医院报销 30%-。
3. 大病补偿
《1) 镇级基金补偿: 凡参加合作医疗的住院病人一次性或全年累计应报医疗
费超过 5000 元以上分段补偿,即 5001-10000 元补偿 65%,10001-18000 元补偿
To%。
镇级合作医疗住院及尿毒症门诊血透、肿瘤门诊放疗和化疗补偿年限额 1. 1 万
元, 图
《二) 报销所需的材料
1 住院发票原件; 2. 出院记录; 3. 医药费用清单或医嘱单 由就诊医院提供) ;
和. 本人身份证明〔身份证复印件或户籍证明) ;5. 其他《〈转诊证明、打工地
证明等) 。报销者注意这五项中姓名必须相同。
《三) 报销的程序
1. 在本乡镇卫生院、村卫生室门诊就诊者, 可直接在家庭帐户限额内支付门
诊费用《家庭帐户不能跨乡镇使用) : 在其他医疗机构或药店〈经主管部门批准
证照齐全) 看门诊或开药者,可赁有效票据到本乡镇合管办报销,报销最大限额
以家庭帐户金客为准-
2. 参保患者到县内定点医疗机构住院, 可赁本人身份证及新型农村合作医疗
证,直接到接诊机构办