养老金论文

电信 121 。 石美惠 。 20120814011 关于养老金并轨 养老金并轨问题已提出了好入，却一直没有实现。在中国，机关事业单位和企业退休 人员实行不同的退休养老制度，被称为双轨制。这种制度最早始于建国初期，一直延续至 今。 现在的事业养老金比企业养老金高出 3 倍左右，导致贫富差距越拉越大，群众一致呼 旦并轨。 这两种制度的差别在于，企业职工养老金由企业和职工本人按一定标准缴纳，而机关 事业单位则由财政买单。企业职工养老金从自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统 一支付。二者最大最明显的差距还在于，事业单位养老金要远远高于企业退体人员，差距 可达三、五倍。有一份社科院的调查显示，75. 4的职工养老金低于 2000 元，而 92. 3%的机 关事业单位退休人员养老金高于 4000 元，二者差距显著- 随着每年养老金的增长，这种差距有继续扩大的趋势，因此而导致的将是整个社会贫 富差距加大，了矛盾加剧。调节贫富差距是近年民众关注的焦点问题。 因而，取消制度性歧 视，确保每个公民都享有平等权益变得势在必行。养老金并轨如果成行，那么这一长期讨 论的社会问题将得到解决。 2014年 5 日下午，全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，关于养 老金并轨的时间表问题,“总理其实已给出了时间表”。国务院总理李克强在政府工作报告 “2014 年工作总体部署”这一部分中明确提出“建立统一的城乡居民基本养老保险制度， 完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、 职业年金和商业保险”。 事实上，机关事业单位人员与企业人员在养老等社会保障方面的待遇“双轨制”近年 来一直饱受争议，社会上有关养老金并轨的呼声不断。值得注意的是，人社部部长尹蔚民 在去年 12 月 26 日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上曾表示，2014 年在社会保障 方面将推进机关事业单位养老保险制度改革，着力解决“双轨制“待遇差” 问题。如此 来看，养老金双轨人制有望在今年破夺。 关于公务员的养老金并轨，2014 年被认为是养老金双轨制的破题之年，获悉，人社部 已经完成养老金并轨方案的制定，目前进入论证阶段，其核心内容之一是根据公务员的现 有工龄，经过计算补齐相应的养老保险和职业年金，以便成功并入到社会养老保险中。 据统计，中国现有700万公务员，养老保险补齐的年限至少为15年。  在养老金双轨和制并轨前，机关事业单位人员与企业职工养老金差距较大，企业和事业 单位的养老金甚至存在70% "80%的差距。中国社科院世界社会保障中心主任郑乘文曾向介 绍,“单独进行事业单位的养老金改革的难度非常大，所以要有全局、总体的一揽子设计。” 郑条文也参与了部分政策的讨论和制定。 养老金并轨实施的必要性，2013年9月的某一天，中国60岁以上老年人的数量，悄然突 破了2亿。按照近几年中国每年新增超过60岁人口的数字来计算，每一天都有接近25000人 进入到60岁以上老年人的行列。一个不争的事实是，中国的人口老龄化在快速发展。到本 世纪30年代中国将进入老龄化的高峰期，并持续近40年时间。根据测算，2050年，中国职 工的抚养比将从当前的3个职工养一个退休人员，变成1. 5个职工养一个退休人员。在中国， 近两年来，延迟退休、以房养老等话题，之所以在全社会引起轩然大波，其中一个重要原 因便是，在人们的观念中，居民养老完全属于政府职责，因此质疑政府是否在推脱责任- 强调政府对于居民养老的责任固然重要，敦促尽快建立