子公司财务总监委派制反思.docx

1子公司财务总监委派制反思摘要本文对子公司财务总监委派制实施过程中反映出来的问题进行分析并提出了相应对策关键词财务总监制度问题反思改进子公司财务总监委派制是母公司为维护公司整体利益强化对子公司经营管理活动的财务控制与监督由母公司向子公司直接委派财务总监并纳入母公司财务部门的人员编制实行统一管理与考核奖罚的财务控制方式一现行子公司财务总监委派制通常的制度设计从我国母公司向子公司派出财务总监的实践看主要有两大类一类是管理监控型财务总监在人事上由母公司任命管理和调度但属于子公司高层管理人员通常由子公司发放工资奖金从而接受母公司与子公司的双重管理与考核奖惩笔者研究了许多企业制订的子公司财务总监委派制规范性文件以及子公司财务总监的岗位职责这些文件大都将财务总监的职权规定为主管财务参与经营决策对重大事项实行财务总监与董事长或总经理联签制度同时监督企业财务运行董事经理遵守法规情况等总之财务总监既有管理控制权又有监督权一种是纯监督型被派出的财务总监与子公司管理层分离主要行使外部监督职能与子公司之间是监督与被监督关系基本不使财务总监参与经营决策及控制财务支出纯监督型2容易使财务总监在参与企业经营管理时流于形式而逐渐被孤立在实践中应用较少本文主要提到的子公司财务总监委派制主要是指管理监控型二现有子公司财务总监委派制的一些问题一子公司财务总监委派制没有坚实的法律依据我国公司法第条规定公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益重大决策和选择管理者等权利财务总监如果作为企业高管应该是由全体股东选择并维护全体股东权益但通常企业章程会约定对高管的任免仅需董事会成员多数同意即可形成决议这造成事实上被派出的财务总监往往仅注重维护控股股东权益而不是全体股东权益甚至某些企业绕过董事会直接指派子公司财务总监小股东往往也难以制衡我国公司法第条规定董事会对股东负责行使下列职权九聘任或解聘公司经理总经理根据经理提名聘任或解聘公司副经理财务负责人决定其报酬事项按此法规的设计意图看财务负责人是作为企业内部经营者的一员受总经理领导没有对总经理的监督职能通常子公司财务总监委派制的制度设计中财务总监即作为财务负责人是企业内部管理者参与企业日常管理又是企业经营管理的监督者代表股东监督经营层的生产经营活动如严格按公司法的规定财务总监作为财务负责人需要由经理提名这必然使其难以实现监督职能实际操作中财务总监通常是由控股股东提名通过董事会聘任合法性方面存在一定缺陷3职责在逻辑上存在混乱二派出的财务总监难以处理好各方面关系财务总监难以处理好与小股东的关系组织行为学原理告诉我们人的行为是受利益驱动的因此作为一个职务人会优先对有付酬决定权一方负责控股股东往往撑握财务总监的付酬决定权财务总监会不自觉地倾向控股股东的利益而财务总监作为企业经营者薪酬一般在子公司列支也就是说小股东需要承担财务总监部分薪酬成本而客观上财务总监却很难对小股东负责特别在控股股东与小股东利益有冲突时财务总监事实上无法客观的去平衡股东之间的权益财务总监难以处理好与经营团队的关系财务总监经营者与监督者双重职责的角色定位使其难以把握两个职责的平衡处理好与经营团队其他成员的关系经营业绩往往有硬性指标监督管理却难以量化当财务总监对自身定位侧重为经营者时容易出现配合经营团队弄虚作假欺瞒股东的情形如果财务总监侧重于监督者的定位由于观念及认识的不同容易出现财务总监干预经营团队正常决策与生产经营活动的情况特别是联签制度赋予了财务总监否决权企业可能会陷于决策能力低下甚至贻误战机的窘境财务总监难以处理好派出地有关政府机构的关系财务总监委派制往往是在母公司企业内部选派和母公司所在地招聘为主对子公司所在地的财政税务等有关政府机构需要财务总监到任后逐渐熟悉子公司负责财税的高管与政府相关部门长期处于不生不熟的境地在当前我国政府掌握大量资源的社会环境中这种状况无疑对企业非4常不利三财务总监委派制对财务总监个人职业发展及家庭存在不利影响在子公司较多的公司中财务总监委派制通常是异地派出制轮换制职业生涯长期在平行企业之间变换难以获得升迁对个人职业规划容易产生迷茫感出现职业倦怠长时间异地工作对财务总监的家庭生活影响巨大特别是已婚人士配偶子女日常生活很难照顾到时间长后容易出现家庭问题财务总监个人的职业发展及家庭困难得不到很好解决将会拖累财务总监委派制的实施效果三结合企业实际情况扬长避短的实施子公司财务总监委派制除非全资子公司在与小股东协商设立子公司确定子公司章程时就进行充分沟通对财务总监委派制进行详细解释对财务总监的定位也应该是为全体股东服务制度上要明确财务总监在日常工作中重大事项要多向小股东汇报听取小股东的意见甚至可以考虑邀请小股东参与对财务总监的考核聘任财务总监前要与小股东以及总经理充分沟通尽可能取得他们的认可任免时要严格执行公司法与章程规定的程序企业内部对财务总监角色的定位清晰明确财务总监与总经理的工作权限财务总监行使否决权要有书面理由留档财务总监的薪酬考核要与当地子公司业绩之间保持一定的独立性母公司要及时加强与子公司管理团队的沟通掌握财务总监的履职情况定期对该制度的实施情况进行总结评估要充分发挥监事会及内审部门的作用5加强对财务总监履职行为的监督掌握好控制财务总监舞弊风险与加强财务总监熟悉派出地业务两者之间的平衡可以考虑优先派在子公司有一定人脉资源的财务总监到子公司所在地任职加强子公司当地财务部门与财税等政府部门的联系尽可能保证企业与政府部门人脉关系的稳定性母公司要设计好派出财务总监个人职业发展规划薪酬安排上要考虑外派工作绩效外派时间长短等因素多关心财务总监家庭情况尽可能帮助解决派出财务总监的家庭困难参考文献耿云江企业集团财务总监委派制反思中国会计学会财务成本分会年年会暨第次理论研讨会论文集下汪冠丞财务总监制度改进之研究会计之友年第期作者单位钱江水利开发股份有限公司