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循环经济理论论文.docx

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沉舸覆辙 上传于:2024-08-13
循环经济理论论文循环经济理论论文范文一循环经济与环境审计互动机制研究一循环经济下环境审计的目标与特征随着经济和科技的迅猛发展我国环境审计工作不断取得进步循环经济视角下的环境审计工作更应明确目标使之深入到社会领域和科技发展的各个领域与绩效审计管理审计质量审计和社会审计相关联一环境审计的目标体系环境审计的本质目标在于保护受托环境与管理责任得到全面有效的履行其具体目标要依据本质目标的要求结合国情和区域经济自然生态特征对环境会计报告进行检查与审计并对环境管理系统的有效性与充分性进行评价同时还要对环境管理活动绩效进行研判以保证被审计单位在提高环境管理效益的过程中使现行环境保护政策和法规标准等得到贯彻执行并以此为契机揭示在经济活动中违反政策法规和标准的行为环境审计的项目目标指的是依照其具体目标对审计项目进行进一步的设计使具体目标更加细化管理层认定的内涵更加丰富二环境审计目标的特征分析毋庸置疑环境审计目标是作为一个开放有机多层次的系统存在的在较高层次上环境审计目标不但要解释环境审计的本质内容还要保证其能够与各类各时期的环境审计相适应在较低层次上环境审计目标的设定要能够反映出不同类型环境审计的要求并保证其能够随着环境审计类型和外部环境的变化呈现出动态调整趋势从这个角度讲基于循环经济的环境审计就应该构建一个与层次直接相关的动态性的目标体系在可预见的将来环境审计都将具有实际运用性都会对经济社会和生态环境的发展起到指导和引导作用因此环境审计目标的制定尤其是较高层次环境审计目标的制定不但要对环境审计中的环境政策审计和环境资金审计予以重点考虑还要对环境绩效审计加以关注在制定环境审计目标时不仅要考虑审计目标是否适用于当前的环境审计类型还要考虑目标是否适用于将来经济环境的变化以满足审计目标变化的诉求三循环经济下环境审计的本质要求在循环经济模式下以管理层受托为基础的环境保护与管理责任具有了新内涵除了要求管理层严格遵守减量化再利用再循环等原则外还要在微观层面上进一步节约降耗最大限度地提升资源利用效率以实现减量化同时要对生产环节中产生的废弃物加以综合利用并使之延伸到废旧物资回收与再利用的环节按照资源条件与产业进行布局充分延长与拓宽生产环节以实现产业间的共生与耦合而在宏观层面上要充分调整产业结构与产业布局把循环经济理念向经济社会发展的各领域和各环节渗透以此构建与完善循环经济体系这样一来环境审计就必须体现社会效益和经济效益尤其在面对人口数量增加环境污染加剧以及生态蜕变之不可逆形势审计人员更应该及时更新观念本着提高人类福祉的意愿对被审计单位的经济和社会效益加以客观研判和评价促进循环经济的发展和环境质量的提升四循环经济下环境审计的目标分析随着环境质量问题的不断涌现加之审计工作范围的不断扩展环境审计的内容越来越丰富并呈现出了不同特征单纯的环境绩效审计与项目审计已经很难概括这一事实其具体项目与审计范围之间的关系也越来越紧密比如对废弃物审计的目标并不在于废弃物的产生过程或产生环节而是要直接表述为如何加以处置使之符合循环经济的发展要求在审计过程中要考虑废弃物的可塑性即能否将其最小化再循环或者最终消除只有这样才能使经济环境与废弃物之间完成交换促进经济社会的可持续发展当然环境审计还要考虑在社会发展各个领域存在和使用的能源的规模要对能源的使用情况进行细致和长期的核查以发现何种资源被浪费何种能源被循环使用何种动力来自于循环经济何种能源具有潜在的节约性等二新时期环境审计与循环经济共同发展机制的构建经验表明环境审计具有显著的影响力与较强的敏感性从审计计划实施一直到审计报告完成都要选择适当的审计方法通过收集严密的证据最终为完善环境审计机制出具客观公正的审计报告以此实现环境管理的效益审计目标在新时期无论是经济社会的发展还是生态环境的维持和进步都需要全社会为此倾注更多的关注只有这样才能为社会进步提供更多充足的动力而为了实现这一点本文认为需要构建循环经济与环境审计的互动机制通过完善环境审计的程序深化环境审计的内容明确规范环境审计的方法加强审计监控构建环境审计指标体系拓宽环境审计的途径一明确规范环境审计方法加强审计监控长期以来我国环境保护资金中有相当比例来源于国家投入国家在公益性环境建设方面投入巨大而为了保证国家在环保项目的资金投入更加可靠和高效需要依照环境审计报告使用者所关注的重点与项目管理的内容特点等对审计方法进行设计和选择以体现环境保护规划的科学性和前瞻性使环境保护资金能够真正地落实到位达到应有的使用效果比如环境审计要借助对审计企业开出的环境报告对环境污染的严重程度进行审查对环境污染造成的经济损失和社会损失进行评估如果审查企业未能体现经济节约与对能源的高效率使用低效运用受托环境资源就要公布其环境审计结果构建其经济活动与生态环境之间的平衡关系促进经济社会的高效运行二构建环境审计指标体系拓宽环境审计的途径大量环境审计实践表明环境设计评价体系的创新和完善能够决定环境审计的进步方向因此在循环经济视角下实施环境审计需要考虑审计工作的合规性财务审计和绩效审计三个方面并以此为基础构建环境审计指标体系拓宽环境审计途径为此在开展环境审计时要明确可以量化的指标提高操作便利性在环境绩效审计方面要考虑其不确定性的影响给予更多关注降低操作难度此外在环境绩效审计环节中要对被审单位或项目的环境管理活动进行综合性和系统性的审查全面评估环境管理的现状与潜力以提出能够改善环境管理和提高环境管理绩效的建议和意见完善审计活动提高审计绩效三完善环境审计的程序确定审计对象的环境状况为了构建循环经济与环境审计之间的互动机制促进环境审计事业的发展和进步需要完善环境审计的程序确定审计对象的环境状况为此需要明确审计项目中的环境因素对环境产生或可能产生的重大影响加以研判依据相关法规和规范对环境管理行为予以评价以此规范环境审计程序此外还要对审计对象的环境问题加以调查并及时反馈信息以此掌握审计对象的环境管理运行条件在收集到相关证据之后确定环境问题和产生影响的严重程度当然在环境审计的基本程序中还要进一步提高环境审计的信息披露质量让社会公众和审计组织能够全面获知企业消耗资源的数量和规模影响环境的合法性和环境保护信息的真实性等四深化环境审计内容在完成了环境初步审计后要进一步搜集相关审计证据运用定量分析和定性分析相结合的方法对审计前后的情况进行对比分析以完成对环境审计程序的测试与检验这样一来初步审计结果将得到确认审计结果也相对可靠和有效此时应进一步深化环境审计内容对资源消耗情况进行全面分析对那些影响环境计量方法和标准的选择进行综合分析同时要对环境资本环境资产环境成本和费用以及环境效益计量的准确性与完备性进行全面审核以保证环境披露的真实性与合法性比如在实际操作中要对与环境相关的信息予以强制性披露对环境污染恢复和修复的处理成本要严格审核看其是否符合国家环境标准三结束语环境审计势必以循环经济为背景在合规审计和财务审计的基础上优化环境审计过程和效果使循环经济也能够参与其中通过转变经济管理理念完成审计体制的创新使之最终成为体制创新的先行力量循环经济理论论文范文二循环经济内涵及有关理论问题探讨中国循环经济内涵容定位问题循环经济理念的出现具有一定的历史背景纵观世界以及中国的发展全局循环经济的提出主要是为了缓解生态系与经济发展之间的严重矛盾最后能够彻底解决两者之间的矛盾因为现阶段资源环境对我国的社会经济发展已经产生了很大的阻碍而传统经济发展模式对我国的生态环境也产生了致命的破坏基于此我国的循环经济应该是二维定位换言之就是生态环境以及经济增长有些学者在对中国循环经济进行定位时认为应该进行三维定位这实际上只是二维定位的一种延伸在经济发展与环境保护之间添加了社会进步笔者认为延伸之后的理念并没有实际的意义因为三维定位包含自二维之中简单的定位容易使人理解同时也能够反映出现今我国的经济社会发展的实质矛盾外延问题因为上述定位的问题使得中国循环经济理念的最明显的外延就是经济而循环是其最明显的特征这里所指的经济不仅仅单纯的包含经济活动更重要的是经济发展模式站在经济学角度来说经济活动主要包含了两项内容一是社会生产二是社会再生产活动具体的划分就是我们比较熟悉的生产交换流通以及消费等环节这实际上就是中国循环经济的外延按照给国外的社会经济发展经验我国的循环经济外延应该注重生产消费如果站在产业划分来考虑这个问题无论是交换还是流通都可以看作是消费领域的范畴同时也可以看作是生产领域范畴表征问题所谓的循环经济主要是使用低资源获得高经济产出而且在这一过程只有少量的污染这与传统的经济发展模式差别非常大但是这并不能作为循环经济与传统经济之间的最大的差别因为有很多方式可以转变经济发展模式因此如果要阐释循环经济的内涵其必须要有独特的表征根本性特征传统的经济学强调的是线性物质流动方式其显著的特征是资源产品废物但是循环经济却有很大的不同其是循环模式即资源产品再利用等这里需要注意的是避免使用物质闭路循环方式的说法闭路循环是相对的分系统的大小而论开放是绝对的例如整个地球物理大循环是闭路的但企业行业甚至一个国家和区域都不可能实现物质闭路循环是开放的这就是日本现在开始研究物质国际大循环体系的一个重要原因而且有些物质如溶剂和涂料是无法进入循环利用过程的另外从技术经济可行性来看现阶段不可能完全将所有的废物进行成本有效地再利用甚至也不具备这样的技术总会有废物要最终排向生态系统这就需要无害化处置技术中国循环经济有关理论问题我国尚处以重化工为特征的工业化中期阶段从整个发展过程看压缩型工业化和城市化过程使我国在较低发展阶段遇到了发达国家未曾遇到的复合型生态环境问题尽管我国为解决这一问题持续努力了多年但生态环境形势依然相当严峻直接制约着社会经济的发展另一方面我国环境保护战略思想一直与时俱进正在由末端治理向源头和过程控制转变由单一措施向综合措施转变由单纯的环境保护向环境与经济相融合和协调发展转变在发展中解决环境问题特别是从上世纪年代中期开始在环境与经济双赢发展方面取得了许多实质性的进展积累了好的战略政策和实践经验因此在我国环境保护战略思想发生重大转变的过程中面对严峻的生态环境形势借鉴相关国际经验我国环保届率先倡导发展循环经济力图寻求新的发展方式从根本上解决复合型环境问题所以我国有关循环经济的实践探索必然从企业清洁生产和生态工业园区建设起步走了一条与德日等国循环经济起源于消费领域废弃物问题的不同道路第二在我国全面建设小康社会遇到了空前的资源和环境瓶颈约束的大背景下循环经济肩负着解决资源环境瓶颈问题转变经济增长方式走新型工业化道路落实科学发展观和建设和谐社会的历史重任以上两个动因和背景决定了我国的循环经济必然从一开始就是涉及整个社会经济系统的范围广层次高内涵丰富的实践活动当然从所追求的目标和发达国家在生产领域的技术经济与生态效率的先进性看我国与发达国家循环经济的内涵并不是本质上的差异只是实践的侧重点和时间序列不同而已而且从德日循环经济发展的趋势看有较明显的趋同性结束语综上所述可知循环经济的出现就有一定的自然基础科学基础以及历史基础等尽管有很多说法来对中国的循环特色经济进行了阐释但是各种阐释都需要明确循环经济的定位外延以及表征等问题因为循环经济的发展还需要有科学技术的支持同时人们要具有这样的思想意识所以发展循环经济需要国家给予技术上的支持人们给予行动上的支持而各级政府则应该制定详细的计划
tj