进一步深化部门预算审计的思考.docx

进一步深化部门预算审计的思考 一、完善财政审计一体化工作机制，推进部门预算编制审计和部门预算执行审计的有机结合  部门预算审计包括了对部门预算编制和部门预算执行两个层面的审计，在以往的实际操作上，这两个层面的审计相互脱节，很难有机结合在一起。一方面，对部门预算编制审计，主要是在同级审对财政部门具体组织预算执行审计中进行，通过对所有部门预算编制情况进行总体审核，评价其规范性和合理性，由于时间和人员精力所限，审计难以延伸具体预算编制单位，审计的深度不够理想；另一方面，在对具体部门的预算执行审计中，由于一些审计人员对预算编制的原则、 方法 、程序等都不是很熟悉，所以各审计组往往重点关注预算执行情况，预算编制审计很容易被忽略，而且从审计情况来看，部门预算执行中出现的很多 问题 是由于预算编制不合理造成的，在预算编制不合理的基础上强调预算执行的严肃性，很容易造成审计人员和被审单位在认知上的对立，审计意见和建议的落实面临很大的难度。部门预算审计如果缺乏综合性，没有点和面的有机结合，审计的综合成效就不可能得到充分体现。  要深化部门预算审计，首先要完善财政审计一体化工作机制，对部门预算审计进