区域旅游发展计划书.docx

旅游发展计划书策划人区域旅游发展计划书年我委认真学习党的十九大会议精神深入贯彻落实自治区市委市政府关于加快旅游业发展相关文件精神以创建全域旅游示范区国家中医药健康旅游示范区为目标推动市旅游业持续健康发展年我市入围国家中医药健康旅游示范区创建单位一年市旅游经济指标完成情况年我市旅游业继续保持较快增长趋势预计接待旅游总人数万人次同比增长旅游总消费亿元同比增长其中接待国内旅游者万人次同比增长国内旅游消费亿元同比增长接待入境旅游者万人次同比增长国际旅游消费亿美元同比增长纳入国家统计的家旅行社前三季度营业收入同比增长二年主要工作成效一加强旅游规划及基础设施建设旅游业的可持续发展能力进一步增强加强旅游规划完成市全域旅游总体规划市高铁沿线旅游规划市乡村旅游规划评审工作启动创建国家级旅游景区规划环旅游集聚区创建国家中医药健康旅游示范区等规划编制工作形成具有特色的全域旅游规划发展体系通过规划引领产业发展扎实推进一批重点旅游项目建设市领导高度重视重点旅游项目建设今年月区党委常委市委书记王于深入上县镇现代农业观光园镇寨养生旅游度假基地开展调研服务自治区领导推进的重大项目建设工作研究解决重大项目中的问题现代农业观光园县寨养生旅游度假基地项目壮都花雨湖生态休闲旅游区东盟文化旅游项目天堂岭东盟文化旅游产业园项目一期等自治区领导联系重大旅游项目扎实推进截至月现代农业观光园完成投资万元县寨养生旅游度假基地项目完成投资万元壮都完成投资亿元花雨湖生态休闲旅游区完成投资万元东盟文化旅游项目完成投资亿元县弄拉生态旅游景区项目圣名岭东盟文化旅游区项目进入年全国优选旅游项目名录全力推进百里秀美项目和园博园建设万达茂旅游文化综合体项目年月日正式开业加大级旅游景区的创建力度指导推动药用植物园昆仑关景区创建国家级旅游景区风景区游客服务中心工程顺利推进药用植物园制定了创建计划围绕创建国家级旅游景区进行各项整改工作昆仑关加大基础设施的建设力度各项设施不断完善水都顺庄景区弄拉景区九龙瀑布申报国家级旅游景区农业庄园景区已通过国家级旅游景区的评定验收通过创建工作推进各旅游景区不断推出新项目完善游客中心等各项设施旅游景区的档次和形象得到极大的提升加快完善旅游公共服务设施一是持续推进旅游饭店星级评定指导工作目前国际大酒店已通过四星级评定维也纳国际酒店衡阳友爱店国宾美景酒店完成四星级酒店初评江南宾馆城市便捷酒店火车站店将进行三星级的评定验收二是完善基础设施建设积极推进国际旅游中心建设目前项目已完成主体建设正在编制项目的装修设计方案继续深入开展旅游厕所革命年全市新建改建旅游厕所座结合环公路自行车世界巡回赛赛段的筹备工作完善旅游景区景点指示牌设置工作三是推动智慧旅游建设建立智慧旅游基础数据库目前已完成旅游产品电子数据库建设游客可以通过旅游咨询服务平台了解旅游信息建立智慧旅游营销系统加强企业与互联网平台的信息整合实现线上线下旅游体验服务融合为游客提供一站式旅游服务大力发展乡村旅游一是指导县区开发区创建星级乡村旅游区农家乐等组织开展对全市共家星级乡村旅区农家乐申报点的评定验收工作新增家休闲农业与乡村旅游示范点二是牵头承办年乐游乡村旅游嘉年华活动组织全区知名乡村旅游企业集中宣传展示乡村旅游风光和旅游扶贫产品活动期间举办乡村旅游与旅游扶贫专题宣传推介会开展第一书记现场推介活动和乡村旅游惠民促销活动以农旅融合发展助推脱贫攻坚三是推动产业融合发展拓展乡村旅游业态积极配合有关部门开展现代特色农业核心示范区市级生态综合示范村等创建工作推动美丽南方旅游集聚区入选国家田园综合体建设试点项目指导县举办年中国东盟山地户外体育旅游大会引导乡村旅游与体育赛事脱贫攻坚相结合全力推进旅游脱贫攻坚工作一是开展旅游企业帮扶行动联合人社部门举办春风行动扶贫现场招聘会活动共举办旅游扶贫招聘场余家旅游及相关产业企业共提供多个就业岗位参加招聘万多人次群众到场咨询应聘多人与招聘企业达成就业意向二是深入开展旅游规划扶贫公益行动联系区内旅游规划设计单位分期分批为旅游扶贫村旅游开发免费设计蓝图完成第二批个旅游扶贫村旅游规划编制和评审扶持旅游扶贫村发展加强对县区旅游扶贫规划编制的指导三是实施旅游扶贫市场营销行动参加扶贫产品推介会展示礼物乡村旅游特色商品和旅游扶贫线路产品国安社区与家企业现场签署长期合作协议在家线下体验店与线上商城同步上架特色产品帮助千户贫困家庭提高收入利用电视报刊等传统媒体和微博微信等新媒介加大对旅游扶贫的宣传推广积极培育绿城马上大乡村旅游线路开通旅游扶贫直通车辐射带动周边乡村旅游产业扶贫发展四是抓好定点帮扶工作多次到定点帮扶村指导调研乡村旅游扶贫工作解决实际困难和问题组织开展春节慰问暨返乡创业人员政策宣讲活动鼓励支持返乡创业发展乡村旅游脱贫致富开展一帮一联活动帮扶贫困村发展乡村旅游发动爱心企业为贫困户捐款捐物近年来我委及爱心企业为定点帮扶村捐赠款物折合共多元先后下拨旅游发展资金余万元协调各级财政资金多万元用于定点帮扶村道路游客中心旅游厕所停车场旅游步道等公共服务设施建设推动帮扶村屯乡村旅游扶贫项目顺利进展加快推进国家全域旅游示范区国家中医药健康旅游示范区等各项创建工作一是扎实推进国家全域旅游示范区创建工作完成市全域旅游总体规划推进多规合一制定下发市创建国家全域旅游示范区工作实施方案成立了以书记市长为组长的创建工作领导小组推动全市创建工作按标准实施召开年市创建国家全域旅游示范区动员大会动员联合各部门合力推进旅游项目配套设施建设举办创建工作培训班向市县区相关部门宣贯创建全域旅游示范区导则方案二是开展国家中医药健康旅游示范区创建工作充分挖掘中医药民族医药方面的特色加快推进太和自在城健康社区养老项目建设打造推出多条中医药养生休闲旅游产品月我市以第一名成绩入围国家中医药健康旅游示范区成为华南地区唯一入围的城市三是加大特色旅游名县名镇创建工作力度以国家全域旅游示范区和特色旅游名县创建为抓手大力推进县区县等旅游发展县已完成旅游警察旅游工商及旅游巡回法庭建设工作并于月日召开了创建特色旅游名县总结暨创建国家全域旅游示范区攻坚大会区成功入选特色旅游名县创建县突出文化特色强力推进一园两带三线建设县把创特工作与其他产业融合成功举行年中国东盟山地户外体育旅游大会中国东盟山地马拉松站暨第十一届文化旅游美食节积极引导旅游与体育扶贫公益活动相结合达到了吸引游客促进旅游消费的目的指导我市首批个特色旅游名镇创建单位按照规划设计制定工作方案并加大实施检查力度二创新旅游营销手段进一步开拓国内外客源市场运用多种媒体平台营销全力打造精品线路一是组织平面媒体如中国旅游报日报日报网络媒体如网新闻网等报道旅游利用旅游微博微信发送数千条宣传信息阅读量达千多万人次唱响中国绿城壮养原乡品牌二是以新理念新举措打造旅游产业融合新产品首次与市体育局共同举办体育产业博览会暨购游节推出体育休闲新产品积极组织北部湾旅游联盟市各县区各大景区设立旅游展示馆推动环旅游专线车开通解决了游客到达景区最后一公里的问题串连等地优质景区打造旅游扶贫新产品实现旅游脱贫推动产业融合发展三是以市场为导向打造推出旅游精品线路在新区万达乐园举办环青秀山都市休闲精品线路启动仪式宣传推介青秀山周边景区点打造环青秀山都市休闲精品旅游线路组织旅游企业走进等北方城市推介冬天里的绿城冬季旅游产品深受当地游客欢迎办好旅游节庆活动全面活跃旅游市场办好月月旅游节推出个旅游节庆活动活跃旅游市场利用两会举办契机举办塘区香蕉文化旅游节美丽南方休闲农业嘉年华江南平话艺术节协助举办东南亚国际旅游美食节等精彩纷呈的旅游节庆活动取得了良好的社会效应拉动了旅游消费积极走出去请进来针对入境客源市场组织旅游企业赴等开展旅游宣传推广活动针对国内客源市场组织旅游企业赴等地参加旅游交易会通过促销活动宣传推广拓宽旅游客源市场协助办好神奇路演活动国家旅游推介会西哈努克包机产品推介会暨新闻发布会等旅游推介会广泛进行旅游信息交流推介旅游产品加强区域旅游合作扎实推进高铁沿线旅游城市联盟工作一是牵头做好北部湾旅游联盟建设工作组织市市市市市旅游企业赴开展旅游宣传促销活动推出区域旅游精品路线进一步提升北部湾旅游知名度和影响力积极牵头策划组织实施美丽中国行第站聚焦北部湾旅游宣传推广活动联合中央及当地主流媒体深入报道展现市在北部湾地区的旅游业发展成就提升在中国与东盟合作交流中的核心地位和影响力二是积极推进高铁旅游产业联盟建成参加粤桂黔高铁经济带旅游产业联盟积极开展旅游联盟互动交流通过举办精彩的旅游推介向个高铁沿线市州推介中国绿城壮乡歌海东盟风情养生之都的旅游资源展示市独特的城市风采积极做好航线开发培育工作打造完善优化的航线格局一是航线培育成果显现全年培育条国际航线其中东盟航线条国航线条航线条港澳台地区航线条等东盟国家均开通了条以上航线推动了吴圩国际机场完成旅客吞吐量任务年机场继续保持高速增长的态势全年旅客吞吐量预计可达到万人次同比增长超出计划任务成为全国千万级吞吐量机场中增速最快的机场其中国际及地区航线旅客吞吐量约万人次首次突破万人次大关二是进一步完善国际航线开发至东盟国家首都及中心城市航线网络基本实现了东盟通东盟航线数量达到条位列于之后跃居全国第三实现了洲际航线历史性的突破开通两条非洲包机航线为下一步开通一带一路重要节点洲际定期航班打下良好的基础三加强旅游行业管理进一步提升旅游服务质量加强旅行社经营管理切实维护游客利益一是全面实施旅游行业双随机一公开抽查工作建立健全科学的随机抽查机制实现旅游企业和执法人员双随机全年共开展旅游市场随机抽查次出动检查人员人次抽查旅游企业家次执法过程公开透明促进旅游市场主体自律守法二是加大旅行社行业规范及监管力度依法对不规范经营的旅行社进行警告处罚持续开展对旅行社行业的清理工作将不具备存续条件的僵尸企业及时清理出市场保持旅游市场主体的持续活力三是加强出境旅游管理规范出境旅游保证金管理推动出境游旅行社建立出境旅游保证金银行托管方式规范中国公民出境旅游个人保证金收取行为实行银行旅行社旅游者出境游保证金三方托管加强出境游业务指导共同维护出境旅游市场的健康发展加大旅游市场综合整治力度推动旅游环境全面向好一是强化旅游联合执法机制分阶段开展旅游市场秩序专项整治全年分个时段有序深入推进不合理低价游专项整治行动共开展专项检查次出动检查人员多人次检查旅行社多家次进一步规范了旅游市场竞争秩序开展春季行动暑期行动秋冬会战专项整治行动检查旅游企业近百家次出动执法人员多人次通过紧盯价格关合同关购物关把违规经营专项整治向深水区推进二是开展行业信用体系建设逐步建立联合惩戒机制完成旅游从业人员信息归集工作纳入市社会信用系统数据库实现旅游市场主体信息共享积极做好旅游行业信用信息公开工作设立旅游信用建设专栏双公示旅游行业红黑榜专栏并实时更新信用信息完成市旅游行业红黑名单制度的编制工作于年月日起正式施行及时处理旅游投诉做好政务服务工作一是从严查办违规经营行为对涉嫌违法违规经营旅游业务行为依法从严从速查办坚决杜绝人情案关系案截至月共立案查处涉嫌违法违规案件起对起违法违规经营行为作出了行政处罚共处罚金万元在市旅发委官网和诚信网站进行行政处罚公示向社会发布典型案例达到惩戒和警示的目的二是及时处理投诉案件受理审理旅游投诉案件起全部在规定时限内办结为游客挽回经济损失万元得到了游客和旅游企业的一致认可三是积极做好政务服务工作配合推行多证合一工作完成办理业务件群众满意率等指标皆达到未出现超时办结等违规行为为办事单位和群众提供了良好的政务服务扎实做好安全生产工作认真研判党的十九大全市两会和春节中秋节国庆节等各个重要节点旅游安全形势成立旅游安全生产大检查领导小组对各重点星级酒店级景区旅行社等进行安全生产大检查举办旅游安全生产月暨旅游安全警示教育与食品安全宣传咨询日活动开展旅游安全应急演练加大隐患排查整改力度有效防范和应对各类事故的发生及时发布景区流量信息引导游客合理出行积极推进旅游企业安全标准化建设组织全市星级饭店开展安全标准化创建四加强旅游行业队伍和人才建设深化导游体制改革激发导游活力全面启动电子导游证换发及出境领队备案工作进一步落实导游人员薪酬及社会保障形成导游职业电子档案完成我市名导游的电子导游证换发工作进一步加强了导游人员的管理有效地规范了导游人员的从业行为加强教育培训工作提升旅游从业人员素质一是举办年乡村致富带头人暨农村党员旅游从业人员培训示范班共人参加指导县区完成人培训任务组织举办市创建国家全域旅游示范区专题培训班全市旅游行政执法专题培训班等提高旅游管理人员素质二是举办旅游饭店服务技能大赛全市家旅游星级饭店旅游饭店名优秀选手参与了中西餐宴会摆台等个项目的角逐从市赛中选拔名优秀选手参加年旅游饭店服务技能大赛获得工装展示第一名西餐宴会摆台第一名等好成绩达到了以赛促训提升我市旅游饭店总体服务质量和水平的目的为全面服务第十四届中国东盟博览会打下了坚实基础三是举办礼物征集大赛加大旅游商品研发力度大赛从月启动历时个月赛事为挖掘研发创新具有元素特色和市场价值的旅游商品打造提升礼物品牌知名度提供了一个绝佳的平台五推进行业精神文明建设培育文明旅游风尚抓好重点场所文明旅游宣传营造文明旅游浓厚氛围指导景区景点设立文明游园标识发放文明旅游宣传手册宣传资料指导星级酒店利用屏长期滚动播放文明旅游十大提醒语等公益广告设立志愿服务站组织志愿者开展志愿服务促使游客遵守酒店秩序自觉遵守文明旅游规定进一步营造了浓厚的文明旅游宣传氛围在民族大学举办为中国加分文明旅游公益行动暨大学生文明旅游主题宣传活动把文明旅游的观念传递到校园抓好重要节日文明旅游宣传和督促检查工作在春节壮族三月三清明节五一端午节等节假日全面开展文明旅游宣传和引导工作重点围绕文明创城服务窗口行业文明测评工作开展文明旅游宣传和专项督查检查分别对家出境旅行社星级酒店等企业开展督查并对存在的问题现场予以纠正企业文明旅游工作进一步提高六突出三个重点全面推进党的建设一是强化政治思想建设认真组织学习贯彻党的十九大精神深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想提高党员干部的政策理论水平和廉洁自律意识牢固树立四个意识不断增强坚定四个自信的自觉性和坚定性二是强化组织制度建设开展支部规范化建设年活动认真落实三会一课党员领导干部双重组织生活和党员集中活动日等制度加强和规范党支部建设改进党员日常教育管理推进两学一做学习教育常态化制度化三是强化作风纪律建设认真履行党组管党治党职责落实全面从严治党主体责任强化廉政意识抓好制度承接配套着力转变作风切实提高党员干部队伍廉洁自律意识三存在问题近一年来我市的旅游工作取得了长足的进步但是还存在许多不足和困难一是旅游产品层次不高有国际影响力的旅游资源开发不够缺乏大的游乐项目和竞争力强的旅游产品二是旅游基础设施不够完善尤其是景区景点及旅游交通建设仍显不足三是旅游企业竞争力不强旅游企业多以中小企业为主缺乏团队合作的精神和理念难以形成规模效应四是旅游行业管理体制机制不顺基层旅游行政管理机构不健全发展旅游业合力不强在创建国家全域旅游示范区推进旅游发展综合执法改革工作中建立旅游警察旅游巡回法庭工商旅游分局还有待进一步理顺对这些问题我们将攻坚克难齐心协力加以解决四年工作计划一旅游经济指标年我市预计接待旅游总人数万人次同比增长旅游总消费亿元同比增长接待国内旅游者万人次同比增长国内旅游消费亿元同比增长接待入境旅游者万人次同比增长国际旅游消费达到亿美元同比增长二年工作计划年我委将深入贯彻落十九大会议精神以创建国家全域旅游示范区国家中医药健康旅游示范区为抓手推进环首府生态旅游圈建设紧紧围绕市委市政府的工作部署扎实做好各项工作助推旅游业快速发展发挥旅游规划的引领作用对照市十三五旅游发展规划的要求抓好规划工作落实围绕创建两个国家级示范区建设规划好创建国家全域旅游全程服务方案和国家中医药健康旅游示范区产品体系策划围绕自治区十三五旅游规划建设两大龙头三大生态旅游圈战略做好环首府生态旅游圈实施方案突出规划引领作用推动旅游工作协调发展大力推进国家全域旅游示范区国家中医药健康养生旅游示范区建设按照工作方案的要求全力推进实施全资源整合全产业融合全要素提升全体系覆盖等七大工程建设逐步将建设成为城旅一体区县联动产旅互融共建共享的国家全域旅游示范区加强对养生理念养生文化中医药民族医药的挖掘整理开发把旅游长寿养生和中医药相结合积极推进将中医药壮瑶医药转化为特色旅游产品创建特色鲜明的国家中医药健康旅游示范区做好统筹协调大力推进双创工作积极创建特色旅游名县和国家自治区全域旅游示范区加快推进县创建国家全域旅游示范区支持县区创建特色旅游名县加快推进县区区区和塘区等旅游资源丰富的县区积极申报创建第一批自治区级全域旅游示范区工作为县域经济增长提供新动能为全市创建国家全域旅游示范区提供强力支撑同时大力推进古零镇双桥镇青秀伶俐镇兴宁三塘镇隆安布泉乡西燕镇等旅游特色小镇建设优化空间布局推进旅游产业集聚发展依托新的交通格局和城市规划大力推进休闲旅游带环旅游集聚区养生休闲旅游集聚区美丽南方旅游集聚区十里花卉长廊暨温泉养生旅游带伊岭壮乡文化生态旅游综合示范区县生态旅游集聚区等旅游片区发展实现旅游要素资本的集约化利用与产业全链条延展全面提升旅游产业转型升级的驱动力与生产力加大旅游项目建设推进力度加快推进自治区层面统筹推进重大项目自治区领导联系重大项目和市领导联系重大项目建设重点推进百里秀美环首府生态旅游圈环生态旅游圈园博园东盟文化博览园等项目建设积极推进风景旅游区昆仑关旅游风景区药用植物园大龙湖景区创建国家级景区全力推进旅游脱贫攻坚深入开展旅游就业扶贫工作积极开展旅游企业开发采购农产品帮助培训从业人员等旅游企业帮扶脱贫活动组织旅游企业爱心人士开展旅游扶贫献爱心活动推动旅游企业加大对贫困村旅游产品营销力度进一步加强贫困地区乡村旅游的宣传营销工作特别是旅游扶贫村乡村旅游的市场宣传推广力度通过媒体和民俗节庆活动不断加大旅游扶贫宣传力度推广旅游扶贫线路产品加强对驻村第一书记的指导和支持力度帮助帮扶村屯发展乡村旅游推动旅游扶贫项目顺利进展深入实施旅游规划扶贫公益行动加快完善我市旅游公共服务体系国际旅游中心建成运营构建一二三级旅游服务体系继续实施厕所革命加大旅游交通标识牌在各县区的安装密度提高各主要景区的交通通行能力推动实现城市与景区之间高标准无障碍联通进一步加大信息资源整合共享和开放进一步完善智慧旅游平台建设加快建设旅游大数据中心依据旅游大数据挖掘分析功能建立智慧旅游营销系统拓展新的旅游营销方式积极指导星级酒店建设完成年度星级饭店评定性复核工作保持星级饭店行业持续达标启动精品酒店文化主题酒店特色旅游民宿的评定工作推动产业融合发展打造旅游新业态配合农业林业体育文化等部门重点推进旅游文化体育农业等产业集聚发展积极配合有关部门推进现代特色农业示范区生态综合示范区带综合示范村等建设积极推广农旅融合乡村建设的成功经验做法深入实施产业富民农旅结合休闲农业进村行动结合林业观光资源打造环首府生态旅游圈以国际马拉松赛中国东盟山地马拉松赛等体育赛事为延伸拓展体育运动休闲旅游加快休闲养生与养老健康产业发展开发中医学观光中医药养生中医药体验等旅游产品推动国家中医药健康旅游示范区创建创新旅游营销手段积极开拓国内外客源市场一是继续加大旅游宣传力度全面实施精准营销围绕创建国家全域旅游示范区为中心打造旅游生态养生休闲品牌抓好节庆活动组织扩大旅游产品市场份额拉动旅游经济发展保服务业稳增长二是服务好中国国际园林博览会做好旅游导览服务宣传推广旅游专线车运营等配套工作三是继续统筹做好航线开发培育工作进一步打造完善优化的国际国内航线网络格局与自治区机场管理集团共同推动吴圩机场继续保持快速健康发展的态势打造特色节庆培育旅游品牌一是举办好月月旅游节重点办好中国旅游日分会场养生节购游节等大型主题活动做到一节活跃一县区的效果二是结合节庆活动发挥各时令季节特色整合包装四季皆游昼夜精彩的旅游产品三是做好品牌培育宣传开发养生休闲旅游线路利用创建国家中医药健康旅游示范区契机大力宣传培育养生休闲旅游产品狠抓行业管理不断优化旅游服务环境一是加大规范力度加大旅游市场检查的覆盖面及频次及时发现问题掌握行业发展动向及时处理僵尸企业提高市场活力及时查处违法违规经营行为向市场传导压力倒逼旅游企业自觉守法规范经营二是进一步加大旅游市场秩序综合整治力度不断完善联合执法机制积极探索建设旅游市场综合管理模式推动建立旅游市场全域监管机制完善信息互推双随机一公开等工作机制做好旅游行业过程监管事中事后监管工作三是进一步完善旅游信用体系建设在良好运行双公示红黑名单制度旅游服务机构及导游人员监管制度的基础上加大旅游市场主体信用信息的归集及共享工作对失信行为实施联合惩戒四是根据全域旅游示范区创建工作部署加大旅游行业标准化建设工作推动旅行社星级饭店旅游景区标杆企业成为全国标准化示范点五是做好旅游安全生产工作积极开展节假日重大赛事等旅游假日安全生产大检查推进旅游应急志愿者队伍建设加强对旅游企业安全生产工作的指导六是及时处理旅游投诉及时为投诉人挽回经济损失维护旅游者的合法权益提升游客满意度推进行业精神文明建设提高旅游从业人员整体素质一是开展文明与旅游同行宣传活动加大文明旅游宣传教育指导督促旅游企业落实好文明旅游宣传和志愿服务工作继续推进旅游行业创城创卫工作继续招募旅游志愿者组织指导志愿者开展文明旅游引导二是进一步深化推进导游体制改革依托全国导游公共服务监管平台建立导游人员日常管理新模式推动导游行业组织加大导游行业的自律建设加强对导游人员的业务提升培训提升导游人员的从业素质三是加大旅游队伍培训力度以送教上门以会代训等多种形式开展培训通过举办导游员技能大赛和服务人员岗位大比武等活动以赛促学全面提升旅游从业人员素质提高旅游管理服务水平加强党建工作狠抓反腐倡廉工作强化四个意识自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致坚持和加强党的全面领导把党建工作融入旅游中心工作提升党的建设科学化水平推进全面从严治党主体责任落实坚持纪严于法准确把握运用监督执纪四种形态严格落实八项规定持之以恒坚决反对四风为我市旅游业持续快速发展提供坚强的组织和纪律保障