1经济全球化热点问题辨析论文经济全球化早已成为全球热门话题迥然不同的经济全球化岐见有些出自单纯的认识角度差异有些则完全出自利益背景的对抗本文将重点批评新自由主义者关于经济全球化的观点并就经济全球化和经济一体化经济全球化的实质世界主义与民族主义经济全球化的利弊得失等争论问题发表一点浅见一经济全球化和经济一体化是既有联系又有区别的概念众说纷纭的经济全球化并无统一的定义一般说它是指商品劳务技术货币资本在全球大量流动使各国经济紧密联系日益互相依赖的经济现象经济全球化的根本原因是生产力的发展和推动生产力发展到一定阶段商品的世界市场才得以形成生产力发展使资本积累空前剧增那些拥有相对过剩资本的国家便可以向全球资本短缺的国家输出资本生产力发展使得运输成本降低那些具有经济和技术巨大优势的国家便可以充分利用外国的资源优势国际分工优势大规模地进行跨国直接投资就地生产就地销售或全球销售当然经济全球化决不仅仅是一个生产力的概念生产力的发展总是在一定生产关系内进行的经济全球化必然也表现为各国之间的国际经济关系经济全球化是一个从局部经济全球化到全面经济全球化的历史演进过程随着世界市场的形成商业资本首先实现了全球化从而开始了局部经济全球化当时发达国家的产品不仅供应本国消费而且同时供应世界各地消费闭关自守被互相依赖所代替一2切国家的生产和消费都成为世界性的从世纪末到第二次世界大战结束前以外国债券为主的借贷资本也实现了全球化世纪初英法美德四国的金融资本占全球金融资本的世界上其他各国差不多都成为这四国的债务人和进贡者了金融资本的密网可以说确实是布满了全世界各帝国主义国家形成经济垄断同盟瓜分殖民地和经济领土正是在经济全球化过程中各帝国主义国家的利益不均衡性才触发了两次世界大战从世纪年代以来随着第三次科技革命跨国公司崛起并奔向全球到处投资从而实现了产业资本的全球化跨国公司还是国际贸易的主力军进一步加深了商业资本全球化产业资本全球化必然产生全球融资需求于是跨国银行兴起完全新兴的全球借贷市场欧洲货币市场和欧洲债券市场也应运而生于是一个完备的全面的经济全球化出现了注全面的经济全球化是各种资本形态都实现了全球化对经济全球化发展史的考察有助于我们认识经济全球化的实质及其二重作用国内外有关经济全球化的起始年代的争论的重要原因之一是没有区分局部经济全球化和全面经济全球化不少论者把经济全球化等同于全球经济一体化这是不确切的经济一体化是经济全球化的组成部分地区集团一体化虽然具有排他性但也同时具有对外开放性参加国都积极参与全球经济活动由于各国经济发展水平不同经济全球化本身既包含各国经济紧密联系的普遍性也包含部分国家经济更加密切联系的特殊性经济一体化必有共同遵守的协定参加国受3一体化规则的制约享有一定权利承担一定义务而参与经济全球化的其他国家并不受某种特定协定的限制当然也不能享受一体化中的排他性权利欧共体及其部分成员国的货币联盟是高度一体化的地区集团而其他国家不参与该种一体化并不等于不参加经济全球化经济一体化也有不同层次的区别北美自由贸易区东南亚国家联盟安第斯集团自由贸易区等等仅拟在预定期限内实现关税和贸易一体化这些地区集团一体化还远不是全球经济一体化就全球而论关税和贸易总协定和世贸组织协定由于全球多个国家参加使国际贸易实现了一体化至于国际投资劳动力跨国自由流动等等在可预见的将来也决不会实现全球一体化经合组织个成员国于年发起的多边投资协定谈判迄今未达成协议除个接受外资倾向较大的国家外广大发展中国家都不参加这一谈判当今世界对外直接投资仍以双边协定为主而间接投资更受到资本流动管制的严格限制年底国际货币基金组织的个成员国中有个国家保持着某种资本流动限制其中个国家对资本流入流出实行广泛限制个国家对直接投资有某种限制个国家对证券投资间接投资实行限制个国家对金融交易实行限制个国家对非居民存款实行限制个国家对其他资本转移实行限制广大发展中国家对资本自由流动的一定程度的限制是为了保护民族利益防止国际垄断资本特别是国际投资冲垮民族经济发生社会动荡广大发展中国家不开放资本账户自由兑换并不等于它们不参加经济全球化二经济全球化的实质4是资本主义生产关系的全球化我们需要把对经济全球化的现象表述进一步深入以揭示其实质从自由竞争的资本主义时代起直到当代和可预见的将来只要资本主义经济居于全球统治地位经济全球化的实质就只能是资本主义生产关系的全球化这一论点基于以下几点理由商品货币资本技术的全球流动跨国公司的全球生产都是在一定生产关系中进行的没有脱离生产关系的纯粹物质流动和物质生产我们需要把握物的背后的人与人的生产关系以及与此相适应的国际经济关系当代世界是以发达国家为主导的资本主义经济制度居统治地位的世界社会主义国家数量少经济实力不够强大对国际经济关系的影响力甚小所以全球经济基本上按照资本主义经济规律运行发达国家的垄断资本不仅剥削本国劳动人民也剥削全球其他国家的劳动人民国际经济关系中的不公正不平等是不争的事实不合理的国际经济秩序是迄今的经济全球化的固有内容之一生产力的发展是经济全球化的根本原因但它并不是经济全球化的实质生产力决定生产关系是推动人类社会进步的决定性力量然而生产力只说明人与自然的关系不能取代生产关系直接说明人与人的经济关系生产力可因分工程度科技进步程度而有高低水平的区别人们不能说经济全球化的实质就是电子原子信息纳米技术的普遍化生产力不能直接说明国际经济关系不能说明经济全球化中因资本主义生产关系而产生的种种弊端例如不能直接用生产力说明当代日益严重的全球两极分化把生产力的发展当做经济全球化的实质就会掩盖经济全球化中的5各种矛盾并把经济全球化看做同日出日落一样的纯属自然现象关于经济全球化及其实质的主要争论是新自由主义者为一方与马克思主义拥护者受马克思主义影响的激进派人士以及维护本国经济利益的民族主义者为另一方之间的争论新自由主义的杰作是美国的华盛顿共识注指上世纪年代以来同在华盛顿的美国政府国际货币基金组织世界银行共同形式的主要针对发展中国家和转型国家的政策其中心内容是自由化市场化私有化扫除一切民族障碍扫除一切国家干预使商品资本以及其他生产要素不包括劳动力在全球完全自由流动实施非调控的市场化扫除一切国有经济实现私有化显然华盛顿共识最符合以美国为首的发达资本主义国家垄断资产阶级的利益因为它们具有经济和技术的绝对优势全球经济愈是自由化它们就愈加方便地征服全球实现它们的利益最大化它们牢牢记住自由放任主义鼻祖亚当斯密的教诲贫国不能和富国竞争关于商品和资本的跨国自由流动马克思早有科学的评论他说在现代的社会条件下到底什么是自由贸易呢这就是资本的自由排除一些仍然阻碍着资本前进的民族障碍只不过是让资本能充分地自由活动罢了又说资产阶级迫使一切民族采用资产阶级的生产方式按照自己的面貌为自己创造出一个世界马克思的论断完全适合于揭示当代新自由主义的意图这就是用华盛顿共识创造出一个符合美国等发达资本主义国家利益最大化的经济全球化美国激进派学者诺姆乔姆斯基说华盛顿共识是由美国政府及其控6制的国际组织制定意欲筹划如何运用这一强国地位及影响去建立一个符合自身利益的全球体系美国另两位激进派学者阿伍德和阿洛赫写道经济全球化是资本主义本身的普遍化它的社会关系它的运动法则它的矛盾普遍性商品经济资本积累和追求最大限度利润的逻辑已经渗透到我们生活的各个方面不少民族主义者也极其尖锐地揭示出经济全球化的实质科特迪瓦前总统贝迪埃说西方国家关于全球化的观点远没有被其他国家接受在这场实行垄断的全球游戏中非洲不是参加者年月中旬在哈瓦那召开的首届南方首脑会议上一些国家领导人指出拥有先进科学技术的发达国家是经济全球化的主要受益者发达国家在经济领域中独断专行横行霸道它们的资金成了富国征服穷国的大炮由于国际社会的不平等发展中国家不可能在国际金融和贸易关系上有决定权关于经济全球化的实质我们也不妨引述著名金融大鳄乔治索罗斯的观点他说全球经济实际上应被视为全球资本主义体系我们可以把资本主义体系比作一个帝国它也有中心地区和边缘地区之分中心地区往往以边缘地区的牺牲为代价来获取利益更重要的是全球资本主义具有扩张主义倾向它一味追求征服决不是寻找一个均衡状态只要还存在着没有被纳入该体系的市场和资源它的扩张就不会停下来中心地区是资本的供给者边缘地区是资本的使用者中心地区也是领导者创造者和信息交换中心其最重要的特征是它不仅控制着自己的经济政策同时还掌握着边缘地区的经济命脉7美国政府国际货币基金组织世界银行一贯以发展中国家进一步开放商品市场和资本市场允许外国大型跨国公司收购本民族支柱企业和国有企业实行私有化等为条件给予发展中国家贷款其结果是发展中国家不仅进一步依附化而且经济形势更加动荡不定有鉴于此一些多少正直的西方经济学家也对新自由主义提出异议著名美国经济学家前世界银行副行长斯蒂格利茨于年月首次提出后华盛顿共识即超越华盛顿共识用其他共识取代华盛顿共识他说往好里说它华盛顿共识是不完全的往坏里说它是误导的拉美新自由主义改革已经造成灾难性后果例如近期的阿根廷经济危机其实新自由主义只不过是西方经济学的一个流派其他学派对它多有异议更甚者在西方国家内政府从来没有放弃国家调控和政府干预从来也没有放弃贸易保护主义然而在国际经济关系中它们历来推行新自由主义世界主义因为新自由主义式的经济全球化最能使它们实现自身利益的最大化三对我国学术界关于经济全球化一些论点的看法有的论者认为经济全球化不是资本主义化尽管目前的经济全球化是以发达国家为主导但不能据此认为经济全球化就是发达国家剥削和掠夺发展中国家的工具笔者认为社会主义国家和发展中国家之间以及发展中国家之间不乏平等互利的经济关系各国商品如果按照国际价值交换当然不存在剥削问题因此经济全球化并非是百分之百的资本主义化然而由于发达国家主宰全球经济我们只能从主体主导方面观察经济全球化的实质事物的性8质只能由矛盾的主导方面规定而发达国家剥削和掠夺发展中国家是不争的事实要利用外资就决不能拒绝合法剥削但是我们利用外资无需说外资没有剥削有的论者认为经济全球化的实质是市场经济化也就是实现资源在全球范围内的最优配置达到以最有利的条件生产在最有利的市场销售这一世界经济的最优状态对于这一观点笔者持以下看法苏东国家和中国都实行市场经济体制实行对外开放政策这确实扩大了经济全球化的空间但是经济全球化早已存在从来不以这些事件为转移商品货币资本技术的全球流动只能通过市场来进行说经济全球化的实质是市场经济化这是同义反复不能说明经济全球化的实质即使在发达国家内按照西方经济学标准资源配置的最优化即所谓的帕累托最优从来也没有也不可能实现至于所称的全球经济的帕累托最优更是空谈不能把经济全球化仅仅看做商品资本等的物质流动或纯粹的自然现象这种观点拒绝从生产关系从国际经济关系方面把握经济全球化的实质然而资源配置仅仅是手段而不是目的其目的是获取最大限度的利润因此我们绝对不能脱离资本主义经济规律去观察经济全球化的实质以最有利的条件生产在最有利的市场销售确实是西方跨国公司的经营战略但是这种西方国家利益最大化的最优资源配置一旦达到控制发展中国家支柱产业商品市场和资本市场时对发展中国家来说决不是最优资源配置主要来源于西方国家的巨额国际投资在全球流动进行它们的最优资源配置但对发展中国家而言9其结果是金融市场动荡甚至引发金融危机从而可能成为最劣的资源配置在全球范围实现最优资源配置就等于说经济全球化有百利而无一害可惜客观事实并非如此我们赞成经济全球化具有二重作用的观点有的论者认为全球化在很大程度上触及具有根本性意义的经济体制经济制度的选择又具有国际的外部约束要求各国不顾自己的条件选择一种普遍的发达的市场经济制度这段话的意思是中国不必顾及自己的公有制为主体多种经济成分共同发展的经济制度要选择全球普遍实行的私有制经济制度这才符合经济全球化的要求有人更公开主张国有经济从竞争性领域退出像发达国家那样只保留公共产品自然垄断和国防几个部门还有人认为中国加入世贸组织后惟一出路是私有化笔者认为这些观点正符合华盛顿共识的要求中国加入经济全球化并不需要放弃社会主义经济制度资本主义道路绝非强国富民的道路与上述问题相关的一个问题是在经济全球化的大潮中民族独立还是否应当存在有人认为今天的世界与其说是主权国家的总和不如说是跨国公司的总和有人说股票在全球发行零部件在全球采购生产在全球进行跨国公司已无国籍另一些人认为不管中国资本外国资本只要在中国领土的公司就是中国的公司其产品就是本民族产品笔者不赞成这种观点其理由如下这些观点赋予国际垄断资本一种神秘的隐身术它是无国籍的属于全球的或者赋予民族领土一种黑洞般的吸引力外资只要掉入这个黑洞一下子就变成本民族的10于是民族独立在经济全球化的大潮中竟然成为多余的话题我们当然应当拒绝这种观点一向强调产权清晰的某些论者为什么此时此刻故意模糊产权呢须知跨国公司虽然在全球发行股票在全球采购零部件在全球利用各种资源但是资本所有权关键技术所有权专利品牌都主要掌握在发达资本主义国家的大股东们的手中例如在巴西领土生产的汽车绝大部分是属于美国汽车公司的而不是属于巴西的所有权决定分配权跨国公司所获全球利润大部分流回母国流入大股东们的银行账户跨国公司无国籍论在本土的跨国公司等同民族公司论可以休矣这种观点的政策含义是敞开国门吸收外资多多益善无需顾及本民族支柱产业被控制市场被操纵因为据说外企一到某国领土其产品也就是某国本民族的显然这种迎合华盛顿共识的资本流动自由的观点我们是决不能苟同的当然笔者必须马上说明一点在维护本民族经济独立的前提下充分利用外资是非常正确的然而合理利用外资与依附于外资会产生两种天壤之别的结局参加经济全球化是为了本民族经济更好地自主发展而不是被外资操纵和控制这里我想引述一位美国学者的有益观点以供比较和思考在年月我国举行的第二届全球化论坛会议上美国哈佛大学教授安东尼赛奇说全球化和加入更不能代替一个国家国内有效的发展战略政府首先应该考虑的还是国内的需求融入世界经济必须视为国内经济发展的一步其本身并不是一个目标我们不11提倡国际经济一体化在国内政策的制定中起主要的作用四经济全球化的二重作用经济全球化具有二重作用还是单一正作用以及利弊孰大孰小是另一个值得讨论的问题二重性是利弊互见正效应与负效应共存笔者针对新自由主义的批评决不低估经济全球化的积极作用在历史上随着经济全球化的发展资本主义生产方式摧毁了封建经济和自然经济资本主义较之封建主义当然是一种历史进步国际贸易使交换双方获得国际分工的比较利益第二次世界大战后许多发展中国家所采取的进口替代或出口导向政策都不能脱离世界市场发展中国家一般都缺少经济增长所必须的资本和外汇适度接受外国资本可以弥补资本和外汇缺口钱纳里和斯特劳特的两缺口理论说明发展中国家参加经济全球化的必要性发展中国家普遍处于科技落后状态购买外国技术或接受外国直接投资可以促进技术进步从而带动经济增长参加经济全球化可以增加财富增加就业增加税收接受外国直接投资还可以学习外国的社会化大生产的先进管理经验正因为以上这些积极作用发展中国家都纷纷主动参加经济全球化实践证明适度的对外开放政策是完全正确的而闭关锁国政策是完全错误的闭关锁国必然带来落后落后就要挨打我国人民不会忘记这一沉痛的历史教训经济全球化所产生的利益是有条件的有代价的经济全球化又必然具有消极作用其根本原因是国际垄断组织经常在损害别国利益的条件下实现自身利益的最大化第二次世界大战前经济全球化的历史是帝国主义殖民地半殖民地的统治史掠夺史是当代发展中国家12经济落后的主要原因之一第二次世界大战后西方发达资本主义国家凭借其经济与技术的强大优势依然使众多发展中国家处于依附地位垂直分工体系使发展中国家的贸易条件恶化在国际贸易中处于不平等地位跨国公司操纵和控制了众多发展中国家的支柱产业和市场抑制了民族工业的自主发展对西方国家的巨额债务年为万亿美元年初为万亿美元支付成为许多发展中国家经济发展的严重障碍经常引发经济与社会动乱西方国家的大量游资不时冲击发展中国家的金融市场甚至引发金融危机造成如同战争般的破坏经济全球化使发达国家的经济周期汇率利率的变动传导给发展中国家使它们的经济经常出现不利波动难以同时取得内部与外部的均衡国际经济组织由美国等发达国家操纵经济全球化的游戏规则主要由发达国家来制定发展中国家很难改变国际经济旧秩序作为上述各种原因的综合反应在经济全球化中南北贫富差距不是缩小而是扩大了世界银行于年月日发表的世界发展指数承认经济全球化的某些因素已使最贫穷国家受到损害使富国和穷国之间巨大差距的扩大面临着更大的风险在一个不能打破贫国周期且愈来愈不平等的世界中集中于工业化国家占世界人口的人垄断了全球近的收入与此同时居住在个发展中国家占世界人口的人仅得到世界收入的人均每天不足美元以上关于经济全球化的消极作用是不可否认的事实关于经济全球化的利大还是弊大的讨论不可以抽象进行需13要根据一定条件做出具体分析首先要明确两个问题其一对什么类型国家利大于弊或者弊大于利其二在什么条件下利可以大于弊对于发达国家来说经济全球化肯定利大于弊因为贫国无法和富国竞争当然它们也得付出一点代价这就是对外直接投资往往引起工厂外迁从而加剧了国内失业在当今的反全球化运动中发达国家的工会组织失业工人是积极参加者发达资本主义国家的经济交往一般来说是互利的不至于产生控制与被控制的问题因为它们的发展水平竞争能力相近同理发展中国家之间的经济交往一般来说也是互利的也不至于产生控制与被控制的问题一个发展中国家无能力控制另一个发展中国家更不能先于发达资本主义国家去控制另一个发展中国家对于发达国家与发展中国家的经济交往来说发展中国家所得的利并不必然大于弊所谓经济全球化有百利而无一害或者利无条件地大于弊的说法并未得到事实的证明当然我们也不能说在一切场合下弊必定大于利在经济全球化中发展中国家为寻善于趋利避害可以使利大于弊否则弊必然大于利至此问题的讨论不可避免地涉及利的标准是什么笔者认为利的标准从原则上来说应当是既要经济发展又要民族经济的自主独立不被外国操纵或控制二者缺一不可如果一国仅着眼于经济发展置经济自主独立于不顾那么这种发展只不过是对发达国家的依附式的发展非常不利于该国的长远利益和根本利益相反一国如果仅着眼于经济自主独立闭关锁国或者保护过度不能积极地利14用商品和资本的世界市场去促进自身的发展那么这种经济自主与独立终会因国力孱弱不能长久保持新自由主义者所谓的经济全球化只不过是要求发展中国家永久处于依附地位而我们所采取的利大于弊是上述二者的兼得同时又付出一些次要代价如何使利大于弊是一个很大的论题根据广大发展中国家和我国的经验教训以下各点是至关重要的务必要加入经济全球化的大潮经济全球化是大势所趋不可抗拒要积极参加国际贸易积极而又适度地利用外资积极学习和利用外国的先进科学技术和管理经验积极开展有益的国际经济合作特别是南南经济合作适度保护维护国家经济安全有条件地参加经济全球化一国从弱小转变到强大重要的是长期生存保障自保和当前的生存是竞争发展和全胜的前提具体说国际贸易占国内生产总值的比重不可以过大发展经济务求以内需为主外资比重适度外资不可控制一国的经济命脉和支柱产业借外债要适度不被外债锁链套住外债要保持在公认的国际警戒线之内在条件不成熟时不贸然开放资本账户自由兑换以防国际游资冲击等等重视科技创新用新科技改造传统产业结构建立和发展新科技产业提升商品的科技含量主要靠亦步亦趋引进技术或主要靠组装外国零部件都不能彻底摆脱依附地位当代各国竞争的核心是科技竞争科技创新是经济独立的充足条件是国力强大的发动机我国是惟一的发展中的社会主义大国在经济全球化大潮中巩固和发15展社会主义制度是我国的特殊任务借经济全球化妄图瓦解我国社会主义经济制度实现与西方国家的资本主义经济制度接轨是新自由主义者的战略图谋巩固和发展社会主义制度的核心是始终不渝地坚持我国公有制为主体国有经济为主导多种经济成分共同发展的经济制度公有制为主体是我国劳动人民根本利益的制度保证参加经济全球化是手段不是目的目的是发展生产力巩固和发展我国社会主义制度参考文献列宁选集第卷北京人民出版社资本账户兑换性经验评论和的政策含义华盛顿亚当斯密国民财富的性质和原因的研究上卷北京商务印书馆马克思恩格斯选集第卷北京人民出版社诺姆乔姆斯基新自由主义和全球秩序南京江苏人民出版社阿伍德阿洛赫国际经济的成长北京经济科学出版社人民日报人民日报乔治索罗斯走向全球的开放社会大西洋月刊乔治索罗斯开放社会改革全球资本主义北京商务印书馆环球时报李斯特政治经济学的国民体系北京商务印书馆