山东试水养老金入市
山东试水养老金入市 2016-10-30 浏览:分享人: 避静雪手机
版
制图: 蔡华伟
过去,养老基金没有形成有效市场化投资体系,收益不
及定期存款利率水平
“养老保险金是未来的“保命钱"。”山东济南市民李方
刚得知山东省成为首批试点养老金入市的省份,对投资安全
和收益颇为关注。他是济南一家软件企业职工,每月工资
6000 元左右,每月个人缴纳 480 元养老保险金,他希望新的
养老金管理方式能给未来生活加一道保障。
对养老金保值增值更关注的是一些行将步入老年生活
的中年人。江苏南京的李丽 2000 年就下岗了,如今在一家
超市打工。自从下岗以后,李丽每年就自己购买养老保险,
缴纳额度从一开始的每年 4000 多元一直涨到 9000 多元。交
完今年就满 15 年。” 李丽说,15 年正好是能够达到领取养老
保险金要求的最低缴纳期了良,不低的养老保险缴纳金额相当
于她一年打工工资的 1/6。
对于李丽来说,购买养老保险是花钱买一个基本保障。
然而,她也一直有些担心:“看新闻上说,养老金只能存银
行或者买国债,收益不高,还跑不过物价涨幅。如果养老金
贬值了,等我老了能拿到多少钱啊?等缴满 15 年后就不想再
交了, 身边很多人都这样, 还不如自己拿钱去做点别的投资。”
李丽的担心并非没道理。此前很长一段时间里,养老基
金只能存银行或买国债,基金投资渠道过窗,从近年的情况
看,收益率较低。数据显示,目前养老保险基金平均投资收
益率只有%,而全国社会保障基金和企业年金分别达到了%
和%,基本养老保险基金由于没有形成有效的市场化投资体
系, 收益还不及定期存款利率水平, 基金保值增值面临压力。
这一状况很快就会有所改变。8 月 23 日, 《基本养老保
险基金投资管理办法》 发布, 养老金的投资渠道将大大拓宽,
投资范围包括银行存款,中央银行票据,同业存单; 国债,
政策性、开发性银行债券, 信用等级在投资级以上的金融债、
上市流通的证券投资基金,股票,股权,股指期货,国债期
货等等。不仅如此,对国家重大工程和重大项目建设,养老
基金也可以通过适当方式参与投资;国有重点企业改制、上
市,养老基金可以进行股权投资。这表明, 养老基金市场化、
多元化投资运营将迈出一大步。
多元化投资收益好于国债投资,投资会相对谨慎
然而,也有不少人有疑问: 投资渠道拓宽后,一定能保
证养老金保值增值吗?怎样才能保证养老金投资的安全性?
“首先,要进行多元化的资产配置,可以有选择地投资
一些重大工程项目,这些项目是经过反复论证的,能够保证
安全性,并且收益率很可靠。”人社部社会保障研究所所长
金维刚介绍,“除此以外,控制投入股市资金的规模,而更
多投资国债,政策性、开发性银行债券以及金融债、企业(公
司) 债、地方政府债券等,虽然收益比股票少,但是比较稳
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕级说,企业
年金运行 10 年,资金进入股市的比重仅为 10%左右,所以这
类投资决策者还是会比较谨慎的。
投资机构的专业性也为资金安全提供保障。人金维刚说,
投资并非由政府直接操作,而是由政府将资金委托给专业化
的机构,这些受托机构再去寻找负责托管的机构和负责投资
运营的机构。托管机构一般是商业银行,负责资金的账户、
交割以及预算等方面的业务; 投资运营机构都是经过了政府
主管部门的评审、在市场上有良好业绩、投资经验丰富的公
司。“而且投资机构要拿出管理费的 20%作为风险准备人金, 如
果出现亏损,将要承担损失,所以投资机构比较谨慎。”
目前国际上养老金的投资方式有两种,一种是完全投资
于国债,另一种是多元化投资,后者成为主流投资模式。多
元化投资包括投资于股票、政府债券、企业债券、信托等
过去 5 年,加拿大的年平均收益率为 12%,去年高达 18%,
韩国是 8%,均好于 4%一5%的国债收益率.“多元化的收益率
高一些,但是有波动,所以要