在全市政府机构改革工作启动会议上的讲话.docx

在全市政府机构改革工作启动会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：深入贯彻学习全省政府机构改革工作会议精神，安排部署我市政府机构改革工作。刚才，新柱同志汇报了全省政府机构改革会议主要精神，提出了我市政府机构改革的建议措施，张黔同志宣读了省委、省政府《关于市（自治州、地区）、县（市、区、特区）政府机构改革的指导意见》（黔党发〔20XX〕8号），徐萍同志就全市政府机构改革工作纪律作了强调。下面，我再讲三点意见。 一、统一思想，把政府机构改革工作重要意义的认识提到最高 深化政府机构改革，是政治体制改革的重要内容，也是贯彻落实党的十七大精神的重大举措。根据国务院和省政府的部署,今年市、县级政府必须完成机构改革。在全市政府机构改革工作正式启动之际，切实把各级各部门特别是领导干部的思想和行动统一起来，显得尤为重要和必要。 首先，深化政府机构改革是顺应新时期新使命的迫切需要。当前，省政府机构改革工作已经全面展开，抓好我市政府机构改革，对于全面完成省政府机构改革任务目标，加强政府自身建设，推动经济社会又好又快发展具有举足轻重的作用。党的十六大以来，我市按照省委、省政府的统一部署，加快政府职能转变、优化政府组织结构、完善工作运行机制、提高部门服务质量，在深化政府机构改革、切实加强政府自身建设、推动经济社会发展等方面取得了重大突破。但是，面对新形势、新任务和新要求，特别是在推进“一建双创”“三抓”“打造六大环境”和“三大发展”“八大建设”的进程中，我们现有的政府机构设置和行政管理体制显得越来越不适应，必须下大决心、动真功夫深化改革。问题主要表现在几个方面：一是政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务等职能亟待加强；二是政府机构设置不尽合理，职能交叉、权责脱节、责任不清、行政成本过高等问题依然存在，不同层级政府的职能重点不突出；三是对现行的行政权力监督制约机制还不健全，仍有滥用职权、以权谋私、贪污腐败的现象。这些问题的存在，不同程度影响了政府工作的效率、质量和形象，制约了全市经济社会发展。 其次，深化政府机构改革是顺应市场经济规律的迫切需要。加快行政管理体制改革、建设服务型政府，是党的十七大做出的重大战略决策，也是全面贯彻落实科学发展的重要体现。政府作为经济活动的管理者、公共权力行使者、改革创新的组织者，在完善社会主义市场经济体制、推动科学发展等方面具有广泛、深刻的影响和作用。全面贯彻落实科学发展观，政府机关肩负着一个根本的任务，就是要按照生产力发展的要求，不断调整和完善生产关系，自觉变革上层建筑中不适应的部分。现行的行政管理体制和机构设置，虽经多次调整和改革，但仍带有浓厚的计划经济色彩，在很多方面已经不适应生产力发展的要求，甚至成为制约生产力发展的障碍。要发展社会主义市场经济，必须下大力气调整和改革行政管理体制，转变政府职能，减少行政审批，精简机构设置，裁减机关冗员，规范政府行为，提高行政效率。只有这样，我们才能顺应经济发展的趋势，适应市场经济运行规则，最大限度地促进社会生产力的解放和发展。 第三，深化政府机构改革是顺应改革发展大势的迫切需要。推动我市经济社会又好又快发展，除了必须发挥好市场对资源的基础配置作用外，还要充分发挥政府的宏观管理和调控功能。中国政府应对金融危机的重大成就足以证明，有效的宏观管理和调控是应对国际国内严峻挑战，保持经济持续增长的重要保障。从我市的情况看，政府的宏观管理和调控作用发挥尚不充分，还必须在加快市场化进程的同时，大力推进政府机构改革，逐步实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，逐步实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，逐步实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。从而真正构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展与社会和谐的体制机制，为全市经济社会又好又快发展创造良好的体制机制环境。 总之，这次政府机构改革，事关党和政府的执政能力和领导水平，事关全市经济社会发展大局，事关广大干部群众的切身利益。我们一定要把思想和行动统一到省委、省政府和市委的决策部署上来，坚定信心、强化责任、狠抓落实，积极稳妥推进政府机构改革。 二、突出重点，把开展政府机构改革工作的成效做到最好 此次政府机构改革的主要任务概况起来有四项，即“转变职能、优化结构、强化责任、严格控编”。为此，我们要重点抓好以下几方面工作。 （一）要以提升服务能力为核心转变政府职能。政府职能反映了政府管理社会的理念和方式，规定了政府活动的基本方向、根本任务和主要作用。因此