2011年度成都市党政领导班子

2011年度成都市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况2011年是实施十二五规划的开局之年市委市政府在全面推进全市经济社会发展的同时高度重视党风廉政建设和反腐败工作将反腐倡廉建设纳入到整体工作格局中将惩防体系建设寓于改革发展稳定的各项制度措施中实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动一认真履行党风廉政建设责任强化一岗双责意识市委市政府始终把执行党风廉政建设责任制作为深化反腐倡廉建设的重要制度保证紧紧抓住责任分解责任考核责任追究等关键环节健全工作机制不断深入推进一细化责任分解明确工作责任根据中央纪委省纪委和市纪委全会的安排部署市委认真研究确定全市党风廉政建设和反腐败工作重点任务把工作任务细化分解为13个大项107个小项落实到市委市政府领导班子成员逐项明确了48个市级牵头部门的职责今年以来共有9个关于党风廉政建设工作的议题列入市委常委会和市政府常务会专题研究以市委市政府名义下发贯彻文件15个二坚持常抓不懈履职尽责到位市委市政府领导班子从事关成都经济社会发展全局的高度充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要性做到责任制工作与日常工作一起部署落实一起检查考核省委副书记原市委书记李春城同志认真履行党风廉政建设第一责任人的责任要求认真落实省委四个特别要求和市委求真务实八项规定坚持加强干部队伍教育管理坚决克服两好现象严肃查处各类违法违纪问题切实抓好党风廉政建设省委常委市委书记黄新初同志一到成都工作就在全市领导干部大会上强调对成都这样一个加快发展的区域中心城市而言反腐倡廉工作必须抓得紧而又紧廉洁从政意识必须树得强而又强要求全市广大领导干部要特别注意修身养性谨言慎行市委副书记市长葛红林同志高度重视政府系统的反腐倡廉工作多次召开市政府党组会议政府常务会议研究党风廉政建设工作要求政府分管领导按分工抓好分管部门行业的党风廉政建设市委市政府其他领导同志按照一岗双责的要求及时召开专题会对牵头的反腐倡廉任务分工进行研究部署同时结合日常业务工作认真开展督促检查强化对责任范围内领导干部的教育管理三加强检查考核逗硬追究力度进一步完善对落实党风廉政建设责任制情况的考核办法健全社会评价机制扩大社会评价比重加大党风廉政巡查和专项督查力度突出日常检查和重点抽查今年以来市党风廉政建设责任制领导小组和市纪委监察局领导带队6次对各地各部门推进反腐倡廉重点工作情况进行了专项检查建立健全考核结果的运用机制对8个发生严重违纪问题的单位进行了扣分处理并实行各类评比表彰一票否决不断加大责任追究力度共对68名党员领导干部实施了责任追究二深化制度机制创新扎实推进反腐倡廉建设各项工作市委市政府始终坚持标本兼治综合治理惩防并举注重预防的方针不断开拓创新深入推进党风廉政建设和反腐败工作为全市经济社会全面快速发展提供了有力保证一强化监督检查为落实中央和省市重大决策措施强基固本一是加强对扩内需促增长灾后重建政策落实情况的监督检查共对45个灾后重建和扩大内需项目自查整改情况进行了督查对彭州崇州都江堰3个重灾区重建项目开展专项督查及时纠正存在的问题完成政府投资项目监督网的升级改造公示项目6218个对项目信息填报不完善不规范和填报工作进展缓慢的33家单位提出了整改意见二是加强对加快转变经济发展方式决策落实情况的监督检查纪检监察国土规划等部门联合开展对水利和保障性安居工程建设规范和节约集约用地城乡环境综合治理节能减排和环境保护等政策落实情况的监督检查今年以来全市共查处违法违规用地案件17起对24名有关责任人员分别给予了党纪政纪处分和组织处理对全市政府投资灾后重建348个重点项目落实环评管理和执行环保三同时情况进行了专项清理开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动全市环境行政处罚立案396件责令停产关闭26家搬迁或拆除设备17家三是加强县乡换届工作纪律落实情况的监督检查严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究办法试行等4项监督制度制定严肃换届纪律工作方案细化监督措施分解落实责任将14起违反组织人事纪律的典型案例编印成册发放至全市各级领导干部敲警钟促学习采取公开专栏发送短信宣传报道等多种形式宣传换届纪律扩大知晓面开展严肃换届纪律专题谈心谈话对区市县委书记和区市县长进行一对一谈话对后备干部进行集中谈话强调换届纪律的严肃性通过专项督查随机抽查等方式进行重点监督检查完善电话信访和网络三位一体的监督举报平台及时受理换届选举信访举报启动快查快结机制及时查清有关问题确保换届工作风清气正二坚持执政为民坚决维护广大群众的合法权益一是深入推进基层党风廉政建设认真贯彻农村基层干部廉洁履行职责若干规定大力推进廉政风险预警防控三务公开规范化经济责任审计集体三资监管基层干部勤廉双优群众评价农村党风廉政建设巡查等6项制度建设着力构建农村基层权力监督制约体系认真抓好关于加强城市社区党风廉政建设的指导意见的贯彻落实重点做好完善社区治理机制强化社区民主管理和监督加强城市社区公共资源公共服务公共资金管理使用的监督检查工作着力构建制度机制健全服务功能完善监督制约有力诉求渠道畅通勤政廉政双优的城市社区反腐倡廉新格局加强国有企业党风建设健全完善具有成都特色的三位一体监督机制促进三重一大决策制度的贯彻落实推进国有企业惩治和预防腐败体系建设加强市属高校党风廉政建设以阳光治校为载体严把决策关人事关工程建设关财务关招生关和学风关等六个关口形成高校全方位立体化反腐倡廉工作体系二是扎实开展深化完善共创共享机制维护群众合法权益主题活动制定实施方案分三个阶段统筹推进活动开展着力解决群众观念淡薄服务意识不强决策不够科学民主办事不公以及征地拆迁安置土地综合整治和旧城改造中损害群众利益的突出问题共清理出一批涉及群众利益影响制约改革发展稳定的突出问题督促各地及时进行整改先后三次组织专项督查深入各区市县和部分市级部门重点对突出问题的整改落实情况进行督促检查进一步筑牢以人为本执政为民的理念密切与人民群众的血肉联系三是坚决纠正部门和行业不正之风今年以来共办理群众投诉教育乱收费98件给予学校负责人诫勉谈话6人开展对财政投入医改资金新农合资金医保资金使用及医疗服务药品价格等情况的监督检查严肃查处违纪违规行为开展医保失保基金使用管理专项检查和医保两定机构专项整治查处违规金额2577万元暂停96家定点医疗机构和定点零售药店医保业务取缔3家定点资格深化减轻企业负担工作停止和取消36项不符合规定的涉企收费项目加大政风行风建设采取部门自主评议和第三方问卷测评调查相结合的方式深入开展行政执法职能部门民主评议政风行风工作继续办好成都面对面政风行风热线今年60个市级部门行业76批次上线接收到热线电话和网民提问1079个现场回答378个线下解决回复701个回复率100四是持续改善民生大力实施城乡教育设施标准化建设工程促进优质教育资源城乡共享积极扩大农村优质学前教育推动义务教育优质均衡发展深入实施职业教育攻坚全市义务教育阶段公办学校全面免除学杂费取消借读费纳入农村义务教育经费保障机制的学校共677万学生实现零费用入学实施医疗卫生民生工程全市基层医疗机构全部实现国家基本药物零差率建立覆盖城乡的就业服务体系将农村劳动者按常住地纳入城乡一体的就业服务体系全市城镇新增就业137万人农村富余劳动力向非农产业新增转移就业1007万人城镇登记失业率为256建立城乡一体的社会保障体系参加城镇基本养老保险人数43348万人参加城镇基本医疗保险人数46752万人城乡社会保险参保规模稳步扩大被征地农民基本实现应保尽保大力推进经济适用房公租房廉租房建设截至目前全市已开工建设各类保障性住房56247套完成省政府下达目标任务的1082完成市政府自身目标任务的1004三严格监督管理促进领导干部廉洁自律和作风转变一是深入贯彻实施廉政准则强化以廉政准则为主要内容的宣传教育编印书画摄影作品选集拍摄制作全市廉政风险防控机制建设试点工作电视专题片组织参观纪念512三周年廉洁救灾阳光重建大型图片展发挥反面典型的警示教育作用拍摄制作警示教育片蜕变与悔悟在四川省金堂监狱建立反腐倡廉警示教育基地探索研发岗位廉政教育管理系统做到因人因岗施教增强针对性按照中央纪委和省纪委的安排部署扎实开展廉政准则贯彻执行情况专项检查市纪委组织8个检查组对部分区市县和市级部门廉政准则贯彻执行情况进行抽查督促制定整改措施抓好整改落实我市贯彻执行廉政准则情况受到省纪委检查组的肯定二是加强对领导干部的日常监督全面落实领导干部报告个人有关事项对配偶子女均已移居国境外的国家工作人员加强管理等两项制度深入开展党风廉政建设巡查工作促进三重一大制度规定的落实对21个市级部门进行了巡查开展专项督查77次提出意见建议120余条综合运用年度考核专项检查诫勉谈话任职廉政谈话经济责任审计等方式加强对领导班子和领导干部的日常监督三是加强对作风建设的监督检查建立健全行政效能投诉处理快速反应机制对存在工作失职不作为慢作为乱作为等问题的67个单位127人进行了问责处理加强庸懒散治理专项效能监察大力整治责任意识不强办事效率不高制度执行不力日常管理不严等突出问题对34个单位52人进行了问责大力推进两集中两到位和并联审批着力规范行政审批综合应用电子监察系统对行政审批进行实时动态监控纠正查处影响行政审批效能的案件10件四是认真开展专项治理工作深入贯彻落实厉行节约八项要求全市行政费用同比下降10以上推行联合审核审批经费先行审核等制度严格控制出国境团组数量和规模开展清理和规范庆典研讨会论坛活动工作全市共减少庆典研讨会论坛活动121个集中开展公务用车清理及时纠正处理违规车辆采取经常性的随机抽查等形式对区市县和市级部门及下属单位治理小金库工作进行了检查共查出15个单位私设小金库四严肃查办案件坚决惩治腐败行为市委市政府始终坚持党要管党从严治党的方针坚决支持纪检监察机关查办案件继续保持反腐败的高压态势重点查处了领导机关和领导干部滥用职权贪污受贿腐化堕落失职渎职等违纪违法案件截至11月底全市纪检监察机关共立案345件给予党纪政纪处分452人继续落实好一案两报告制度加强对典型案件的剖析研究针对暴露出来的问题举一反三吸取教训堵塞漏洞做到查处一起案件教育一批干部完善一套制度充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能五推进惩防体系建设注重从源头上防治腐败一是深入推进规范化服务型政府机关建设积极实施行政审批程序规范和权限下放2011年调整取消和下放行政审批大项15项小项9项调整取消行政处罚28项调整行政强制1项调整其他行政行为2项加强政务服务中心建设完善乡镇街道便民服务中心一窗式服务促进基层公开综合服务平台建设努力实现政府服务向基层延伸目前基层公开综合服务平台已覆盖全市2458个村和社区覆盖率达80以上二是大力推进权力公开透明运行认真总结武侯区县委权力公开透明运行试点工作经验紧密结合统筹城乡试验区建设实际在锦江区新都区金堂县进行扩大试点深入推进行政权力网上公开透明运行在清权理权的基础上实施了部门权力编码管理通过政府网站向社会公布了49个单位行政权力清单及运行流程进一步完善规范行政处罚自由裁量权推进行政处罚网上公开全面推进基层党务政务公开工作下发关于进一步规范乡镇街道党务政务和村社区党务村居务财务公开工作的指导意见的通知和指导目录进一步规范基层党务政务和村居务公开提升基层公开工作水平促进基层事务阳光透明运行三是深化财政管理和投融资体制改革进一步深化部门预算管理积极推进市与区市县财政管理体制改革加快新型国库管理制度体系建设成立国库集中支付中心取消预算单位基本账户建立零余额账户在市本级114个部门实行国库集中收付加强收支两条线管理完善政府非税收入管理监督全面推行政府采购计划协议供货采购及政府采购执行交换信息化管理改进政府采购监管积极探索防治小金库有效机制在114个市级预算单位推行公务卡推动公务卡向区市县延伸建立政府投资项目决策机制落实投资项目咨询评估专家评议认证公示和责任追究制度实现政府投资项目投建管三分离健全政府投资项目后评价制度实行非经营性政府投资项目代建制三坚持以身作则带头执行廉洁从政各项规定市委市政府领导班子及其成员率先垂范以身作则带头自觉学习严格遵守和坚决贯彻执行党的政治纪律组织纪律和经济工作纪律带头做到了勤政务实廉洁高效和全心全意为人民服务一严格遵守政治纪律认真贯彻执行党的路线方针政策自觉在思想上政治上行动上同党中央和省委保持高度一致认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的重大决策和工作部署保证政令畅通认真落实理论中心组学习制度深刻领会中央和省委重要会议精神结合推进成都经济社会发展创造性地开展工作坚持依法行政依法办事带头维护党纪国法的严肃性没有作出与法律法规和上级党委政府决策相违背的决定二严格干部选拔任用严格遵守党政领导干部选拔任用工作条例把区市县及乡镇换届工作作为开创成都发展新局面的重要契机坚持正确用人导向和德才兼备的用人标准创新干部选拔方式扩大选人用人视野切实把区市县及基层组织的干部选好班子配强换出新班子新气象换出凝聚力战斗力在换届工作中进一步严肃换届纪律坚持并完善新提拔市管领导干部征求市纪委党风廉政意见制度严格按照规定程序办理严防带病提拔确保换届工作顺利进行三严格执行廉洁自律规定召开专题学习会认真学习廉政准则自觉用廉政准则的各项规定规范自己的行为带头讲党性重品行作表率带头贯彻落实厉行节约八项要求坚决制止用公款出国境旅游切实管好自己的配偶子女和身边工作人员在今年廉政准则贯彻执行情况专项检查中市委市政府领导班子成员进行了对照检查没有违反廉洁自律规定的问题