电大提高职业道德素质论文.docx

xxx大学毕业论文提高国家公务员职业道德素质的重要性学号姓名专业层次分校教学点目录一论文提纲二内容摘要三关键词四论文正文五参考文献论文提纲序论加强国家公务员的职业道德建设是建设有中国特色国家公务员制度的一个重要内容对全社会的精神文明建设具有极其重要的导向作用我国道德建设的实践证明抓好国家公务员的职业道德建设可以促进全社会各行各业职业道德建设的蓬勃发展对于开创我国经济转型时期的社会主义精神文明建设的新局面具有重大的现实意义本论从现在起到年是我国社会主义物质文明政治文明和精神文明整体推进为目标全面建设小康社会的攻坚时期这一时期我国要建立比较完善的社会主义市场经济体制保持国有经济持续快速健康发展要依法治国建设社会主义法治国家要切实加强社会主义精神文明建设提高全民族的思想道德素质实现中华伟大复兴的宏伟目标要彻底治理腐败问题保持社会的稳定发展等等这些新任务和新问题的实现和解决都有赖于一支高道德素质的国家公务员队伍因此加强国家公务员职业道德建设显得尤为重要和紧迫结论公务员职业道德建设状况直接关系到公务员的素质和其他行业职业道德的状况直接关系到整个社会的道德风尚和社会风气的好坏直接关系到影响政府职能的发挥和以德治国的实施所以加强公务员职业道德建设不断提高公务员的职业道德素质已成为当前整个道德建设的重点和关键关乎国家兴亡发展具有非常重要的现实意义论提高国家公务员职业道德素质的重要性摘要公务员职业道德水平是衡量一个社会整体道德水平的重要标尺我国正处在社会转型的关键时期社会的经济成份组织形式利益关系和分配方式日趋多样化社会利益分化更加明显党的十六届四中全会提出建设社会主义和谐社会的目标和谐社会意指社会各种要素和关系协调与融洽实现人与人人与自然人与社会的和谐相处的一种状态这就要求建立与之相适应的公共管理体制作为公共管理核心主体的政府必须切实担负起协调社会利益整合社会资源维护社会稳定的历史重任要完成好这一历史任务建设公正廉洁高效的政府迫切需要建设一支具备较高业务素质和良好职业道德的公务员队伍无疑加强公务员职业道德建设探索新时期国家公务员职业道德建设的途径和方法关键词公务员职业道德行政管理当前公务员道德现状的主流是积极上升进步的公务员主体意识的增强富民思想的确立道德观念的更新道德价值感的强化都说明了这一点但我们也必须清醒地看到公务员队伍确实存在不容忽视的局部道德失衡问题情为民所系利为民所谋其实我们党所提出以德治国的方略从本质意义上说首先是指执政党的党员和领导干部国家机构的广大公职人员自身的道德建设即政府公务员职业道德建设再次是加强自律道德教育为的是把外在的道德要求内化为心中的道德法则去遵守把他律转向自律道德不只是一种外在的约束就其本性而言道德更是一种内在自律性力量因此加强公务员道德教育还需要用正确的道德信念进行自我磨砺做到自重自省自警自励把外在强制力转化为内在的自觉把他律转化为自律堂堂正正做人兢兢业业做事清清白白做官在当今社会如果只靠外在教育和内在自律还不足以防止违背道德的行为发生在现实中道德自律的效果总要依赖于个人的觉悟和素质如果个人的觉悟和素质不高道德自律的作用就会很小因此我们需要加强道德他律的建设一提高素质是职业道德建设的前提一个公务员素质的高低直接反映了他的职业道德水平要形成机关职业道德的良好风貌必须以公务员良好的职业素质为前提条件否则门难进脸难看话难听事难办不仅是公务员个人的问题还会造成不良的社会影响直接影响党和政府的形象公务员的主要素质有首先在政治上要与党中央保持一致对党和人民忠诚能认真执行党和国家的路线方针政策能在各级党委政府的正确领导下搞好各项工作其次是要有主人翁责任感的敬业精神有了这种精神就会干一行爱一行就会保持高昂的热情和干劲就会有良好的工作态度这种敬业精神是在大量的日常工作中体现出来第三要有精益求精的业务水平和工作能力良好的职业道德要通过一定的业务水平和工作能力来实现如果一个公务员只有为人民服务的思想而没有过硬的业务水平和工作能力也是不能实现其理想和愿望的在实际工作中如果别人来机关办事咨询一问三不知那怎么能把工作干好怎么能提高工作效率因此要提高公务员的综合素质不是一句空话而是要实实在在去做二建立制度是职业道德建设的保证俗话说没有规矩不成方圆职业道德离不开规章制度的约束制度约束是规范管理和服务的根本内容和最终保障过去机关存在着一些弊端职业道德建设不理想一个重要的原因就是缺乏规范化的管理制度从而使职业道德建设流于形式随着社会主义市场经济体制的不断完善和改革开放的不断深入既为建立适应社会主义市场经济体制要求的机关职业道德提供了有利的条件也为机关职业道德提出了新的要求同时各系统各单位情况不一样对职业道德的要求也不一样因此为了搞好管理规范职业道德就必须建立适合本单位甚至各岗位特点的规章制度以制度管人以制度规范公务员的行为以制度保证工作效率等等同时因人要服从制度而不是制度服从人因此制度也维护着公务员之间的公平公正通过制度化规范化的管理有效地规范公务员的行为使公务员把这种道德内化为自身的道德素养渗透到思想和行为中去转化为爱岗敬业的实际行动现在的公务员队伍的人员构成有相当数量的人员是原党政干部经过渡培训而转过来的虽然这些人的政治素质比较过硬但由于我国的法治是在民主法制传统少专制思想浓厚且新中国成立后在较长一段时间不重视法制建设这样的环境中开始起步的因此这些人的工作经验中就形成了政治的行政的方式占绝对优势而少有依法办事习惯的状态并且现在的有些公务员在思想上没有或者说少有关于自己也是国家法律工作者的认识关于公务员的法律地位大多数公务员是在公务员过渡培训中了解到自己的身份随国家政治体制改革公务员制度的建立由干部明确为公务员了但由于公务员的初任岗前培训时间较短公务员工作任务重而思想认识的转变是长期的过程因此不少公务员在主观认识上对公务员应具备什么样的法律意识并不明确中国相当一部分公务员的职业操守都存在问题有些公务员是抱着得过且过的思想工作而不是以主人翁的姿态工作我们不否认绝大多数公务员能够在行使国家权力时贯彻党的为人民服务的宗旨但我们不能不看到在一些公务员思想观念中实际存在的将行政管理行政执法当作管老百姓把持权力的错误观念因而一些公务员在执行公务时没有公正执法的法律服务意识却滥用职权吃拿卡要甚至越权失职贪赃枉法侵害被服务对象的合法权益还不以为然当然更谈不到严格执法热情服务为了贯彻落实依法治国方略严格依法行政本文认为公务员必须通过学习转变在行政观念上的落后认识进而弄清现代行政的职能树立法律服务意识完善公务员思想政治素质业务素质的再教育制度使公务员素质适应社会发展的新需要随着我国加入我们总要兑现当时协议上的承诺这就意味着我国与世界在各个方面的联系都将更加密切我国的对外开放程度也将进一步加大因此行政改革是至关重要的公务员所从事的机关工作怎样才能在加入后为国内外经营者营造更好的经营环境吸引更多的投资推动我国经济持续快速稳定发展一直作为现阶段改革的核心内容这就要求机关各个部门通过完善再教育制度以超前意识为公务员灌输新的条件下所应具备的思想政治素质和业务素质以为加入提供良好的政务环境完善公务员述职述廉制度增强公务员自身的责任意识和廉政意识目前在我国的少数公务员当中存在一定程度的贪污腐败问题一些贪污款额犯罪人员职务级别创纪录的案件不时见于各种媒体在人民群众心目中留下了不好的印象因此我国的几代领导人历来重视廉政建设近来又出台了两个条例另外还为建立了廉政档案加大了腐败案件的查处力度同时公务员述职述廉制度也应逐步完善这一制度从表面上看来力度不大但是要是长期坚持下去就会起到潜移默化的教育作用在每次述职述廉的过程中公务员面对台下的一双双眼睛想着一件又一件被查处的腐败案件不知不觉中就会增强责任意识和廉政意识使廉政建设由强制转变为自觉从一贯采取的要我廉政转变为我要廉政这样就可以重新树立起党和国家的光辉形象三基础价值取向谋求公共利益最大化由于国家行政机关的管理与一般的企业管理不同使得国家行政机关的职业道德建设被赋予特殊的内在的价值取向就要真正为人民服务谋求最大化的公共利益公务员是承担公职实现公共管理职责的工作人员社会性是公共管理的共同内涵因而公务员的职务履行便具有了社会性的内涵这种社会性的内涵使得公务职务的有效进行必须获得社会性的认同和支持即获得相对于公务员而言不掌握国家公共权力的普通民众的认同和支持而要获得这种认同和支持就要具备服务大众的胸怀和守义诚信的品质新公共行政派非常推崇罗尔斯的社会公平思想认为社会公平思想发展了公共利益的概念首先以公平为基础的行政价值观强调行政的公共性质反对权力私化以权谋私和部门利益化公共权力政府部门都是公共资源政府工作人员在谋取公共利益中只能获得符合法律精神的自身利益不得利用公共权力为个人部门窃取公共资源有学者指出目前我国以权力为个人谋私没有多少公开的市场但以权力为部门谋取利益却大有市场实际上这里的部门已经成为小团体部门利益化实际就是利用公共权力为小团体谋取利益从而也为个人谋取利益它要求行政出于无私动机和正当考虑不相当因素和非正常的影响禁止进入行政过程排除私念和特殊利益考虑通过制度化的利益安排推动公正行政以维护政府的公正形象最后以公平为基础的行政价值观要求公开行政和民主行政暗箱操作易于产生腐败公开行政有利于维护行政的公共性鉴于此政务公开政府采购公共部门或公共服务机构的社会服务承诺成为必然忠于国家拥护政府无一例外地成为国家公务员的义务和天职在我国社会主义条件下国家公务员是人民利益和意志的代表是人民的公朴他们所掌握的权力从根本上说是人民赋予的必须为人民谋福利加强国家职业道德建设其基本价值取向是抑制行政自利性协调好公共利益与私人利益之间的矛盾最大限度地谋取公共利益实现从政府本位向社会本位的转变四核心价值取向建立健全责任监控机制政府行使的每一项权力背后都连带着一份责任对宪法和法律负责对人大和公民负责对行政权力进行监督强调权责并重现代社会国家权力的行使愈发遵守特定的程序依法行政要求的提出和加强便是这一趋势不断强化的例证现实中公务员在行使国家权力的过程中必须遵守国家法律按照规定的职责权限和工作程序履行职责执行公务依法办事严格执法公正执法不滥用权力不以权代法这些要求在精神实质上是与尊礼精神相一致的都强调对公共秩序的维护而持俭要求则进化为清正廉洁的道德准则即公务员在运用国家权力执行公务的过程中必须做到不徇私情不以权谋私不贪赃枉法养就淡泊名利的心志艰苦奋斗的精神勤俭节约的习惯公务员行政道德以一定的法律法规确定下来之后必须有相应的监督机构和执行机制否则很容易流于一纸空文这是公务员行政道德建设得比较好的国家的普遍经验我国当前行政领域存在着的违法乱纪玩忽职守责任懈怠的现象很多是有法不依执法不严造成的建立一个既有足够权威又相对独立的道德监督和执行机构是加强我国公务员行政道德建设的当务之急在美国一些非营利性的民问组织通过对政府监督调查在反映民众意志加强对公务员行政道德行为的监督方面发挥着重要作用如芝加哥的改进政府工作协会华盛顿的公仆廉政中心丹佛的卡门考草根游说组织等活动经常由商界慈善组织及民众自愿捐助以调查和揭露政府官员的贪污腐败和不公正行为维护公共利益为职责在唤起民众对政府官员行为的监督意识提高公务员行政道德水平方面具有重要作用因此还要进一步提高公务员行政行为的公开度和透明度强化社会群众及新闻媒体的外部监督五根本价值取向维护社会公正公务员工作职责的核心是依法行政即公务员必须按照法律规定的职责权限和程序履行公务在执行公务中不滥用权力不超越权力也不能不作为服从领导认真执行上级的决定和命令即使领导的命令是错误的也要执行但可以向上级领导反映确保政令畅通令行禁止这是公务员的天职所在忠于职守勤奋工作是做一名合格公务员的基本素质和要求国家机关工作人员应是公正的化身及楷模以维护社会公正为己任其基本的公正包括交换公正分配公正规则公正权力与义务对等国家机关工作人员以维护社会公正为价值取向提高行政能力及效率通过体制改革和政策的优化整合实现社会公正公务员应树立公平行政的价值观首先以公平为基础的行政价值观强调行政的公共性质反对权力私化以权谋私和部门利益化公共权力政府部门都是公共资源政府工作人员在谋取公共利益中只能获得符合法律精神的自身利益不得利用公共权力为个人部门窃取公共资源其次以公平为基础的行政价值观要求公开行政和民主行政暗箱操作易于产生腐败公开行政有利于维护行政的公共性政务公开政府采购公共部门或公共服务机构的社会服务承诺成为必然六目标价值取向培育高尚人格实现行政道德义务与行政良心的统一提高在利益冲突和道德冲突中行政行为的选择能力现代社会的发展对于执行国家公务运用公共权力的公务员而言提出了更高的要求而为了适应这些要求在公务行为中出现了各种各样迎合这些要求的手段方法其中既有正确的科学的有益的也有错误的落后的有害的例如拜神求升迁搞水分政绩干面子工程这反映了一些人的政绩观发生错位违背了为政者不浮夸干实事的要求因而必须加强对公务员重实际说实话办实事求实效脚踏实地埋头苦干实实在在开展工作的精神的培养公务人员作为公权的人格化形象必然要成为公权越界的原罪之源现代社会国家权力的行使愈发遵守特定的程序依法行政要求的提出和加强便是这一趋势不断强化的例证现实中公务员在行使国家权力的过程中必须遵守国家法律按照规定的职责权限和工作程序履行职责执行公务依法办事严格执法公正执法不滥用权力不以权代法这些要求在精神实质上是与尊礼精神相一致的都强调对公共秩序的维护而持俭要求则进化为清正廉洁的道德准则即公务员在运用国家权力执行公务的过程中必须做到不徇私情不以权谋私不贪赃枉法养就淡泊名利的心志艰苦奋斗的精神勤俭节约的习惯七反腐倡廉提高公务员职业道德建设改革开放以来随着我国经济社会的不断发展腐败现象也日益增多已严重影响了公务员队伍的形象更影响了党和政府的形象不加强反腐倡廉就不能保障公务员职业道德建设取得好的成果当今党中央一再强调领导干部要以身作则正确行使手中的权力倡导领导干部生活正派情趣健康讲操守重品行注重培养健康的生活情趣保持高尚的精神追求并要求领导干部一定要管好自己的配偶子女在中共中央建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要中还把家庭美德教育纳入反腐败教育的重要内容倡导廉政文化进家庭要求妇联等人民团体要积极开展多种形式的家庭助廉教育活动等等这些都是与公务员的职业道德建设密切相关这些虽然很多是说领导干部实际上这对整个公务员队伍都是通用的只不过领导干部是职位高权力大责任重的公务员而已要加强公务员的职业道德建设必须加大反腐倡廉的力度以此为职业道德建设提供保障要认真学习贯彻党中央关于反腐倡廉的文件和会议精神要加强对反腐倡廉的宣传教育要加大对腐败案件的查处要强化公务员的廉洁自律意识在发展社会主义市场经济和改革开放中始终保持清醒头脑抑制腐朽思想的侵蚀反对和防止腐败现象的发生八加强学习提高公务员职业道德素质一个公务员素质的高低直接反映了他的职业道德水平要形成机关职业道德的良好风貌必须以公务员良好的职业素质为前提条件否则门难进脸难看话难听事难办不仅是公务员个人的问题还会造成不良的社会影响直接影响党和政府的形象公务员的主要素质有首先在政治上要与党中央保持一致对党和人民忠诚能认真执行党和国家的路线方针政策能在各级党委政府的正确领导下搞好各项工作其次是要有主人翁责任感的敬业精神有了这种精神就会干一行爱一行就会保持高昂的热情和干劲就会有良好的工作态度这种敬业精神是在大量的日常工作中体现出来第三要有精益求精的业务水平和工作能力如果一个公务员只有为人民服务的思想而没有过硬的业务水平和工作能力也是不能实现其理想和愿望的在实际工作中如果别人来机关办事咨询一问三不知不能把工作干好因此要提高公务员的综合素质首先要加强学习既要学习理论又要学习业务在学习中掌握思考和运用其次要加强培训针对新形势新政策新任务新要求要进行经常性的培训同时注重研讨活学活用力求每个公务员成为本岗位的行家再次为了提高工作效率端正工作态度强化为民服务还要持久开展效能建设等活动通过学习全方位提高公务员道德素质进而提高机关的整体办事效率优化政务环境树立和维护党和政府在人民心目中的形象德治与法治是不可分割的两个维度只有把法治的理念与德治的理念结合起来同时在这两种理念之上进行社会治理制度的设计和制度安排才会获得一种理想的社会治理模式要把德治的理念和法治的理念统一起来努力去建立一种法治与德治相互包容相互渗透的社会治理体系国家公务员担负着代表人民和国家行使公共权力管理公共事务的重大职业贵任在社会生活中具有至关重要的地位国公务员职业道德素质如何不仅关系到公务员能否正当地行使公共权力高效执行国家公务而且关系到社会道德进步和国家的兴衰存亡因此加强国家公务员的职业道德建设提高国家公务员的道德素质既是国家公务员管理和培训的重要任务也是国家公务员自我完善的重要方面国家公务员职业道德是国家公务员在职业范围内的特殊道德要求是从事公务员职业的人所应遵循的强化国家公务员职业道德建设建立权力监督制约机制加强对国家公务员的行政权力的监督约束和制衡建立激励机制通过利益分配调动公务员的主观能动性规范公务员行为加强道德教育机制使教育者接受其道德价值和道德要求并最终转化为自觉的道德品质和道德人格的过程通过建立符合我国国情和公务员职业道德实际的机制建设促进行政主体公务员的道德化真正加强公务员的职业道德建设人们常说的村看村户看户群众看干部也正是这个道理我们党的性质和肩负的历史使命决定了作为人民公仆的公务员必须具备艰苦奋斗勤俭节约的职业道德行为规范只有这样才能切实保证公务员用好人民给予的权力从而精打细算把有限的财力和物力真正用到为人民谋福利的刀刃上不浪费一分钱不白耗一颗米有了艰苦奋斗勤俭节约这个法宝就能使公务员保持两袖清风的淡泊之节真正成为人民的公仆就能使我们的政府永远是人民的政府是为人民服务的政府反之如果公务员一味追求享受贪图安逸唯利是图其结果只能是败坏公务员的声誉丧失人民群众的信任甚至走上犯罪的道路参考文献加强公务员职业道德建设不断提高公务员的职业道德素质方忠敬中国乡村发现基层公务员职业道德建设浅谈中国百科网谈谈国家公务员职业道德规范的主要内容致信网我国公务员职业道德建设的问题与对策研究柳国强方方数据知识服务平台