【全面深化改革】争当高水平开放排头兵厚植高质量发展新优势.doc

争当高水平开放排头兵 厚植高质量发展新优势 连云港市海州区委书记 万闻华 海州是“一带一路”战略支点连云港的主城区，2014年由原新浦、海州两区合并而成，一般公共预算收入、工业增值税、企业所得税、社会消费品零售总额均居全市县区之首。2009年，习近平总书记来连调研时，勉励我们“在新的世纪后发先至，完成新时代的‘西游记’”。省委十三届三次全会首次提出，要把连云港“作为‘一带一路’战略支点来规划发展”。今年2月5日至6日，娄书记在连调研时，期望我们在全省“一带一路”交汇点建设中发挥好支撑作用。贯彻落实好中央、省委要求，关键是找准政策接口、放大自身优势。海州要实现高质量发展，必须坚定不移走开放发展之路，回答好“靠什么支撑、靠什么汇聚、靠什么落实”三个问题： 一、靠什么支撑？靠强有力的产业辐射带动力。苏北地区一直是全省产业发展“洼地”，但经过多年发展，我们也创造了独特的比较优势，海州在医药、装备制造、新能源产业拥有11个“单项冠军”企业，鹰游集团的碳纤维产业化项目荣获国家科技进步一等奖，康达智生产的苹果手机摄像头市场份额占全世界30%，正大天晴、太阳雨等产品技术在全国甚至全球领先。近年来，我们理直气壮抓发展、满怀信心促赶超，产业辐射带动力不断增强。主要做了三件事：一是拉长产业链，让“高峰”变“高原”。充分发挥龙头企业的带动作用，打造特色产业集群。比如，我们围绕服务远洋流体鹤管产业，大力开展产业链招商，先后招引*****等上下游项目**个，装备制造、医药医疗等百亿产业集群规模初现。二是提升价值链，让“老树”发“新芽”。实施培强培优企业行动计划，开展4000亩低效用地“腾笼换鸟”，设立风险劣后资金池，支持企业通过“工业4.0”、“互联网+”智能制造等进行升级改造，提升产品附加值、增强市场竞争力。支持美步家居产品升级，从原本专做木质楼梯的“小作坊”，转型为业内唯一“全品类”整木定制家居“大企业”，成为国内行业领跑者。三是培育创新链，让“星火”广“燎原”。坚持“站在未来看现在”，提前布局新药创制、材料研制、人工智能等战略性新兴产业，建立省级以上研发机构93家，与北京中关村软件园、上海财大科技园等合作打造总投资16亿元中联智谷科创园、15亿元医疗器械产业园等，招引落地3D打印、纳米探针、石墨烯等尖端科技项目**个，培育出年销售额15亿元、全国最大的正品运动休闲网络销售代购商天马网络为代表的千万级电商企业**家，我们的新兴产业布局正逐步形成生产力。 二、靠什么汇聚？靠高品质的要素集聚吸引力。现代城市的开放发展模式，实质上是一种“流经济”发展模式，谁拥有的流量多，谁就能赢得主动。娄书记在连调研时，特别强调要加快汇聚人流、物流、信息流、资金流。在汇聚“四流”上，我们着力打造宜达的交通。高铁时代，高铁走向影响着要素流向。围绕建设“一带一路”沿线综合交通枢纽城市，我们举全区之力，仅用**时间就完成连盐、连青、连淮扬镇铁路、连徐高铁**公里**户**亩征收工作；主动对接、超前谋划高铁商圈建设。随着连盐、连青铁路2018年全线通车，连淮扬镇铁路、连徐高铁2020年全面建成，以及花果山国际机场建成通航，海州将真正形成水陆空铁立体交通体系。我们着力打造宜居的生态。生态环境是海州最大的资本。我们充分利用、倍加呵护花果山等12个A级景区、蔷薇河等10余条河流、2000年历史海州古城等山水禀赋和人文底蕴，围绕打造“一山一水一古城”，建设环锦屏山全域生态旅游区，复兴千年海州古城，坚决搬迁德邦化工，实现主城区内无化工企业，展现海州山水之美、都市之美、人文之美，让人流物流“愿意来”。我们着力打造宜商的服务。海州作为欠发达地区，硬支撑不足，就必须在服务软支撑上做强。我们按照审批最少、效率最高、服务最优要求，深化“放管服”改革，推出“不见面”审批、重点项目代办、重大项目容缺处理等含金量高的改革措施，着力向市场放权、给企业松绑，营商环境持续优化，吸引**等企业成功入驻。 三、靠什么落实？靠敢担当的干部队伍战斗力。高质量的发展需要高素质的干部队伍来落实。我们感到，对于苏北这样