河南郑汴洛旅游一体化的规划条件和对策探讨.doc

河南郑汴洛旅游一体化的规划条件和对策探讨摘要各地区之间旅游竞争已经不仅仅是景点的竞争已拓展到线路竞争区域整体实力的竞争郑州开封洛阳作为河南三大旅游城市无论在政府政策支持上还是在旅游资源条件和交通地理上都拥有一体化发展的优势目前郑州开封洛阳旅游一体化发展过程中还存在诸如旅游管理权限需要理顺旅游营销亟待统一策划旅游资源需要有效整合整体旅游形象有待精心培育等许多问题可通过制定旅游一体化发展的法律法规建立旅游一体化发展的领导机制建立共同的信息市场加快旅游市场整合和创建区域旅游品牌等措施来加快郑汴洛旅游一体化发展关键词郑汴洛旅游一体化规划市场整合郑州开封洛阳作为河南的三大旅游城市都拥有着极其丰富的旅游资源郑州是河南省的省会是河南的政治经济文化中心开封在历史上也曾经作为古代和近代政府所在地也曾经是河南乃至中国的政治经济文化中心洛阳曾是九朝古都其在历史上的地位更是不言而喻悠久的历史和灿烂的文化使得这三座城市都留下了宝贵历史的痕迹拥有大量丰富的文物古迹给三个地区旅游业的发展提供了良好的条件但另一方面若论单个景点的影响力这三个旅游地的发展还是存在着很大的不足如三地利用其在资源地理交通上的优势再加上政府政策的支持联合开展旅游实现郑汴洛旅游一体化发展不仅能对三地的旅游起到巨大的推动作用还将带动整个河南旅游业的发展一区域旅游一体化的概念及理论基础各地区之间旅游竞争已经不仅仅是景点的竞争已拓展到线路竞争区域整体实力的竞争越来越多的事例都昭示我们只能从整体的资源中受益而不可能从资源的分割中得到真正的利益如果区域之间不在资源开发宣传促销市场准入经营管理接待服务等方面进行卓有成效的合作人们的旅游活动受阻或不顺必然影响旅游的质量因此旅游业正显示出合作则共赢分割则同输的趋势区域旅游一体化是中国国内旅游业逐步从粗放经营的初级阶段走向成熟的标志区域旅游一体化的概念关于区域旅游一体化的概念理论界的理解是地域上接近的两个或两个以上的国家和地区之间建立紧密的旅游联合实行统一的旅游政策合理高效的配置旅游资源以利于各国和各地区旅游业的共同发展在旅游业由单一的国家或地区逐步转化为一个共同的旅游区域的过程中重点是要消除妨碍旅游资源在区域内共享的障碍发挥各自旅游资源的集聚优势并利用地域优势加强该区域旅游业整体相对于其他旅游区域的竞争力从而促进区域内旅游资源的分工协作发挥强大的规模经济效益从对区域旅游一体化的概念中我们就可以看出区域旅游一体化就要按照其自然地理的联系旅游资源的互补性文化传统的相似性等客观的内在要求相互间通过契约或协议使得旅游资源及其资金人员实现自由流动自由整合自由配置以实现各成员及区域旅游经济利益最大化进而推动地区旅游经济的发展区域旅游一体化的理论基础核心边缘理论核心边缘理论是由美国学者弗里德曼于世纪年代提出的这是一种关于城市空间相互作用和扩散的理论解释了区域之间经济发展关系和区域空间结构演变模式并且该理论在近年的应用和发展过程中得到了不断的验证充实和调整核心边缘理论用在区域旅游合作上可以通过建立旅游共同通道打破传统行政区划分的束缚实现资源产品市场共轨发展形成多层次的结构区域旅游呈现出由核心向边缘逐渐减弱的次序但整体区域旅游竞争力增强的情况区位理论区位论是研究经济行为的空间选择和空间内经济行为组合的理论是经济地理学以及区位经济学的核心理论之一由于区域旅游合作同样涉及到空间选择与空间组合的问题区位理论就成为区域旅游合作的基础理论之一区域理论发展经历了漫长的历史过程与现实的经济发展密切相关与早期杜能的农业区位理论和韦伯的工业区位理论的非战略性不同现代的区域理论则是战略性的要求区位主体在决策过程中考虑主体之间的战略互动行为及其相互之间的影响二郑汴洛旅游一体化发展的基础郑汴洛旅游一体化的优势资源优势首先来说郑州郑州是河南的省会是一座新兴的城市也是历史悠久的古都郑州有世界地质公园国家重点风景名胜区中岳嵩山有以少林功夫名扬天下的少林寺有可以领略母亲河神韵体味六千年黄河文化的黄河游览区还有郑韩故城大河村遗址商城遗址裴李岗遗址等众多名胜古迹其中有处被国务院列为全国重点文物保护单位其中郑州旅游最具影响力的要数少林寺了其次说开封开封是河南省仅次于郑州洛阳的第三大省辖市开封历史悠久在历史上开封在宋代最为繁华也使得开封的大量历史文化遗产都保留宋都风貌目前开封市有名胜古迹景点处其中有处是全国重点文物保护单位包公祠清明上河园相国寺龙亭公园被评为国家级的旅游景点这些景点都各具特色展现出古都风貌浓郁的历史文化氛围还使得开封独特的饮食文化成为其旅游中的一大亮点通宵达旦热闹异常的鼓楼夜市更是开封这座古城的一大特色最后说洛阳洛阳曾是十三朝古都在漫长的历史长河中洛阳是文人学者名人志士云集荟萃之地素有洛阳富雄才洛阳出才子如此灿烂悠久的历史使得洛阳以其名胜古迹荟萃而著称于世这里有世界文化遗产龙门石窟有白马寺和齐云塔有洛阳汉魏故城洛阳隋唐古城等众多的文物遗址遗迹洛阳还有众多的山水自然景观如花果山白云山鸡冠洞等其中国家森林公园有处国家级景区处此外洛阳牡丹使得洛阳成为驰名中外的牡丹城基础设施优势首先郑州处于我国交通大十字架的中心位置连霍高速公路和国道都从郑州穿城而过郑州还有中原最大的航空港新郑国际机场目前新郑国际机场开通航线余条通达全国个省会城市沿海开放城市和重要旅游城市郑州位于河南省的中部东接开封西连洛阳郑汴洛位于沿黄河一条线上具有独特的区位优势同时郑汴洛还有纵横交错的铁路和四通八达的公路这些共同构成了郑汴洛线状交通网络郑州和开封之间的城际公交车已经于年开通郑开大道的顺利竣工使得郑州到开封之间的时间费用大大降低为两地旅游业的一体化创造了良好的条件郑州到洛阳之间也有郑少洛高速和连霍高速等交通通道其次郑州开封和洛阳三地的住宿接待设施也在不断的完善提高中产业优势首先三地的住宿业方面发展较好之前我们谈到作为旅游行业中三大龙头之一的住宿业方面三地的发展都较为成熟为三地旅游合作提供了良好的条件其次三地的旅行社在数量质量方面也处于河南省前列郑州具有国际旅游社资格的企业有余家而开封有家洛阳有余家三地旅游车队的数量规模也都拥有较为雄厚的实力最后由表表表得出的最近三年郑汴洛和旅游收入的结果可以看出郑州洛阳无论是还是旅游收入一直都位于河南省前列而开封的则相对较为落后因此把三地的产业优势变为合作优势对于进一步提升郑州洛阳旅游竞争力以及改善开封落后的面貌都有重要的意义郑汴洛一体化发展的机遇中部崛起创造契机促进中部崛起是世纪中国政府做出的统筹全国区域经济社会发展的重大战略中部崛起旅游先行旅游业的发展正在成为中部地区崛起的重要力量河南位于中原腹地其良好的区位优势及旅游资源优势为它在中部崛起战略中成为首当其冲的受益者打下了良好的基础在促进中部六省崛起的大背景下年月日到日由国家旅游局河南省人民政府共同举办的首届中国中部河南旅游交易会暨中部崛起旅游论坛在郑州召开此次会议的召开为河南区域旅游合作提供了更加广阔的发展空间和机遇无疑会为郑汴洛旅游一体化创造了绝佳的契机郑州开封洛阳三地要利用大环境的有利条件实现资源资金人力的有效共享从而真正将三地的旅游发展捆绑在一起政府的大力支持近年来河南省政府对发展旅游业一直十分重视尤其重视郑州开封洛阳这一黄金线上的三座城市年河南省成功举办了中部旅游交易会暨中部崛起旅游论坛组团赴俄罗斯及欧洲其他国家开展宣传促销活动促成郑州首尔航线的开通并组团赴韩国宣传促销政府的支持与推动将为郑州开封洛阳三地旅游一体化创造有利的发展环境从而有力地促进三地旅游的一体化发展进程三有悖于郑汴洛旅游一体化发展的主要问题旅游管理权限需要理顺长期以来我国都是一个实行计划经济体制的国家社会经济活动渗透着强烈的地方政府行为具有强烈的地方利益倾向生产要素跨区域流动常常受到人为的限制和阻隔这种情况的直接后果就是各地为了本地利益不惜掠夺资源争夺资金和项目各自为政互筑壁垒人为分割市场郑州开封和洛阳作为不同的行政区难免会为了各自的利益而不顾区域整体利益和其他地区的利益这严重制约了区域整体旅游一体化的进程导致区域旅游合作进程缓慢并且在旅游投资资源开发项目建设市场拓展等方面的竞争激烈旅游项目重复建设多产品同构性大客源争夺十分激烈如果要想真正实现三地旅游一体化就必须对旅游行业的管理权限进行梳理打破传统的以行政区划来对旅游资源和要素进行划分与管理的习惯通过整合区域旅游资源开发一体化的旅游产品建立共同旅游市场以实现要素的合理流转和优化组合旅游企业竞争力有待进一步提升河南位于中国内陆中部经济发展水平远远滞后于东部沿海地区因此其旅游产业的发展也相对落后于沿海地区存在着产业发展不够成熟旅游企业难以形成规模等不足其中郑汴洛三地的区域旅游企业普遍存在散小弱差的状况规模化集团化综合化经营程度低旅游规模经济不显著企业组织结构不合理产业内部竞争过度外部竞争乏力从而导致了三地的旅游企业的总体竞争力不强突出表现为旅行社普遍规模较小扩张能力和抵御市场风险的能力差酒店还没有形成集团化网络化经营格局等因此发展一批具有影响力和实力的旅游企业对于郑汴洛旅游业以及郑汴洛旅游一体化都着重要的意义旅游资源需要有效整合由于传统的以行政区划为基础使得郑汴洛三地虽然地理位置具备优良的资源组合条件仍然存在着较为严重的各自开发管理各自为政的局面从规划到开发到宣传营销都没有形成联合起来共同发展的情况依然是你搞你的我搞我的造成大量的旅游项目重复建设旅游资源人力物力过度浪费郑州开封和洛阳都拥有极其丰富了旅游资源但就单个旅游景点的竞争力而言可以说是严重不足的并且产品特色不突出不能有效的吸引游客在这种情况下需要通过三地的政府企业景区共同努力共同构建一个旅游规划发展中心对于区域内的旅游资源要打破行政区划的界限根据资源的条件优势特点进行统一的规划和有效整合旅游产品开发亟需大力提升四加快郑汴洛旅游一体化发展的策略制定旅游一体化发展的法律法规郑汴洛是河南省三大旅游城市旅游经济发达客源市场充足旅游资源丰富有得天独厚的合作基础和潜力这为郑汴洛地区区域旅游合作奠定了良好基础同时由于不同行政区划的缘故三地在旅游发展的过程中难免会因为各地政府意见不一而处于困境因此要在共循科学的游戏规则下制定三地旅游业一体化发展的法律法规有序竞争主动合作以达到良性竞争共赢的目的在此基础上要建立动态的既有良性竞争又有高效合作的新机制只有在这一共赢理念的指导下只有拥有对三地都适合的发展规则和标准才能破壁互融抛弃狭隘的地方保护及恶性竞争达到双赢与多赢的目的建立旅游一体化发展的领导机制我国旅游业一直是以行政区划进行管理在这种情况下由于合作各方存在追求利益最大化的现实难免会出现利己损人的事情因此旅游区域合作必须基于各地的共同利益之上所以在郑汴洛旅游一体化的进程中要想真正打破行政区划管理带来的弊端必须建立郑汴洛旅游一体化发展的领导机制成立郑汴洛旅游一体化发展建设小组领导机构人员组成上要充分考虑三地具体情况和郑汴洛整体旅游发展情况和目标而进行合适的安排工作人员应多由河南省或郑汴洛三地各级官员和业界专家学者组成必要时可请国内外知名专家学者担当顾问各合作成员在共同发展区域旅游业的前提下通过协商制定利益分享机制以实现区域旅游利益在各合作成员之间的合理分配为区域旅游业的健康发展提供可靠保证加快旅游市场整合郑汴洛三地旅游一体化发展不仅要在宏观层面上得到制度政策的支持与推动也需要推进其市场的整合可以由政府企业或行业协会共同构建统一的郑汴洛旅游市场网络主要措施可以包括统一三地旅游市场网络建设联合宣传促销打造郑汴洛三地旅游品牌联合开发旅游资源及产品设立旅游接待与集散中心设立旅游代办或分支机构等通过这些措施保证郑汴洛旅游一体化发展在具体操作和实行过程中能有效进行区域旅游合作的实质表现为旅游资源空间优化的一种扩展需通过旅游精品项目的共建与打造来推动郑州开封和洛阳三地都用于极其丰富和具有特色的旅游资源并且资源组合条件具备因此郑汴洛旅游一体化发展的具体措施之一就是推出具有一定吸引力的连接三地的旅游精品线路由于郑州开封和洛阳位于河南中部一条线上在地理位置上具备整合旅游资源组合精品线路的优良条件所以深入挖掘资源固有的特色和内涵开发出一系列具有竞争力的旅游产品如郑汴洛古都文化之旅郑汴洛休闲文化之旅等通过跨区域整合旅游资源和优化产品结构打造出具有影响力和号召力的精品旅游线路树立良好的旅游形象从而创建区域旅游品牌参考文献侯兵陈肖静润扬区域旅游一体化问题及进程研究四川烹饪高等专科学校学报杨长春厚重河南第一辑郑州大河大图书传播有限公司策划出版赵永复寻访中国古都长春长春出版社程春旺安徽省旅游业区域一体化研究经济师黄子燕长三角区域旅游一体化探讨杭州师范学院学报