教育部机关公务员考录工作的实践与思考.docx

教育部机关公务员考录工作的实践与思考随着公务员法的颁布实施凡进必考成为跨进公务员大门的法律要求先决条件和社会共识近年来教育部严格按照中央组织部人力资源社会保障部和国家公务员局的要求和部署坚持公开平等竞争择优原则以提升质量为核心以制度建设为抓手以突出公平为重点创新思路大胆实践积极探索符合教育部工作实际的考录工作机制不断优化考录工作程序提升公务员考录质量一教育部公务员考录工作的主要做法和成效公务员考录是教育部机关人员补充的重要渠道做好此项工作直接关系到部机关干部队伍建设关系到教育事业改革发展和办好人民满意教育的工作大局同时也关系到广大考生的切身利益教育部对此高度重视精心准备着力在构建机制上做文章在完善程序上下功夫在严肃纪律上明要求重点抓好计划制定面试组织体检考察等关键环节不断提高考录工作的科学化规范化水平一坚持四个到位为提升考录质量提供机制保障组织机构到位一是及时汇报工作进展情况积极争取部党组对考录工作的重视和支持二是加强与驻部纪检组监察局机关纪委以及各用人司局的沟通衔接积极争取兄弟部门的配合形成工作合力三是成立专门的考试工作领导机构考务工作机构和巡视监督机构配强工作力量政策培训到位一是组织考录工作人员集中培训邀请有关领导专家做好政策解读准确领会和把握公务员主管部门的新精神新要求和有关工作部署二是邀请政策水平高考录工作经验丰富的同志通过现身说法座谈研讨案例剖析等形式对新加入考录工作队伍的同志进行业务培训让每一位工作人员对政策制度理解到位执行到位落实到位制度建设到位在严格执行有关制度规定的前提下一是组织专门工作力量全面梳理工作流程逐一排查在确定考录计划资格审查面试专业考试体检考察公示等各个环节可能存在的问题和隐患制订了针对性强易于操作的考录工作流程图考录工作细化操作手册和考录重点环节工作程序二是结合教育部实际制定面试工作实施方案面试工作人员守则面试应试人员守则面试考官组组建和面试顺序产生办法和面试考官工作规程等制度规定全面系统地对面试组织工作加以规范和完善明确责任到位人事司作为公务员考录工作的组织实施部门在强调从整体设计上统筹把握好各个工作环节的基础上明确人事司司长为考录工作的第一责任人分管司领导为主要责任人处长为直接责任人按照一级抓一级层层抓落实的工作思路形成了主要领导亲自抓分管领导全程抓处室领导具体抓的机制完善实施步骤明确工作要求落实责任到人二把好四个关口为提升考录质量提供程序保障把好制定计划关一是根据教育部机关干部队伍实际按照分批分次有计划补充保证急需针对性补充的思路和原则每年安排名左右考录计划二是准确把握职位特点科学确定资格条件不设置与履行岗位职责无关的限制性条件特别是在学历要求上一般要求为本科及以上不唯学历选人三是合理安排专业考试综合性职位一般不安排专业考试对专业性强确需安排专业考试的职位提前制订考试大纲和工作方案四是对综合性较强资格条件要求相近的职位进行合并考录既节约了考试资源又扩大了识人选人范围把好面试测评关一是面试前组织心理专家对考生进行心理素质测评测评结果作为考官综合评价考生的重要参考二是针对部分考生参加面试强化培训的情况采用无领导小组讨论与结构化面试结合的方式力求全面真实考察考生的能力和素质三是做好考官组选配工作实现面试考官全部持证上岗严格执行考生考官双抽签制度考生面试顺序由考生本人抽签决定考官分组采用分类抽签方式确保每一考官组均有外单位和人事司考官参加条件允许的情况下实行考官差额抽签四是组织候考室考生互动活动既为考生营造文明和谐温馨轻松的氛围同时也是全面了解考生能力素质的一种有效方式把好考生体检关一是严格标准认真学习录用体检相关政策和体检操作手册严格按照规定实施体检工作不随意降低或提高体检要求二是严密组织安排专人负责预先制定考生体检工作方案细化措施落实责任提前做好与体检医院的沟通协调明确体检流程对因特殊情况有漏检项目或对结果有疑问的及时安排补检和复检三是严明纪律提前告知考生体检注意事项明确要求体检前不透露体检机构和医务人员信息加强对体检工作人员管理严格执行回避制度把好组织考察关一是明确要求坚持实事求是客观公正的原则按照德才兼备以德为先的标准遵循注重实绩突出能力人岗相适的导向严把选人质量关特别突出对德的考察二是集中部署人事司专门组织召开工作部署会要求用人司局负责同志参加成立由人事司和用人司局处级以上干部组成的联合考察组三是强化责任根据个别谈话查阅档案民主测评等情况考察组集体研究慎重做出考察结论按照谁考察谁负责的原则对考查结果不准不实的追究有关人员责任三突出四个强化为提升考录质量提供安全保障强化工作纪律一是对工作人员按照全员教育突出重点贯穿始终的工作思路结合理论学习业务培训工作碰头会等进行警示教育增强工作人员的法律意识和保密意识切实筑牢思想防线二是对面试考官召开考官培训会集中学习考官行为规范组织签订考官责任书承诺书确保面试评分公平公正三是对提出放弃面试的考生要求提供有本人签字的书面声明对不按照规定提供声明影响考录整体工作的记入考生诚信档案四是对参加面试的考生下发考生须知明确面试要求和纪律进入候考室前一律进行安全检查为考生营造公平竞争的考试氛围强化资格审查一是报名环节组织专门工作力量根据考生填报的专业学历经历等信息确认考生是否具备参加考试资格对于不能确定是否符合条件的及时与考生沟通确认后再给出审查意见二是面试环节根据考生提供的各项证明材料逐一对考生的经历和条件进行认定未通过资格认定的不得参加面试三是考察环节重点核实考察对象提供的报考信息和相关材料是否与真实经历背景相符合是否具有报考回避情形对发现具有不能确定为拟录人选情况的不予录用强化信息公开一是充分利用教育部主页平台及时公开公务员考录职位说明材料审核要求面试人员调剂和递补情况面试组织安排拟录用人员名单等信息确保考生及时了解知情接受考生和社会监督二是严格遵守公务员主管部门有关规定认真核定考生面试专业考试和综合成绩在规定的时间内及时公布三是对群众和考生的来电来信举报逐一进行调查核实并及时向举报人反馈核查结果和处理意见切实做到件件有落实事事有回音强化全程监督一是面试之前由纪检监察人员监督考生抽签和考官抽签过程并对抽签结果进行签字确认二是面试过程中每个考官组均安排一名纪检监察人员担任监督员对面试全过程进行监督三是面试成绩核算时纪检监察人员全程参与并签字确认四是专业考试组织工作中组织纪检监察人员和人事部门有关同志进行巡视检查五是考生体检工作中邀请纪检监察人员全程监督二提升公务员考录质量的几点思考从公平性角度看公务员考录实践积累了丰富经验建立了完备的保障公平制度从程序化的角度看公务员考录程序严谨漏洞较少但从科学化的角度看还存在着考试手段较为单一考试内容不尽合理等问题这些问题的存在直接影响着公务员考录的信度与效度因此正视存在的问题不断完善工作机制成为提升公务员考录质量的关键一考录测试的科学性有待提升公务员考录测试的科学化水平直接关系到公务员选用的公正性准确性目前我国公务员考录测试主要手段是笔试和面试方法较为单一一是测试方式上与国外普遍采用的情景模拟心理测验笔记辨析等辅助方法有一定差距虽然近年尝试了阅读分析写作能力的考察但因缺乏具体量化标准而收效甚微二是公共科目的笔试试卷结构重记忆轻应用使考试的区分功能受到削弱影响到选拔人才的准确性三是面试环节缺乏对考生价值取向心理素质和职业道德等隐形素质的有效测评另一方面社会上大量考试辅导资料和辅导班的出现甚至大量考试专业户的存在提高了考生的应考能力导致笔试中考生成绩普遍较高面试中也出现考官与考生沟通固定化考生答题模式化的问题通过考试考察考生实际能力的难度越来越大如何通过公平合理有效的方式考察出考生的实际能力和素质有待进行更深入的思考和研究二性别结构保障措施有待研究从教育部的工作实践看公务员考录中歧视女性现象基本消除但近年逐渐出现女性偏多的性别失衡现象近年进入面试范围的考生中女性比例一般在以上而且呈逐年增高的趋势同一职位笔试成绩前三名者主要是女性在财务外事等职位多次出现进入面试者全部为女性的情况按照有关要求招考条件中不得提出对性别的要求因此如何平衡考生性别比例如何在坚持男女平等反对性别歧视的前提下保障合理的公务员考录性别结构有待深入研究三基层经历认定办法有待细化坚持具有两年以上基层工作经历的条件要求体现了注重基层和强化干部实践锻炼的用人导向有利于密切机关与基层的联系有利于机关作风的转变但由于部分单位管理制度不健全社保缴纳不及时部分考生工作变动频繁等原因甚至个别存在的造假现象导致基层工作经历准确认定在实践层面存在一定困难建议一是进一步明确基层工作经历认定办法细化标准增强可操作性二是探索建立第三方出具基层工作经历证明制度如由考生档案或单位所在地人力资源部门出具证明等三是适当放宽基层工作经历要求如允许考录机关根据工作实际确定一定比例职位招收应届毕业生基层经历可在录用后通过挂职锻炼等形式补足四招录机关主体作用有待加强公务员考录归根结底是为党政机关选拔优秀人才建设高素质干部队伍保证党的理论和路线方针政策的全面执行提升考录公务员素质真正把作风好能力强适合岗位需要的人才选拔出来需要加大用人单位的用人自主权具体做法上建议一是调整笔试面试的权重目前笔试面试各占建议将面试的权重增加到以上二是在面试组织中考官组组建采取统筹安排与抽签相结合的方式确保用人司局在相关职位考官组中的考官比例三是实行差额考察把考察结果作为确定录用人选的重要依据防止简单以分取人