新形势下如何抓好机关党建工作的思考
党的十八大以来,习近平同志就机关党的建设作出了一系列重要论述。他指出,“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分” “要把机关党建工作摆在重要位置,认真落实党建工作责任制,做到认识到位、措施到位、保障到位,在新的起点上进一步提高中直机关党建工作水平”。这些重要论述,明确了我们党把机关党建工作摆在重要位置的要求。从我们日常工作中看,机关党建工作地位特殊重要,纵向上看它关系着整个党建工作的落实,反映着一个地区、一个单位党建工作的整体水平,横向上看它关系着一个地区、一个部门中心任务的完成,以及党和政府在人民群众心目中的形象。因此加强机关党建工作,发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,对保障和促进机关切实履行职责,带领和推动经济社会科学发展意义重大。
然而,在当前机关党建工作中还存在一些不容忽视的问题,比如有的单位领导认为机关党员集中,领导干部集中,政治文化素质高,思想基础好,党建工作的重点应放在基层,机关党建工作没有必要抓的太紧的“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的“灯下黑”现象;有的单位负责人认为业务工作是硬指标,完不成任务要丢面子、挨板子、影响位子;党建工作是软任务,一无目标,二无考核,放松点无关紧要的“重业务工作、轻党务工作”两张皮现象,还有相当部分的机关同志存在认识错位,认为机关党建工作就是组织党员学习教育,日常工作也就是发展党员、收缴党费,而忘记了机关党建工作在全局中的重要保障作用;使一些机关党组织,不能充分发挥应有的作用,有的机关党建工作没创新无特色,出现了“安排工作等文件,工作落实靠经验”的现象。
当前,我们正处在改革与发展的关键时期,机关党的工作搞得好与不好,机关党员干部素质的高与低,服务水平的优与劣,直接关系到党的执政能力建设,关系到党的执政地位的巩固。因此我们要按照“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求,以改革创新的精神全面加强机关党建工作,使机关党建工作始终走在基层党建工作的前列。分析总结机关党建工作的特点 (“三个最集中”,即共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中),笔者认为机关党建工作应该把握好以下几点:
一是围绕中心,服务大局,把握好机关党建工作的结合点。做好机关党建工作,必须准确定位职责任务,将其与业务工作紧密结合起来。习近平同志指出:“机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成。”这一重要论述,科学回答了“机关党建工作做什么”和“如何处理机关党建工作与业务工作的关系”两大基本问题,明确了机关党建工作的根本任务。因此机关党支部首先应在提高认识的前提下,增强“参与”意识,把党建工作延伸到具体的实际工作中去,把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来,把党务工作渗透到业务工作中去,使党务工作和业务工作相互交融,相互支持,相互促进,互为补充。只有这样,机关党务工作者才能找准自己的位置,从根本上解决“两张皮”问题;其次要强化“中心”意识,把具体业务和改革过程中遇到的难点和热点作为党建工作的重点来抓,以主动姿态服务、服从各项工作的大局,创造性地开展党建工作。
二是强化意识,更新观念,把握好机关党建工作的着力点。在新的形势下,机关党建工作要强化中心意识、质量意识和效率意识,从被动应付工作转到主动创新工作上来。习近平同志强调,机关党建工作要“以建设为民、务实、清廉机关为目标,以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点” “让群众明显感受到机关风气的变化”。这些重要论述,提出了机关党的作风建设的标准、要求、路径和存在的问题,为进一步加强机关党的作风建设明确了方向和任务。
因此我们要敢于创新,善于研究,及时了解各个时期党建工作的目标、任务和要求,了解本单位的中心工作,根据单位工作目标任务,确定党建工作内容,当前时期就要严格贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度要求,持之以恒地加强和改进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断推进机关党建思想观念、思维模式、工作方法和工作制度的创新,建设一流队伍,培育一流作风,创造一流业绩,使机关党的工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断开创新时期机关党建工作的新局面。
三是加强学习,提升素质,把握好机关党建工作的核心点。建设学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的基础工程,无论是领导班子建设还是干部队伍建设,加强学习都是第一位的。机关党的宣传工作和思想政治建设存在部分党员干部的理想信念需要进一步坚定等问题。机关党组织应坚持以理论武装为首要任务,深入开展中国特色社会主义宣传教育,重点学习贯彻好习近平同志系列讲话精神;把握“弘扬主旋律、传播正能量”的导向,践行党的群众路线,提高机关党的思想政治建设水平,着力在真学真懂真信真用上下功夫;注重改革创新,探索新的学习形式和载体,领导干部要带头学习,带头讲党课,作学习的表率,开设机关讲坛,干部轮流主持,自己选定学习主题,策划学习方式,主讲所学内容。通过多种途径,努力使干部成为能学、能写、能说、能干的“四能”干部,在推动学习型党组织建设取得新成效。 四落实责任,构建机制 把握好机关党建工作的关键点。抓好机关党建工作,贵在责任落实到位。需要全力构建机关党建新格局,必须把建立健全抓机关党建责任机制作为重点,明确机关党建工作第一责任人制度,就是党组(党委)书记对机关党建负总责,为抓机关党建第一责任人;直属机关党委书记对抓机关党建负直接责任,为抓机关党建工作直接责任人;机关党委专(兼)职副书记具体抓机关党建,为抓机关党建具体责任人,基层党支部书记党建行政工作一肩挑,负双重责任,为抓“一岗双责”落实责任人。通过明确四级领导干部党建工作责任制,使机关党建工作落实到每一级组织、每一个具体人,让每一个责任人职责清晰、任务明确,真正使党建责任纵向到底,横向到边,全面覆盖,不留死角。
五加强培训,搭建平台,把握好机关党建工作的切入点。按照科学