推进“互联网+政务服务”经验交流报告.docx

全方位推进“互联网+政务服务” 从供给侧提升政务公共产品质量 ——××××政务服务工作简介 一、改革探索背景 当前，新一轮科技革命与产业变革历史性交汇，以新技术、新业态、新模式为主要特征的创新型经济发展方兴未艾。作为国家重要的中心城市，××正全力打造国际航运、航空及科技创新三大枢纽，汇聚全球创新要素资源，建设枢纽型网络城市。××互联网创新集聚区是××抢占产业创新制高点的重大战略部署，是××创新型经济发展的主战场，市场主体及市民对政务服务的质量和效率提出了更高的要求。对此，我们坚持建设“城市客厅”的先进理念，落实“一号申请、一窗受理、一网通办”工作要求，重点服务好“一区一会”（××互联网创新集聚区和广交会）的建设和发展，全方位大力度推进“互联网+政务服务”，从供给侧入手提升政务公共产品质量，探索解决政务服务供给存在的结构性问题，破除创新发展中的“堵点”“痛点”“盲点”，让政务服务适应和匹配创新型经济发展。 二、主要做法 基于市场需求导向和技术创新支撑，我们扣紧“互联网+政务服务”这个主题词，重点从五个方面展开探索创新。 （一）技术创新支撑。创新型经济需要技术创新支撑，提高政务服务供给质量也需要技术创新支撑。海珠区是腾讯微信的诞生地，微信总部项目已经落户××互联网创新集聚区。我们重点以微信技术运用为突破口，先后开发企业网页、××政务厅APP、海珠政务微信平台、海珠政务E办事自助服务一体机等系统。我们通过技术创新解决行政审批普遍存在的“痛点”问题，在不同层级、不同部门实现了跨系统的数据抓取（目前正在申请国家专利），促进政府部门审批信息共享，畅通政企对接渠道，减少提交重复材料，全力提高审批效率。推出全国第一个能办事的政务微信，其中网办账号“一键注册、一扫绑定”“在线应询”“在线申办”等做法均属全国首创，目前可在线申办事项已达300多项，范围覆盖全区22个职能部门，粉丝量已达6万，保持高频活跃度。 （二）效率提升支撑。互联网经济是“唯快不破”，“时间就是金钱、效率就是生命”这句格言尤其适用于××。行政审批中的“堵点”最为社会关注，我们开展对外服务以来，给前来办事的群众和企业留下最深刻的印象就是方便快捷。办事群众从几头跑到集中一个窗口办理，不仅让群众少跑腿，而且让群众随到随办、秒办秒回。目前××政务客厅设置的11个窗口，共可办理1141项市级事项、443项区级事项，实现“最少窗口办最多事项”。包括道路运输许可证等事项实现全流程网上办理，网办率（含预约）达98.5%，平均每个审批事项节约3个审批工作日，实现“××事情高效办”。 （三）精准服务支撑。互联网发展要求满足个性化需求，企业的个性化需求极易造成行政审批的“盲点”，××政务客厅对此提供了精准的政务服务。一是精准推送与量身定制服务，针对办事群众提出的多种服务需求，××政务客厅创新了“自选式”量身订制服务。办事群众只需根据自身需求填写一张申请表格，系统就会自动生成一张将多项服务并联叠加的“汉堡包式”审批流程图，办事群众只需按图索骥，自行调整或补充自己的申报资料清单即可。一方面，所有审批项目实现“汉堡包”自助式精准推送，让不同需求的办事者“爱吃什么点什么”；另一方面，办事者走进××政务客厅就等于到了几乎所有的政府部门，只需按照审批菜单一次性提供申报资料即可。二是一站式代办服务，针对互联网创新集聚区在建项目的不同需求，实行“一企一策、专人代办”。专门助理了一支审批代办服务的工作队伍，为每个企业制定一套全生命周期审批服务流程图，通过“市区联动审批”方式，为企业提供立项、规划、建设等多方面的审批代办服务，腾讯、环球市场等进驻企业纷纷为此点赞。三是全流程服务，依托O2O网上运营中心实现“线上一网式办理”，通过咨询服务、资料服务、清单梳理、消息服务、送达帮办，实现全程服务、全程监督、全面推送。 （四）互联网化场景支撑。处身产业急剧变革时代，政务服务需与时代合拍共振。××政务客厅彻底改变传统政府“衙门”形象，努力打造交互式、智能化、互联网化的政务环境。与传统“柜台式”大厅不同，办事群众在××政务客厅能享受到“洽谈交互式”VIP专属审批服务，从窗口的优质服务到远程视频联审会办，从智能取号、无声叫号到机器人送咖啡，从花卉盆景摆设到岭南文化展示，处处体现出对办事者的尊重和关怀。 （五）创新之窗搭建。全球创新资源集聚××，广交会连续举办120届成果丰硕、未来如何更进一步，××政务客厅努力搭建开放、连接和共享的创新之窗。一是城市创新的窗口，××政务客厅凸显××优质的政务环境与投资环境，是创新型城市和创新型经济的发展名片。二是创新资源连接的窗口，针对××互联网创新集聚区和进驻企业的建设与运营，××政务客厅将逐步成为人才、技术、资本、金融等创新资源要素的连接器。 三、工作成效 （一）从实际工作效果看，极大推动了××互联网产业集聚区建设发展和对广交会的服务配套。基于上述做法，××政务客厅为××互联网创新集聚区进驻企业制定审批服务流程图14张，促进集聚区项目运营公司完成注册登记22家。截至20××年8月，共为上海复星集团、阿里巴巴、腾讯、国美等企业提供审批辅导和代办服务70多次。其中，腾讯项目通过全流程免费代办服务，实现用地审批阶段手续仅用时8个工作日。促进了上海复星集团、阿里巴巴、唯品会、环球市场、国美集团、小米公司等6个项目在20××年9月前动工建设，节省审批时间1038个工作日，审批成本节约50%，促进项目审批提速33%。与此同时，××政务客厅发挥地理优势、拓展政务服务半径，引导广交会企业和全球客商就近办理报关企业注册登记业务、企业管理类业务和加工贸易管理业务；协调推动海关业务进驻，企业直接在此办理相关审批手续后，便可获取报关企业注册资格，为下一步办理货物进出口通关手续打下坚实基础。对产业和企业的服务能力与水平的大举跃升，极大推动了集聚区建设发展和对广交会的服务配套。 （二）从制度创新效应看，初步探索出政务服务供给侧改革新路径。在半年的具体实践中，×