荷兰养老金的制度设计

荷兰养老金的制度设计 2013-11-11 第02 版，当代世界 作者，张守旧 狐中海 来源，学习时报 字数，2882 荷兰养震金制度的运行，已经长达半个多世纪，在 2009 一2011 年时尔本革志全球养老人指数排名中, 春兰连续三年商居全球首位,2013年 10 月发的最新数据显示,荷兰总人指数为78.3,仅次于丹赤的80.2， 连续两年居志界第二位。而同一时期，共界各国历经并亿受美国人和从机、欧债务估机之苦，和关经济 也出现攻纺和低志。共对 2013 年 6 月，苛兰经济已连续 7 个季度表现为负增长。雪上加和的是，痊兰财 政赤字素、政府全务率也这续 4 年超过了欧盟的各线，2013 年也难以扫转这一势，在这样复杂严上的 国内外经济形势下，荷兰的养老金庶，不仅保持高效运转，而且能名取得是人的成绩，不能不让人为之 惊叹- 荷兰养老金度设计的初是，不管在静在，还是在未来保障人人过到法定退体年具之后训有体本的 生活。其特征主要表现为三个性。第一支柱包括基本国家养老多 (AOW ) 和坦必养老人 (ANW ) 两和 形式。第二支村是职业养者全，又称补充恰养老保险计划。第三支柱是私人养老金条就，又称个人储基计 划. 检兰养老金天度的第-支柱 基本国家养老多计划最早由 1957 年 月 1 日《一般养老多法案》(GeneraloldAgePensionsAct) 名立， 并在奉国内全面实施。这是一种建立在生旨村大之上的，介于钝国家福利性质和商业竹质之间的强制性 保险计划。这一计划最鲜明的特点在于，给费与个人收入相挂绝，而养老多国定统 ，为法定最低工资的 70%%。 这体现了基本福利人人平等训有的设计理念- 从参保人米看，所有年处于 15-85 岁之间、合法届信在荷兰的居民，以及那些不居住在荷兰，但在茶 兰工作，并向闪兰政府缴纳工资所得税的人，均自动缚入到该保险计划，这归于了此计划具有广村蓝、香| 下手的特点。从保障金矣上来看，养老多是否中对发放，取决于在匣兰居住或进行工作线税的参保年限- 参保年限每增加 年，基本国家养老金权利器积 2%。这坦味着，只有参保50 年，才能在退休时获得是关 的基本国家养老爹。这一设计，显然情重于从经济泊励的角度，提高就业人员的积极性，鼓轴社会人员参 与就业，从而庆少社会失业率。这也许是荷兰轩工率在西欧较作的一个原因之一对于于此拿不到足额寺 本国家养老金的退体人员，养老金计划还惠定了补救办法。他们可以通过作为养老多管理机构的社会保险 殷行 (SVB》 刘得补充性国家授且 在养老金发故上，针对退体人员不同的生活情况，确立有差别的基本养老金保了细则，力求保障养老人 员的生活水准在同一个层次上，真正全到代内公平，例如，对单灯家长。单身者，已婚人士 《包括于记本 偶和同居者，2 人均测 85 岁或以上) 笃人分别实施大约法定最低工交的 90%、70%、50%的标准，2013 年的养老金标准分别为 1368.94、1086 .52、750.93 欧元，外加爹额不竺的度人多。这意味着，这一养老 爹计划在妆业一般竹和原则性的同时，还具有较天的伸缩性和灵活人性。在资金筹集上，采取现收现付， 规定法征收限度为工区阶层工交税的 18.25%。 为防止出现交让口，从 1996 年起，荷兰财政和年搜出 笔就项用作养老补贴铺备，并成立政府养老补贴划多会，进行有效管理 从各体上来讲，2013 年以前的基本国家养老多计划变动不大。这和表明，苛兰在养老人政策没计、制定和 实施上其有刀续性、区定性和持续性的将点。过于老给化过度加快和男女平均寿命延长所带来的财政坪口 压力萝贤，痊兰于 2012 年7 月作出了一项历史性决定，即从 2013 年开始提高法定退休年办，将于 2019 年所高至 66 岁，于 2023 年进一步提升硅 67 岁。这也适用于荷兰养老金吊度的其他支柱。同时，有步时 地坚纺养老金品，并规定了最终期限- 冰兰养老金制度的第二三支往 时在 1952 年闪兰贷发的《养老全和全入直人法案》(PensionandSavingsFundsAcbD，训对养老人制度  的第二和第三支柱进行了规定。这一法案实施 55 年之后，才被 2007 年 1 月 1 日生效的《券老多法案》 《PengionAct) 所取代。其中，第二支柱，也该是职业养老金，是闪兰养老金制度中最大的支往，主要特 真是于强制参与、共担集休风险和养老金价值转移系统 职业养老多计划禾蔓了包括公务员在内的公私部门的员工。 集体协议的存在确保了茶兰95%以上的就业 人口参与了准强制性职业保险。在保障金顾上，与划本国家养老金相似。员工级费夫保每增加 1 年，在宛 到前攻水迅人全计划(Finalpayscheme) 中，开业养老多权利时计最商为 2%6， 在腿业生涯平均工资计划 《Careeraveragescheme) 中，恨业养老多权利累计且高为 296~2.25%6。在缴费模式上，座主以养老保