浅议我国加入WTO对工程造价咨询机构的影响及应采取的对策.doc

浅议我国加入对工程造价咨询机构的影响及应采取的对策摘要工程造价咨询是一项经济技术含量高专业性强投入产出比大的知识智力性服务被列为主要服务项目之一加入为我国建设工程造价走上国际市场与国际市场价格接轨提供了有利条件增加了与国际接轨的机会便于了解国际上的惯例规范和做法有利于降低工程造价提高竞争能力同样加入也会给我们带来挑战按照的市场准入原则国外工程造价咨询机构的进入将会给国内工程造价咨询机构带来冲击因此对工程造价咨询领域来说必然面临着机遇与风险共存的状况本文将就我国加入对工程造价咨询机构的影响及应采取的对策作一浅议关键词工程造价一对我国工程造价咨询机构的影响境外工程造价咨询机构与我国的同类咨询机构相比其优势主要有四个方面一是机制较好境外工程造价咨询机构尤其是工料测量师事务所大多采用合伙人制对其债务承担无限责任这种公司形式增大了咨询事务所的责任风险委托方愿意将工程咨询任务交给这一类承担无限责任的机构同时这类咨询企业为了转移风险往往在境外投保专业责任险这不仅降低了自身责任风险而且更增强了信誉度二是公正性强境外工程造价咨询机构因为其公司为无限责任加之属于专业人士合伙企业主要依靠优质高效的服务来吸引客户依靠专业技术力量强的人员运作所以具有较强的公正性当境外咨询业涌入后有些国内造价咨询机构就会因不适应新的竞争而被淘汰出局三是服务范围广泛境外工程造价咨询机构的服务范围比国内企业更宽更深它一般对委托方提供以工程造价为龙头的全方位全过程的工程造价咨询服务包括项目投资估算协助或代理招投标工程合同管理工程价款预结算及经济法律法规咨询等内容四是管理手段先进境外工程造价咨询机构一般有强大的工程造价与工程管理系统软件支持能为委托方提供详尽的工程进展以及支付资料并能提出分析意见和控制措施从而协助业主能在项目实施过程中对投资进行监控并最终实现投资目标而国内由于投资管理体制所限造价工程师只能分别参与工程前期或工程实施阶段的工作缺乏连续性这也是造成工程造价失控的一个主要因素二面对挑战我们应采取的对策加强学习转变观念树立国际化意识面对的挑战我们首先要从计划经济中走出来进入到市场经济中进入到国际市场中加入这就要求我们深入学习和深刻理解具体规则和条文认真研究成员国主要对手的态势树立国际化意识以适应加入所引发的新形势新变化新问题和新要求尽快提高工程造价咨询机构竞争力工程造价咨询机构要尽快进行体制改革实行合伙制其责任应为无限责任风险型这是符合当今世界上工程造价咨询机构运行机制惯例的也是适应我国加入后迅速提高竞争力的必然要求在市场开拓中还要注意风险控制树立行业信誉目前我国工程造价咨询机构大部分为有限责任公司仅承担有限责任同时也未象国外的工程造价咨询机构一样投保专业责任险如果出现错误需要赔偿大多数工程造价咨询机构不愿意也无力承担赔偿责任一旦国门打开负有无限责任且有专业保险作为信誉支撑的国外工程造价咨询机构进入我国就将在竞争中处于有利地位因此我国工程造价咨询机构在加强职业道德和技术业务的基础上要一方面提高服务质量用高质高效的服务吸引客户另一方面必须尽快建立起强制保险责任制度以提高风险承担能力重树形象提高行业信誉度工程造价咨询机构要拓宽服务领域我们应主动扩大自己的服务面真正在微观层面上为业主或委托方提供全方位和全过程的工程造价咨询与工程项目管理服务工程造价咨询服务应该贯穿于工程建设全过程这个全过程通常应该包括投资估算设计概算预算标底报价结算决算这几个环节工程造价咨询的内容应该是全面的除了传统的造价确定和狭义的造价控制外还包括经济分析风险分析价值分析系统分析资源管理进度管理质量管理合同管理信息技术等许多新的内容我国的工程造价咨询是政府审计演变过来的在计划经济时代和向市场经济过渡的时期工程造价咨询实际上就是政府的审计代替政府部门审核工程造价随着市场经济的发展脱钩改制的完成和工程造价改革的不断深化我国工程造价咨询首先应该将主要业务拓展为工程造价的编制为业主编制标底承包商编制投标报价编制估算编制概算其次从深度上拓展服务工程造价的着重点应该是投资控制特别是前期设计方案的控制作为工程造价咨询机构不能只停留在提供熟练准确的套用定额的造价服务水平上还要有意识的去分析积累工程造价资料改善知识结构熟悉法律经济在工程其它方面特别是设计环节也要具备相应的专业技术水平在综合考虑相关影响因素的前提下灵活运用各方面的专业知识提出切实可行的咨询意见才能在咨询深度上有所突破使工程造价的咨询对工程的实施起到决定性的控制作用从而体现出较高的专业技术含量做好投资决策服务对提高投资的经济效益和社会效益具有十分重要的意义我们还应该将业务内容发展的更全面更丰富除了传统的造价确定和控制外还要做经济分析价值分析合同管理招投标代理支付和索赔管理等内容只有增强实力诚信服务才能在激烈的竞争中立于不败之地全过程造价服务对提高投资效益具有重要作一用我们的业务范围应向工程建设全过程发展工程造价咨询机构要完善自身管理工程造价咨询单位若想得到进一步的发展壮大只有充分发挥工程造价咨询单位自身的作用这就要求工程造价咨询单位应当不断完善自身的管理并具备高超的管理技巧靠出色的管理方法丰富的业务知识精湛的业务水平良好的服务来赢得客户的信任在工程造价咨询工作中造价咨询人员应遵循公开公正公平的原则在激烈的市场竞争中坚决抵制行业中的不正当行为不断提高工程造价咨询单位自身实力和社会知名度引进国外工程计价定价的原则和方法加快工程造价市场化进程几十年来以欧美为代表的发达国家大多采用工程量为清单报价的计价模式该模式的基础是工程量计算规则统一化工程量计算方法标准化工程造价的确定市场化实践证明这是一种行之有效的先进的计价模式因此程量清单报价法已被包括世行亚行非行在内的国际组织和国际工程造价咨询机构普遍应用它与我国现行的招标投标报价及评标办法有较大的差别因此要制定适应工程量清单报价的工程量计算规则和相关配套的政策要组织专家学者在借鉴国际经验的条件下结合我国的实际情况研制形成有中国特色的工程量计算规则和工程计价办法等统一性的法规加快工程造价咨询业的立法目前我国工程造价咨询业只有工程造价咨询单位管理和造价工程师管理办法两项部令而各地区的行业细则及管理办法较多这显然与法律规则很不适应因此应加快工程领域的立法争取在年内提高并完善适应运行机制的有关工程造价咨询管理配套的法律法规与技术法规体系的框架构建工作并尽力体现既不违背规则又能充分利用规则从法律角度来有效地保护企业的经济利益制约入世后的冲击保证工程造价咨询管理的生存和发展加强工程造价咨询人才的培养工程造价咨询业可持续发展的关键是不断提高工程造价人员的素质我国的工程造价领域之所以同国际同行相比缺乏强劲的竞争力归根结蒂是个专业人才问题目前在我国的工程造价咨询业中具有较高层次的造价工程师所占比例不高资信好技术水平高影响大的大型造价咨询单位少故今后一个时期我们应着力于现有注册造价工程师执业水平和能力的提高建设工程造价管理协会应有计划有步骤地组织造价工程师及相关执业人员进行专业培训工程造价咨询单位也要注重在这方面的投资只有这样才能培养出一批精通国际工程造价操作理论与业务技术综合能力强同有创新精神的人才只有这样的专业人才才善于控制工程造价降低工程成本提高经济效益是企业发展和行业振兴的必备人才为此我国要加速培养这类高层次高素质怕新型人才尽快充实到工程造价咨询队伍中来以增强我们的竞争能力