公共安全应急管理云平台研发探究.docx

公共安全应急管理云平台研发探究引言改革开放以来我国面临各类事故威胁的形势日益严重同时伴随着工业化快速发展公共安全管理隐患多基础设施弱事故总量大的特征较为突出加强城市和企业公共安全应急管理与应急救援指挥已成为无以回避的紧迫课题公共安全应急管理云平台主要研究社会安全类事件以社会稳定为核心以信息技术为工具所设计完成应急指挥平台不仅包括监控预警问题决策和指挥等基础功能同时还具有记录事故处理流程存储人才技术物资和设备等信息以及事故的模拟演练等能力公共安全应急管理云平台通过风险评估和预警实现了对各类灾害事件的及时预防和控制保障了人民的安全和社会生产的正常秩序1研究内容公共安全应急管理云平台建设满足公共安全应急管理工作需要在整合现有的各类系统数据资源及通信网络资源的基础上构建上联市应急指挥平台下联各镇街道应急指挥系统横联市各专项应急指挥平台为应急救援与指挥事故推演应急处置培训应急避险技能训练等提供综合信息服务通过采取多种方式和途径得到现场的图片并及时汇报提供给上一级平台相关信息达到听得到看得见调得出能指挥的效果公共安全应急管理云平台主要满足四个方面的需求1满足日常应急管理工作需求可实现与上级应急平台保持二十四小时通信畅通实时接报处理各类突发公共事件多媒体信息保证上级领导的指令能够得到及时的传达2满足应急保障的需求可实现应急知识普及应急法规宣传应急预案及应急演练应急物资储备应急救援队伍及专家库典型案例分析等信息的收集整理及动态管理3满足应急指挥的需求通过声音图像接入察看事发现场情况实现突发公共事件信息实时采集和监测同时加强对部门联动的领导利用平台实施现场指挥和调度保证市委市政府领导可以及时调整和动态优化救援方案4满足科学应急的需求确保应急管理体系做到科学化具备内容科学全面覆盖配套设施完善及时有效内容合理等特点进一步提高系统的稳定和性能11技术路线公共安全应急管理云平台研发的路线分为4个阶段第一阶段在前期需求论证的基础上研发公共安全应急管理云平台的框架模型第二阶段按照规则和需求进行功能模块的开发实现公共安全风险预警与决策支撑平台的各项功能每个功能都按照设计实现测试验收流程进行第三阶段测试和改进导入实际公共安全事件的实际数据对公共安全应急管理云平台进行系统测试推演进一步改进平台第四阶段试运行公共安全应急管理云平台主要应用于对城市公共安全突发事件的应急处理实现处理流程网络化和信息化与其他应急处理平台联动及时向更高级的应急处理平台上报信息公共安全应急管理云平台的技术路线12重点解决的关键技术问题121集成监测监控安全隐患监控预警系统利用物联网技术集中各部门的监控视频等信息并对其进行分析实时对全市进行动态监测监控122集成信息发布城市安全隐患监控预警系统一发布信息并对已经发布的信息进行统一管理123风险隐患评估城市安全隐患监控预警系统建立统一的评价标准融合地理信息GIS子系统以电子地图的方式真实模拟城市及其周边地区的地貌设施道路桥梁等信息基于此物理环境模型可以实现各种可能的物理破坏情形的模拟如公共安全事件发生时某条道路被水淹没等可能情况下如何产生有效的冗余计划还可以分析各相关部门协作的能力评估如协助分析消防站救助站如何分布才能实现最佳应急救助的反应能力和效率并对输入的数据信息进行分析处理找出潜在的隐患124风险隐患智能报警城市安全隐患监控预警系统把风险隐患评估所发现的问题迅速地告知工作人员以期隐患尽早得到处理125公共安全事件模型模拟城市安全隐患监控预警系统可以模拟风险隐患评估所发现的问题并对其进行预测给相关人员提供在未来一段时间内可能造成的影响和发展的方向2系统组成公共安全应急管理云平台主要包括应急指挥大厅基础支撑系统综合信息服务系统和移动应急平台四个部分系统具体模块如图2所示21应急指挥大厅应急指挥大厅主要承担组织并参加视频会议应急值班以及处理各类突发事件时供市领导和专家综合研判指挥调度异地会商和科学决策使用大厅一侧墙面安装大屏显示设备实现电视电话会议功能和图像监控信息及多媒体信息显示22基础支撑系统基础支撑系统由网络通信图像接入视频会议和安全支撑等系统组成221网络通信通过有线通讯系统实现与各镇街道各部门以及突发公共事件现场与市应急指挥平台的图像语音数据等信息的交互222图像接入依托市安监公安城管人防海事等部门的视频监控将图像信息转到市应急指挥平台以电子地图的方式真实模拟城市及其周边地区的地貌设施道路桥梁等信息支持二三维地图浏览用户可通过浏览器快速浏览二三维地形地貌基于此物理环境模型可以实现各种可能的物理破坏情形的模拟如危机发生时某条道路被水淹没等可能情况下如何产生有效的冗余计划还可以分析各相关部门协作的能力评估如协助分析消防站救助站如何分布才能实现最佳应急救助的反应能力和效率223视频会议系统视频会议系统依托电子政务网络资源实现视频语音等会议功能与各镇街道市有关部门召开视频会议224安全支撑系统安全支撑系统依托公共安全应急网络信息安全保障体系确保信息接收发送和存储的安全23综合信息服务系统231综合业务管理实现日常值班事务管理和应急信息管理主要包括突发公共事件应对过程中的数据收集事件分析处理和指令发布用户也可以查询共享的相关信息和资料232可视化指挥调度数字化系统采用了数字化监控技术城市管网GIS系统GPS系统有线和无线通信技术构筑城市综合服务监控安全生产保障环境资源调度和指挥平台实现调度指挥所需功能的快捷调用以及设备的集成管理与控制为市领导指挥提供便捷的技术手段指挥应急处置调度有关应急资源和力量233风险隐患监测预警汇总分析水利安监公安环保气象等有关部门的监测结果对可能发生的应急事件及事态和后果进行分析对事件的类型时间程度和影响进行判断预测并根据已定下的标准对其进行分级供市领导了解信息和进行决策时参考系统将隐患目标隐患级别和疏散地区等信息部署到GIS中234应急保障将各部门的各类应急资源进行统一管理动态掌握救援人员应急物资和设备专家库信息急救机构等情况并针对各个救援现场的实际情况得到需求资源和储备资源的数量及时调动距离事件发生地最近的资源235智能方案决策利用实时监测数据依据天气情况事件发生位置和人员分布等各类参数对应急事件进行预测分析判断其影响和危害程度并结合以往相关案例的处置经验在确保事态对周边环境造成影响和损失最小范围的情况下通过计算机智能化地提出最佳应对处置方案在应用系统中根据预案的不同类型设计不同的预案处理模式并建立预案数据库236应急评估隐患一旦被发现将被及时反映而且全面监测其动态变化借助信息发布系统把隐患的信息数据发送给相关人员针对前期评估记录整个事件的应对过程按照应急预案等有关规定对应急过程中各种措施的及时性有效性等进行综合评估对应急能力进行评价以期改正工作流程中不完善的地方237应急处置知识库功能包括应急预案专家建议典型案例涉及知识的收集整理分类和综合利用同时整合各部门专题图层以及空间地理信息和各类灾害模型实现对人口经济路网管网危险源防护目标的综合显示进而对公共数据进行分级的安全管理辅助领导制定方案其主要功能包括1录入预警风险专家的信息专家由致力于研究风险等级标准的学者和经常从事相关应急救援工作的人员组成用户可以将所需要的专家信息录入在知识库中2设置预警条件和发生各种事件时的警报信息3包含专家库收集整理各类公共安全风险评估方式和预警方案构建综合型各类公共安全事件的处置方案24移动应急平台重点实现现场音频采集现场通信传输视频会商协同标绘现场图像接入显示指令方案上传下达指挥调度语音录制等主要功能平台借助4G通信技术将应急指挥中心移动起来方便快速实时地采集图像影像等信息3结束语公共安全应急管理云平台能够完成对各类有害事件的预测和控制保卫人民的安全确保社会正常的运转对可能遇到的各种风险进行识别和评价提升政府和相关部门的应急处理能力及时有效减小危害事件带来的影响实现社会稳定和谐的发展建立公共安全应急管理云平台对于提高我国公共安全应急救援能力具有非常重要的意义