在全市促进农村青年转移就业工作会议上的讲话
各位领导、同志们:
今天,我们在这里召开全市促进农村青年转移就业工作会议,对全市共青团组织实施农村青年转移就业促进计划进行部署和动员,同时表彰第五届武汉市杰出青年星火带头人。首先,我代表团市委对受到表彰的市杰出青年星火带头人表示热烈的祝贺!对多年来重视、关心农村共青团工作的各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢!积极促进农村青年转移就业,是农业和农村经济发展进入新阶段后,我市“富民兴团”计划服务农村青年增收成才的重要努力方向。目前我市农村青年转移就业呈现转移规模较大、转移方式单一、劳动者素质不高和政策法规意识淡薄等特点,为充分发挥共青团组织作用,引导、帮助和服务农村青年转变思想观念、树立创业意识、增强转移就业能力、拓宽转移就业渠道、增加转移就业收入,团市委决定从今年开始,联合市农业局、市劳动和社会保障局、市科技局和市教育局共同组织实施农村青年转移就业促进计划。下面,我代表团市委,就全市农村青年转移就业工作讲几点意见。
一、充分认识我市农村青年转移就业工作的重要意义
农业、农村和农民问题在经济社会发展中始终占有特殊重要的位置。党的十六大报告明确提出:统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。今年年初,党中央、国务院以中央一号文件的形式,专门下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,市委、市政府对“三农”问题也高度关注和重视。作为党的助手和后备军,全市各级团组织要统一思想,充分认识这项工作的重要意义。
1、促进农村青年转移就业,是新阶段共青团服务农村青年增收成才的主要途径。服务农村青年增收成才,是农村共青团工作的一条主线。当前,随着农业和农村经济社会的深入发展,农村青年增收成才的渠道和途径已经和正在发生着根本性的变化。从增加收入上看,在现阶段,向农业的深度和广度发展,向二、三产业和城镇转移就业,已经成为农村青年实现增收愿望的重要渠道。从成长成才看,农村青年对生活质量的提高、生态环境的改善和自身的全面发展都有了更高的追求,转移就业正在成为实现农村青年成才梦想的广阔舞台。因此,只有促进农村青年转移就业,才能切实服务农村青年增收成才的根本需求,才能牢牢抓住农村共青团工作的发展主线。
2、促进农村青年转移就业,是共青团促进城乡二元经济结构逐步改变的重要举措。在新的历史条件下,促进农村青年转移就业,不仅是增加农民收入的需要,也是统筹城乡经济社会发展、加快城镇化进程的需要。广大农村青年文化素质相对较高,富有理想和热情,最具生机和活力,不仅本身是农村转移就业的主体,也是带动农民群众转移就业的重要力量。转移一个农村青年,可以致富一个家庭;转移一批农村青年,则可以激活一方经济。共青团要更加广泛有效地动员和组织广大农村青年带头从农业向非农产业、从农村向城镇转移就业,为推动我市城乡二元经济结构逐步改变作出更大贡献。
3、促进农村青年转移就业,是新阶段农村共青团工作的重要生长点和重大任务。农民群众特别是农村青年向农业的深度和广度、向非农产业和城镇转移就业,是农业和农村经济发展新阶段的重大趋势。在农村青年大量转移就业的形势面前,农村共青团的工作内容进一步丰富,工作要求进一步提高,工作重点进一步明确。我们必须进一步加大工作力度,把引导和帮助农村青年转移就业作为一项重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这项工作做好了,就抓住了当前农村共青团工作的一个主要矛盾,就可以牵一发而动全局,进一步推动新阶段农村共青团工作全面活跃。
总之,我们一定要站在历史的、发展的、全局的高度,深刻认识“三农”工作的极端重要性,深入理解新世纪新阶段农业和农村经济社会发展的新任务、新战略和新要求,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,把促进农村青年转移就业作为全团服务农村青年增收成才的工作着力点,统一思想,提高认识,坚定信心,扎实工作,努力开创农村共青团工作的新局面。
二、正确把握现阶段我市促进农村青年转移就业的主要任务和重点工作
现阶段我市开展促进农村青年转移就业工作的主要任务是:第一,大力开展职业技能培训,特别是抓好订单培训,帮助广大农村青年转变就业观念,提高职业素质和就业技能,掌握一两门具有就业竞争力的实用技能。第二,大力培养农村青年创业致富带头人,充分发挥各级各类青年创业致富带头人在转移就业和增收成才等方面的示范带动作用。第三,着力为农村青年转移就业创造条件、优化环境,大力创建社会化的农村青年转移就业示范培训基地和诚信规范的农村青年转移就业中介机构。第四,建立健全促进农村青年转移就业的工作机制,会同有关部门齐抓共管,积极探索,大胆创新,努力形成组织化发动、市场化运作、规模化转移、一体化服务的农村青年转移就业促进机制。要围绕以上任务,树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,全面贯彻统筹城乡经济社会发展的要求,使我市成为农村青年创业的摇篮、全省农村青年转移就业的龙头、农村青年转移就业连通内外的枢纽和接收农村青年转移就业的基地。
1、夯实基础,做好农村青年转移就业的前期工作。
加大农村青年转移就业宣传力度,掌握农村青年劳动力基本情况,是做好农村青年转移就业工作的基础工作。团组织要深入宣传转移就业的重要意义、国家和政府的有关扶持政策,帮助农村青年树立正确的思想意识和就业观念,激发农村青年转移就业、增收成才的积极性、主动性和创造性。要摸清农村青年劳动力的基本情况,对农村青年人力资源特别是每年未能继续升学并准备外出务工的年满16周岁以上的农村初、高中毕业生和40岁以下有就业能力的农村青年进行调查,对农村青年劳动力的年龄、文化层次,全面了解和切实掌握有外出务工意向的农村青年基本情况、职业技能、就业意愿等情况进行调查登记,建立农村青年劳动力资源信息库;同时要广泛采集用工信息,进行汇总、整理,建立劳