苏州有河网cvm价值分析

《环境经济学》 基于CVM的苏州城区河道生态系统服务价值评估 环科0811 组长：林慧颖（28） 小组成员:费强(03) 张松(08) 汪明(13) 许芳芳(18) 陈雪梅(23) 2011年12月5日 基于CVM的苏州城区河道生态系统服务价值评估 摘要：城市河流具有特殊的景观生态学意义,并能提供重要的生态系统服务,其价值逐渐受到社会各界的广泛关注。本文应用条件价值评估法(CVM)评估苏州市城区河道生态系统服务改善的支付意愿及其经济价值。本小组共回收了58份支付卡CVM有效问卷。研究表明:(1)苏州市城区河道生态系统服务改善的平均支付意愿约为175.4元/(年·人)，初步估算出苏州市河道生态环境改善后的生态服务价值约为7.15亿元/年;(2) 工程效益-费用比为1.23~1.62 , 表面政府投资整治城区河道会得到相应的经济回报;(3)收入、学历、年龄和户籍等社会经济信息变量对支付意愿具有显著的影响水平. 关键字：条件价值评估法(CVM);生态服务功能;价值评估;城市河道;苏州市 1 苏州水系概况 1.1 苏州概况 苏州市位于江苏省东南部,是长三角重要的中心城市之一。全市面积8488 km2,其中市区面积1 650 km2,市区辖平江、沧浪、金阊、相城、吴中、工业园区、新区,其中平江、沧浪、金阊3区为老城区。据第六次全国人口普查跳槽，至2010年末, 苏州市总人口1176.91万人。市辖区407.4万人。2010年苏州市GDP达到9168亿元，在全国各大城市中的排名紧跟上海、北京、广州、深圳位居全国第五,人均纯收入高,是比较发达的大型城市。 1.2 水系概况 被誉为“东方威尼斯”的苏州，河网纵横。可分为外城河水系和城区河道。 a.外城河水系。京杭大运河从市区西北向东南穿城而过。苏州古城区由环城河环绕。从西北流入环城河的河流有胥江、枫津河、上塘河、十字洋河和元河塘。向东南出流的有大龙港、葑门塘、娄江和外塘河。环城河通过上述进出水河流与外部水域相通,上承大运河、太湖补给来水,下泄出水入长江和大运河。 b.城区河道。苏州古城区内有三纵三横的内城河。入流古城区内城河的河道有胥门新开河、阊门小河、平门小河、齐门小河等,中有节制闸,和环城河形成“三纵三横一环”的河道布局。 1.3 河道概况 苏州市共有各级河道21454条21255公里，其中市级河道11条602.5公里、县级河道140条1521.2公里、乡级河道691条2430.4公里、村及村以下河道20612条16700.5公里，大小湖泊323个，河道淤高在0.5一2.0米之间，淤泥总土方1.27亿立方米，河道疏浚整治经费至少7.48亿元。 苏州市区水网曾具有饮用水源、工农业用水、航运、排涝、景观旅游、美化环境、调节城区小气候等多种功能，蕴含着一街一河、小桥流水、人家尽枕河的自然人文环境，孕育着吴文化，其景观生态学意义及其生态系统服务价值已受到官方和社会各界的广泛关注。但随着市区河道的不断污染,水环境质量的下降,出现了一些问题。根据近年来江苏省环境监测中心对苏州市境内208处断面的水质监测资料,苏州市Ⅱ、Ⅲ类水体在减少,劣Ⅴ类水体增多,地表水水质不容乐观。 本文研究苏州潜在的“水天堂”形象、“水上有白帆，水下有红菱”湖光美景能给苏州市民带来多少享受，并将其货币化。鉴于各种方法的特点，本文选取CVM条件价值评估法。(CVM)是当前可用于确定环境物品非市场的和非使用价值的有效方法[1]。本文采用条件价值评估法对苏州城区河道生态系统的服务功能价值进行评估，并对影响支付意愿的因素进行统计分析。 2 苏州河网整治历史 1949年到1982年，全市现有13条市河，总长度25公里，以及近万口水井，桥梁307座，都经过彻底疏浚治理。为了及时排泄市河污水，引进运河清水，1975年一1982年先后新建6座泵房和22座闸门进行调节，使近几年市内河水基本上保持清洁。 1983、1984年开始对城区河道进行治理。平江保护区的新桥巷河、柳贞巷河、胡相思巷河、麒麟巷河、悬桥巷河5条支流，全长4.2公里，1984年完成了对该河道整治工程，整修了石驳岸651米，安装栏杆321米;潘儒桥、众安桥、北开明桥、中家桥已改建完成，有效地保护了水乡风貌，改善了沿河两岸环境卫生。 在1989年冬春水利建设中，苏州沿江的张家港市、常熟市和太仓县，分别拓浚了境内的盐铁塘和石头塘。工程总投资1700多万元，完成土方230万立方米，建造配套桥梁70座。张家港境内12.9公里，常熟市境内27.55公里，太仓县境内的石头塘长24.3公里，分两期工程实施。1989年拓浚7.8公里这三项河道整治工程，共改善防洪16万亩，改善除涝20万亩，改善灌溉25万亩，增加调蓄水量3倍多。同时，也改善了该地区的水上交通。 1994年彻底整治了干将河，疏浚10公里城区河道，完成古城换水改造工程。全年河道换水总量1亿余立方米。 1997年是苏州市“河道疏浚全面展开”的一年。全市组织专业技术人员花勘测河道，共有各级河道21454条21255公里，河道淤高在0.5一2.0米之间，淤泥总土方1.27亿立方米，河道疏浚整治经费至少7.48亿元。1997年，全市共疏浚各级河道2537条、3277公里，完成土方1561万立方米。其中完成了投资4500万元的古城区35公里河道疏浚、整治工程，并继续投入4000万元开始实施建成区67公里河道的疏浚、整治。 2000年整治彻底清除了古城区内10条河道的28处坝障，清除土方近3000立方米;加强河道保洁和漂浮物打捞，主要河道在9月到12月间做到每日换水，使河水基本达到景观水要求.市区航道整治共打捞漂浮物2136船、清除闲杂船只477艘。 2003—2005年，苏州市实施中心城区河道整治保洁工程，包括打通断头滨8段3697米、拓宽束水段6段582米、恢复中张家巷河1000米等工程。至2005年底已完成束水段拓宽工程(城河钱万里桥东285米、临顿河跨塘桥北80米)和断头洪打通工程(青龙河450米)各1段、鸭脚洪东段河道整治(427米)、仙人大港桥重建工程。沧浪、金间新城区中的西郭桥河、红菱洪、齐白桥河、青龙河、友谊河、城湾河、小觅渡桥河、新郭河等也都进行了清淤整治，整治河道长度10公里左右，清淤土方约19万立方米。同时，城区河道保洁工作有条不紊展开，保洁标段从2004年的19个、90公里增加到2005年底的23个、总长达106.8公里，管理范围东到苏嘉杭高速公路，北至沪宁高速公路，西、南至大运河。 2008年，开展农村河道畅流工程。全市共拆除坝埂586处，建桥涵507处，拓宽束水河道75公里，清理沉废船2090只。 2009年，继续农村河道畅流工程。全市投人15亿元资金，疏浚整治农村各级河道2140条、1718公里，完成河道土方2451万立方米，超额完成年度任务。全市共拆坝 639座，建桥(涵)492座，清理沉废船只1223条，复耕土地66.67公顷(1000多亩)，完成河道绿化295公里、绿化面积360公顷(5400亩)。 2010年起，苏州城区开始“打造最佳城市水环境三年行动”。 自20世纪70、80年代工业兴起，环境污染日益严重，河道环境质量也在慢慢下降。1983年，苏州开始治理市区内河道，直到现在也从未松懈。到1997年，系统的测量了苏州市区内河道状况，可以发现河道状况较差，治理费用很高，总治理任务繁重。总体来看，80年代注重河道配套设施的建设，90年代注重河道疏通，2000年开始重视河道面貌的治理，2008年把注意力放在了农村河道的治理。不过，疏通河道一直是重要的治理工作。（注：文献来自《苏州年鉴》[2]） 3 估算苏州河网价值 3.1 研究方法 3.1.1 CVM概述 条件价值评估法(Contingent valuation method,CVM；下称CVM)是近年来国外生态经济学和环境经济学中应用最广泛的关于公共物品价值的标准方法(尤其在资源环境领域),也称为意愿调查评估法、假想评价法等。CVM通过推导公众对环境资源的支付意愿(Willingness to pay,WTP),进一步获得环境资源的使用价值和非使用价值[3]。CVM用于在缺乏市场价格甚至于连市场替代价格都无法观察的情况下,它通过调查人们对环境物品或服务的支付意愿来评价环境资源的价值。 3.1.2 问卷设计 获得支付意愿的关键在于CVM问卷核心估值问题的设计。CVM问卷核心估值问题的提出方式可概括为开放式(Open－Ended，OE)、支付卡式(Payment Card，PC)和二分式(Dichotomous Choice，DC)。OE问卷要求被调查者表明为获得所描述物品愿意支付的最大金额;PC问卷则为被调查者提供一定范围内一系列金额数目，被调查者可以从中选择自己的最大支付意愿;DC问卷(包括单边界二分式和双边界二分式)则给出一个具体的金额数目，询问被调查者是否愿意支付该数目。由于调查对象是流域各阶层的人们,而且流域的市场模拟还处于初步阶段,被调查者并不熟悉市场定价行为,加之以前还缺乏类似相关的研究,很难向被调查者提供投标值,因此在问卷的调查中采用支付卡式的调查方法,这样被调查者只需要在一些有序排列的投标值中选择即可。本次问卷有二大部分: (1)被调查者的社会经济信息; (2)引被导调查者对河道生态面貌判断部分和条件价值评估问卷的核心部分。核心部分：“10，如果目前苏州政府缺少资金来保护苏州河网的社会文化价值，您是否愿意资助？（ ）A. 愿意 B.不愿意 11，如果愿意资助每月资助多少您觉得可以接受？（ ）A.5元 B.10元 C.25元 D.50元 E.100元 F.150元 G.200元 H.300元 I.400元 S.500元 K.800 L.1000 ” 3.1.3 调查实施 整个调查评估工作遵循以下流程:明确评价对象→确定调查范围→初步设计调查表→修正调查表→现场调查→数据汇总→结果分析。 为了使问卷更具有随机性，涵盖更多不同地方不同种类人群，我们选取了苏州市市辖区的五个个区对苏州河道生态系统服务价值评估进行调查，分别是：古城区、相城区、吴中区、新区、园区。我组任务是相城区。调查时间：2011年11月8日—15日。正式调查共发放300份问卷,回收率100%。  INCLUDEPICTURE "../AppData/Local/Temp/ksohtml/wps_clip_image-8544.png" \* MERGEFORMAT 
 图1：各小组调查范围分布图 3.2 结果与分析 我组调查共发放60份问卷, 由于是采用面对面的调查方式,问卷回收率比较高，为100%。回收有效问卷58份,占发放问卷的96.7%。在有效问卷中, 意愿支付费用的问卷有44份,占有效问卷总数的75.9%，不愿意支付有14份,占24.1%。该比例符合国际相关统计结果的范围(20%~35%),与杨凯等人研究的统计结果22.91%[4]相近。 对58份有效问卷中被调查者的基本情况统计如下: 表1：被调查者社会经济特征统计表 变量 变量属性 样本数 比例（%） 愿意支付样本数 愿意支付的比例（%） 年龄 18-30岁 26 45.20 22 84 31-45岁 21 36.50 16 76 46-60岁 7 12.10 5 71 60岁以上 4 6.20 2 56 职业 国家公务员 2 3.45 2 100 科研人员、教师、学生 11 18.97 9 82 管理人员 1 1.72 1 100 医务人员 0 0.00 0 0 普通职工 10 17.24 6 60 私营企业业主 9 15.52 6 67 农民 4 6.90 3 75 离退休人员 5 8.62 3 60 待业 8 13.79 6 75 其他 7 12.07 5 71 受教育程度 高中或高中以下 32 55.17 22 69 中专、大专 13 22.41 10 77 大学或大学以上 13 22.41 11 85 个人收入/元·-1 0-1000 8 13.79 5 63 1000-3000 14 24.14 11 79 3000-8000 20 34.48 15 75 8000以上 16 27.59 13 81 3.3 数据处理： 根据刘耀彬、蔡潇对南昌城市河湖生态服务功能价值评估[1]和王寿兵等人对上海苏州河生态服务功能价值评估的研究[5]，数据处理可以有两种评估方法。第一种为利用SPSS软件对调查数据进行Logistic回归的方法，目前还未掌握。因此，选用第二种方法。 经计算，居民对苏州市城区河道生态系统服务改善的支付平均意愿为180.03元/(年·人)。把样本扩展到整体，可以认为苏州市75.9%的城市居民对改善城市河道生态环境具有正支付意愿，据统计苏州城区约有407.4万人，则具有正支付意愿的居民约为309.2万人，则苏州市城区河道生态系统服务价值约为5.57亿元/年(表2)。 根据1997年的测算，河道疏浚整治经费至少7.48亿元（1997年物价），加上