在一带一路”战略背景下中国与海合会国家贸易发展与展望.docx

1在一带一路战略背景下中国与海合会国家贸易发展与展望肖维歌绍兴文理学院自2013年12月我国一带一路战略提出之后我国对外经贸合作出现了新局面对外贸易逐步走向多元化其中我国与海合会成员国的贸易显著提速2013年双边贸易额达到1730亿美元比上年增长1462014年海合会成员国重启和中国建立自由贸易区的谈判海合会海湾阿拉伯国家合作委员会GulfCooperationConcil简称海合会GCC国家沙特科威特阿联酋巴林卡塔尔阿曼位于一带与一路的交汇点上在一带一路战略背景下加快发展我国与海合会国家的贸易并挖掘双边贸易潜力对实现我国外贸转型发展调整贸易的地理方向和巩固贸易地位都具有十分重要的指导作用一中国与GCC国家贸易发展现状一贸易规模增长迅速我国以逆差为主中国与GCC国家的经贸合作深入始于2004年中阿合作论坛的建立同年中国与GCC在北京签署经济贸易投资和技术合作框架协议启动双边自贸区谈判双边贸易发展活跃2010年中国GCC建立战略对话机制双边贸易步入了快速发展的轨道图1自2004年2013年我国与GCC贸易额从24732亿美元增长到165347亿美元年均增速281远高于同期我国外贸年均增速181的水平其中中2国向GCC出口从10436亿美元上升至59677年均增速237从GCC进口由14296亿美元上升至105670亿美元年均增速324而同期我国外贸出口年均增速186进口年均增速177由于从GCC进口年均增速显著高于出口年均增速我国对GCC贸易逆差不断扩大图12012年中国对GCC逆差46452亿美元创历史新高2013年稍有下降但依然达到45993亿美元占双边贸易额的28二贸易商品结构体现明显的互补性国际上广泛采用的国际贸易商品分类是联合国的国际贸易标准分类SITC其将国际贸易商品分为10大类其中04类为初级产品59类为工业制成品按此分类方法我国从GCC进口商品非常集中主要是第3大类即矿物燃料润滑剂和原料中国从GCC的石油天然气进口呈明显的上升趋势20042013年其占中国从GCC进口总额的比重从7947升至84其次为第5大类化学成品及有关产品主要是与石油有关的石化和塑料等产品但是该产品进口呈明显下降趋势20042013年其占中国从GCC进口总额的比重从1783下降至1385但是这两项总和占中国从GCC进口总额一直维持在97左右我国向GCC出口商品主要集中在68类即安原料分类的制成品机械和运输设备以及杂项制品20042013年这三类产品出口占中国向GCC出口总额的比重保持在9294随着GCC国家开放程度的提高和国内建设的展开中国向GCC工业制成品出口内部结构也发生了3明显的变化从出口增速上看20042013年均增速超过100的商品包括皮革皮革制品钢铁发电机械设备金属加工机械其他运输设备以及摄影仪器设备和供应品光学产品钟表等从出口规模看2004年中国向GCC出口还以纺织服装及有色金属为主其占当年中国向GCC出口总额的三成以上到2013年出口以钢铁一般工业机械设备和机器零件电信和录音机音响设备和仪器以及服装及衣服配件为主四项共计占中国当年向GCC出口总额的343总体上看中国向GCC国家出口以其严重缺乏的工业制成品为主而从GCC进口的则以中国稀缺的原油等初级产品为主双边贸易结构具有明显的互补性三双边贸易地位迅速提升贸易规模的扩大一方面体现了贸易国经济的协同发展另一方面也是贸易国相互需要的结果GCC成员国石油和天然气储量丰富能源产业发达是世界重要的能源输出主体但是工业基础薄弱工业生产和居民生活用品严重依赖国际市场我国是世界能源消费大国原油进口依存度2014年达到596同时我国又是世界制造业大国丰富廉价的工业产品和生活消费品需要广阔的销售市场贸易产品的互补性既推动了双边贸易的发展也促进了双边经济的协同发展20042013年中国向GCC出口占中国出口比重从176上升至27从GCC进口占中国进口比重从255上升至542而同期GCC向中国出口占其出口比重从501上升至975从中国进口占其进口比重从676上升至1120双边贸易总额占中国对外贸4易总额的比重从214上升至398年均增长79占GCC对外贸易总额的比重从563上升至1023年均增长7当前GCC国家已上升为中国第八大贸易伙伴而中国是GCC第三大贸易伙伴中国与GCC国家贸易规模的扩大是双边经济发展和需要贸易结构的互补性则体现了双边比较优势的差异性贸易地位的提升是双边贸易可持续发展的良好预兆所有这些都是由双边贸易的发展条件决定的二一带一路背景下中国与GCC国家贸易的发展条件一中国GCC自贸区谈判为双边贸易可持续发展奠定了的基础中国GCC自贸区谈判始于2004年2005年双方建立了自贸区谈判工作机制制定了谈判工作大纲并就货物贸易的关税减让等问题进行了磋商到2008年双方共举行4轮谈判在货物贸易谈判大多数领域达成共识并启动了服务贸易谈判2009年第五轮谈判双方就货物贸易主要关切和服务贸易初步出价进行了深入磋商并就原产地规则技术性贸易壁垒卫生和植物卫生措施经济技术合作和自贸协定案文等议题广泛交换了意见2010年中国45沙特经贸联委会第四届会议上双方明确要加快推动中国GCC自贸区谈判为双边贸易发展创造更加自由便利的环境当前我国改革开放的新格局就是以一带一路为纲以自贸区为目推进中国GCC自贸区势在必行2014年中国GCC自贸区谈判重启这是机遇也是挑战GCC成员国和我国经济具有较强的互补性自贸区谈判的推进对双边贸易的扩大提供了动力和条件这也是重要机遇特别是我国现在正经历从制造业大国向制造业强国转变的转型升级5生产能力不断提高产品品质不断改善产品技术含量也在逐步升级这更为我们抓住机遇迎接挑战扩大对GCC出口提供了条件随着我国工业化建设的推进和居民收入水平的提升能源消费激增对GCC油气资源的进口需求也在激增而推进中国GCC自贸区谈判也为双边贸易的可持续发展奠定了基础二中国GCC战略对话机制为双边经贸深入广泛合作明确了方向中国GCC自贸区谈判还在进行中中国GCC战略合作伙伴关系正在以战略对话的形式推进着迄今为止中国GCC战略对话机制已进行三轮2010年在北京启动第一轮战略对话并签署了中华人民共和国和海湾阿拉伯国家合作委员会成员国关于战略对话的谅解备忘录奠定了双方进一步合作的基础2011年第二轮战略对话在阿联酋首都阿布扎比举行双方明确要根据谅解备忘录以及2004年在北京签署的经济投资和技术合作框架协议进一步完善双方在贸易投资能源文化教育科研环境卫生等领域的磋商协调与合作机制并为此制定行动计划确定具体时间表尽早完成自贸区谈判原定于2012年的第三轮战略对话推迟至2014年在北京举行双方签署了中华人民共和国和海湾阿拉伯国家合作委员会成员国战略对话2014年至2017年行动计划并发表了中华人民共和国和海湾阿拉伯国家合作委员会第三轮战略对话新闻公报公报确定了双方在政治经贸能源环境保护和气候变化文化教育卫生体育等领域的合作目标强调双方应加快自由贸易区谈判进程认为双方经济互补性强建立自由贸易区符合双方的共同利6益双边战略对话机制逐步分层次明晰了双方对对方的重要性如果说第一轮战略对话是敲门砖第二轮则夯实了双方合作的基本平台第三轮进一步明确了双方合作的必要性和重要性确定了双方经贸合作的目标还为双方进一步合作制定了行动计划中国GCC战略对话机制为双边交流合作特别是经贸合作搭建了阶梯每一轮对话都会登上一个新的台阶促进双方在更广阔的层面上深入合作启动战略对话以来双边贸易额增长迅速2011年双边贸易额猛增了445120112013年双边贸易年均增速22372014年上半年双边贸易额就接近了2013年全年的贸易量双边战略对话不仅直接带来了贸易量的扩大也促进了双边在投资和能源领域的合作中国企业在基建消费品和电信等领域加大了对GCC的投资力度GCC也进军中国管理市场双边投资活动带动了投资品的贸易间接促进了双边贸易的发展中国GCC战略对话的进行与不断升级为双边经贸深入广泛合作描绘了前景明确了方向三一带一路战略为中国GCC双边贸易注入了活力中国在2013年提出一带一路OneBeltandOneRoad简称OBAOR战略一带即丝绸之路经济带一路即21世纪海上丝绸之路一带一路战略体现了我国改革开放的新格局也是提振我国经济的重要战略部署一带一路战略在经贸合作方面覆盖贸易投资基础设施互联互通金融区域经济一体化等广泛领域一带一路战略经中国提出后得到了GCC成员国的广泛响应GCC7成员国地处亚欧非三大洲交界处和伊斯兰文化圈中心地带是中东地区最大的商贸中心辐射中东非洲以及中亚和南亚等地区是一带一路的重要节点其多个国家位于我国出口欧洲和非洲的重要通道上一带一路战略的实施促进了中国GCC互联互通双方在该战略框架下通过重启自贸区谈判和加强双边战略对话逐步促进贸易和投资的便利化不断扩大双边贸易和投资规模提高贸易投资水平促使双方在贸易投资领域的合作潜力充分释放将中国的优势产能和GCC的比较优势充分结合一带一路战略将为中国GCC双边贸易注入新的活力促使双边贸易迸发新的生机双边在巩固货物贸易的基础上还可不断加强文化交流和信息沟通促进服务贸易金融投资合作带动双边经济的可持续发展当然中国与GCC成员国在政治经济体制宗教信仰文化等方面存在较大的差异在双边贸易发展过程中也面临着严峻的挑战有挑战就有机会在共建一带一路的大环境下通过加强双边战略对话促进双边自贸区谈判中国GCC国家贸易会有新的突破三中国与GCC国家贸易展望一加强双边能源贸易与合作GCC成员国石油储量占世界已探明储量的约45天然气储量约占世界23作为世界主要能源消费国之一中国从GCC进口商品主要为石油和天然气自2006年美国石油进口下降开始亚洲国家特别是中国激增的能源消费需求形成了GCC能源出口的新保单双边能源贸易增长迅速2004年启动双边自贸区谈判时中国油气进口占GCC8油气出口比重为585占中国油气总进口的比重为23672010年双边战略对话机制建立后2011年中国油气进口占GCC油气出口比重上升至1081增长了将近1倍占中国油气总进口的比重为2586随着双边自贸区谈判和战略对话的持续推进到2013年中国油气进口占GCC油气出口比重已上升至1203占中国油气总进口的比重则上升至2817达到历史新高20042013年中国油气进口年均增速2637GCC成员国油气出口年均增速2046中国从GCC油气进口占中国油气总进口年均增速224而GCC向中国油气出口占其油气总出口年均增长857GCC对中国油气出口增长迅速能源贸易在未来很长一段时期都将是双边贸易的重要内容一带一路战略进一步拉近了中国与GCC成员国的关系增进了互访和交流在该战略背景下随着自贸区谈判和战略对话的进行希冀GCC能向中国石油企业开放油气上游勘探开发市场促进双边能源合作和双边贸易的可持续性二提升中国制成品出口技术含量扩大对GCC制成品出口中国GCC成员国贸易的另一主要交易对象就是工业制成品其中GCC向中国出口制成品主要是源于其资源优势的第5大类化工产品而中国向GCC出口制成品则是源于中国的生产制造优势的第678三大类包括按原料分类的制成品机械和运输设备以及杂项制品从产品技术含量和要素密集度的角度来看20042013年我国出口GCC产品中低技术含量制成品增速最快年均为3559劳动和资源密集型制成品出口增速最慢年均为2362中等技术含量和高技术9含量制成品出口年均增速分别为2925和3055低技术含量制成品出口增速经历了一个过山车从2004年的2075上升至2008年的9381之后开始下降2013年降至812而高技术含量制成品出口则呈缓慢上升之势20042013年我国向GCC高技术含量制成品出口占制成品出口的比重从1515上升到1909中等技术含量制成品出口比重也有所上升这一方面是我国制造业转型升级促进了产品技术含量的不断提高另一方面则是GCC市场对制成品消费水平的提升使然由于中国与GCC成员国贸易长期表现为逆差GCC的资源优势源于天然我国的生产制造优势则重在人为要缩小逆差扩大出口关键是要充分发挥我们的生产制造优势适应GCC市场对制成品的高端要求借助制造业转型升级的优惠政策利用一带一路战略的优势环境不断提升制成品的品质和技术含量充分发挥我们的优势产能扩大对GCC高水平制成品出口三促进双边服务贸易发展基于当前的经济发展和贸易现状中国GCC能源与制成品贸易无疑是最值得关注和需要充分发展的但是随着世界服务经济的发展特别是中国步入世界服务贸易大国之后中国GCC服务贸易也是值得期待的20042013年GCC服务贸易年均增长1654其中出口年均增长1491进口年均增长1719进口需求增速明显GCC进口服务需求增长最快的是运输和旅游服务其次是商业服务出口服务增长最快的是其他商业服务其次为通讯和旅游服务而同期我国服务贸易年均增长1855其中出口年均增长1684进口年均10增长1987进口增速高于出口增速我国服务出口增长最快的是金融服务其次为文化和娱乐服务许可证服务保险服务计算机和信息服务以及建筑服务进口增长最快的也是金融服务其次为文化及娱乐服务旅游服务计算机和信息服务总体上中国和GCC成员国服务贸易都具有较快的增长速度加之双边市场容量可观而双方在服务贸易的交易对象上又具有显著的差异所有这些都为双边发展服务贸易提供了良好的条件和发展空间此外相较于货物贸易服务贸易更有助于居民福利水平的提升所以积极促进双边服务贸易发展既符合双边经济发展的需要也有助于增进两国人民的福利水平随着双边重启自贸区谈判持续推进战略对话机制加上一带一路战略的利好推动中国GCC成员国经贸发展正面临难得的机遇期抓住机会就是获得了制胜法宝为此我们应该加快推进产业和产品转型升级充分发挥我国的优势产能拓宽外贸渠道促进我国外贸持续健康发展注释中国自由贸易区服务网httpftamofcomgovcnindexshtml根据UNCTAD数据库数据整理计算根据UNCTAD数据库数据整理计算根据UNCTAD数据库数据整理计算