建筑工程价款管理.doc

建筑工程价款管理工程预付款和工程进度款建筑工程预付款工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同的约定在正式开工前预先支付给承包人的工程款它是施工准备和所需主要材料结构件等流动资金的主要来源国内习惯上又称为预付备料款工程预付款的支付表明该工程已经实质性启动预付款的确立预付备料款国外通称为开办费是我国工程建设中一项行之有效的制度早在中国人民建设银行行使基本建设资金管理职能时就对备料款的拨付作了专门规定明确备料款作为一种制度必须执行对全国各地区各部门贯彻预付款制度的工作在原则和程序上曾起过重要的指导作用各地区各部门结合地区和部门的实际情况制定了相应的实施办法对不同承包方式年度内开竣工和跨年度工程等作了具体的规定例如上海市规定凡是实行包工包料的工程项目备料款由发包人通过经办银行办理且应在双方签订工程施工合同的一个月内付清包工不包料的工程原则上不应得到备料款施工单位对当年开工当年竣工的工程按施工图预算和合同造价规定备料款额度预收备料款跨年度工程按当年建安投资额和规定的备料款额度预收备料款下年初应按下年的建安投资额调整上年已预收的备料款凡合同规定工程所需三材钢材木材水泥全部由发包人负责供应实物并根据工程进度或合同规定按期交料的所交拨材料可按材料预算价格作价并视作预收备料款对虽在施工合同中规定工程所需三材全部由发包人负责供应实物而未能遵照合同规定按期按品种按数量交料的承包人可按规定补足收取备料款部分三材由发包人采购供应实物的相应扣减备料款额度或将这部分材料抵作部分备料款在对备料款的具体操作作了规定后同时又规定了违规操作的处理办法凡是没有签订施工合同或协议和不具备施工条件的工程发包人不得拨给承包人备料款更不准以付备料款为名转移资金承包人收取备料款两个月仍不开工或发包人不按合同规定付给备料款的经办银行可根据双方工程承包合同的约定分别从有关账户收回和付出备料款建设部为适应社会主义市场经济的发展在建设工程施工发包与承包计价管理办法第条明确规定预付工程款的具体事宜由发承包双方根据建设行政主管部门的规定结合工程款建设工期和包工包料情况在合同中约定建设工程施工合同示范文本中有关工程预付款作了如下约定实行工程预付款的双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额开工后按约定的时间和比例逐次扣回预付时间应不迟于约定的开工日期前发包人不按约定预付承包人在约定预付时间后向发包人发出要求预付的通知发包人收到通知后仍不能按要求预付承包人可在发出通知后停止施工发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息并承担违约责任工程预付款在国际工程承发包活动中亦是一种通行的做法国际上的工程预付款不仅有材料设备预付款还有为施工准备和进驻场地的动员预付款根据施工合同条件规定预付款一般为合同总价的世界银行贷款的工程项目预付款较高但也不会超过近几年来国际上减少工程预付款额度的做法有扩展的趋势一些国家都在压低预付款的数额如科威特政府将承包工程预付款的百分比从原来的削减到但是无论如何工程预付款仍是支付工程价款的前提未支付预付款由承包人自己带资垫资进行施工的情况尚未有所闻因为此种做法对承包人来说是十分危险的通常的做法是预付款支付在合同签署后由承包人从自己的开户银行中出具与预付款额相等的保函并提交给发包人以后就可从发包人开户银行里领取该项预付款预付款额度预付款额度主要是保证施工所需材料和构件的正常储备数额太少备料不足可能造成生产停工待料数额太多影响投资有效使用一般是根据施工工期建安工作量主要材料和构件费用占建安工作量的比例以及材料储备周期等因素经测算来确定下面简要介绍几种确定额度的方法百分比法百分比法是按年度工作量的一定比例确定预付备料款额度的一种方法各地区和各部门根据各自的条件从实际出发分别制定了地方部门的预付备料款比例例如建筑工程一般不得超过当年建筑包括水电暖卫等工程工作量的大量采用预制构件以及工期在个月以内的工程可以适当增加安装工程一般不得超过当年安装工作量的安装材料用量较大的工程可以适当增加小型工程一般指万元以下可以不预付备料款直接分阶段拨付工程进度款等等数学计算法数学计算法是根据主要材料含结构件等占年度承包工程总价的比重材料储备定额天数和年度施工天数等因素通过数学公式计算预付备料款额度的一种方法其计算公式是工程备料款数额工程总价材料比重年度施工天数材料储备定额天数工程备料款数额预收备料款数额工程总价公式中年度施工天数按天日历天计算材料储备定额天数由当地材料供应的在途天数加工天数整理天数供应间隔天数保险天数等因素决定协商议定在较多情况下是通过承发包双方自愿协商一致来确定的在商洽时施工单位作为承包人应争取获得较多的备料款从而保证施工有一个良好的开端得以正常进行但是因为备料款实际上是发包人向承包人提供的一笔无息贷款可使承包人减少自己垫付的周转资金从而影响到作为投资人的建设单位的资金运用如不能有效控制则会加大筹资成本因此发包人和承包人必然要根据工程的特点工期长短市场行情供求规律等因素最终经协商确定备料款从而保证各自目标的实现达到共同完成建设任务的目的由协商议定工程备料款符合建设工程规律市场规律和价值规律必将被建设工程承发包活动越来越多地加以采用预付款的回扣发包人支付给承包人的工程备料款的性质是预支随着工程进度的推进拨付的工程进度款数额不断增加工程所需主要材料构件的用量逐渐减少原已支付的预付款应以抵扣的方式予以陆续扣回扣款的方法是从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于预付备料款数额时扣起从每次中间结算工程价款中按材料及构件比重扣低工程价款至竣工之前全部扣清因此确定起扣点是工程预付款起扣的关键确定工程预付款起扣点的依据是未完施工工程所需主要材料和构件的费用等于工程预付款的数额工程预付款起扣点可按下式计算式中起扣点即预付备料款开始扣回的累计完成工作量金额预付备料款数额主要材料构件所占比重承包工程价款总额或建安工作量价值例如某项工程合同价万预付备料款数额为万主要材料构件所占比重问起扣点为多少万元按起扣点计算公式万元则当工程量完成万元时本项工程预付款开始起扣在实际工作中工程备料款的回扣方法也可由发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定还可针对工程实际情况具体处理如有些工程工期较短造价较低就无需分期扣还有些工期较长如跨年度工程其备料款的占用时间很长根据需要可以少扣或不扣在国际工程承包中施工合同也对工程预付款回扣作了规定其方法比较简单一般当工程进度款累计金额超过合同价格的时开始起扣每月从支付给承包人的工程款内按预付款占合同总价的同一百分比扣回建筑工程进度款工程进度款的计算为了保证工程施工的正常进行发包人应根据合同的约定和有关规定按工程的形象进度按时支付工程款建设工程施工发包与承包计价管理办法规定建筑工程发承包双方应当按照合同约定定期或者按工程进度分阶段进行工程款结算建设工程施工合同示范文本关于工程款的支付也作出了相应的约定在确认计量结果后天内发包人应向承包人支付工程款进度款发包人超过约定的支付时间不支付工程款进度款承包人可向发包人发出要求付款的通知发包人接到承包人通知后仍不能按要求付款可与承包人协商签订延期付款协议经承包人同意后可延期支付协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第天起计算应付款的贷款利息发包人不按合同约定支付工程款进度款双方又未达成延期付款协议导致施工无法进行承包人可停止施工由发包人承担违约责任工程进度款的计算主要涉及两个方面一是工程量的核实确认二是单价的计算方法工程量的核实确认应由承包人按协议条款约定的时间向发包人代表提交已完工程量清单或报告建设工程施工合同示范文本约定发包人代表接到工程量清单或报告后天内按设计图纸核实已完工程数量经确认的计量结果作为工程价款的依据发包人代表收到已完工程量清单或报告后天内未进行计量从第天起承包人报告中开列的工程量即视为确认可作为工程价款支付的依据工程进度款单价的计算方法主要根据由发包人和承包人事先约定的工程价格的计价方法决定工程价格的计价方法可以分为工料单价法和综合单价法两种方法在选用时既可采取可调价格的方式即工程造价在实施期间可随价格变化而调整也可采取固定价格的方式即工程造价在实施期间不因价格变化而调整在工程造价中已考虑价格风险因素并在合同中明确了固定价格所包括的内容和范围工程进度款的支付工程进度款的支付是工程施工过程中的经常性工作其具体的支付时间方式都应在合同中作出规定时间规定和总额控制建筑安装工程进度款的支付一般实行月中按当月施工计划工作量的支付月末按当月实际完成工作量扣除上半月支付数进行结算工程竣工后办理竣工结算的办法在工程竣工前施工单位收取的备料款和工程进度款的总额一般不得超过合同金额包括工程合同签订后经发包人签证认可的增减工程价值的其余尾款在工程竣工结算时除保修金外一并清算承包人向发包人出具履约保函或其他保证的可以不留尾款操作程序承包人月中按月度施工计划工作量的收取工程款时应填列特制的工程付款结算账单送发包人或工程师确认后办理收款手续每月终了时承包人应根据当月实际完成的工作量以及单价费用标准计算已完工程价值编制特制的工程价款结算账单和已完工程量月报表送发包人或工程师审查确认后办理结算一般情况下审查确认应在天内完成付款实例例如某建筑工程施工合同固定总价万元合同工期为日历天从当年月日开工至月日竣工主要材料和结构件金额占工程合同总价款的根据规定材料储备为各月完成的施工产值见表试求预付备料款备料款的抵扣每月的结算工程款解预付备料款万元备料款的抵扣额万元即当累计结算额为万元时开始抵扣备料款各月施工产值单位万元表月份一月二月三月四月五月完成施工产值一月份完成施工产值万元结算万元二月份完成施工产值万元累计结算万元三月份完成施工产值万元因万元万元已超过起扣点万元其中万元全部结算万元要扣除预付备料款实际三月份应结算工程款为万元累计结算万元四月份完成施工产值万元结算款为万元累计万元五月份计算款为万元累计万元加上预付备料款万元共结算万元付款方式承包人收取工程进度款可以按规定采用汇兑委托收款支票本票等各种手段但应按开户银行的有关规定办理工程进度款也可以使用期票结算发包人在开户银行存款总额内开出一定期限的商业汇票交承包人承包人待汇票到期后持票到开户银行办理收款还可以因地域情况采用同城结算和异地结算的方式总之工程进度款的付款方式可从实际情况出发由发包人和承包人商定和选择关于总包和分包付款通常情况下发包人只办理总包的付款事项分包人的工程款由分包人根据总分包合同规定向总包提出分包付款数额由总包人审查后列入工程价款结算账单统一向发包人办理收款手续然后结转给分包人由发包人直接指定的分包人可以由发包人指定总包人代理其付款也可以由发包人单独办理付款但须在合同中约定清楚事先征得总包人的同意建筑工程变更价款和施工索赔价款的结算工程变更价款工程变更价款一般是由设计变更施工条件变更进度计划变更以及为完善使用功能提出的新增减项目而引起的价款变化其中设计变更占主导地位所谓工程设计变更是指施工图设计完以后由于建筑物功能未能完全满足使用上的要求或未能达到设计规范要求或设计中存在其他某种缺陷经过发包人设计人同意对原设计进行的局部修改由于设计发生了变更必然会引起建筑物承发包价格的变化因此如何处理工程变更价款是工程承发包价格管理的任务之一工程变更的内容和控制工程变更的内容一般包括以下几个方面建筑物功能未满足使用上的要求引起工程变更例如某工厂的生产车间为多层框架结构因工艺调整需增加一台进口设备在对原设计荷载进行验算后发现现有的设计荷载不能满足要求需要加固对设备所处部位如基础柱梁板提供了新的变更施工图设计规范修改引起的工程变更一般来讲设计规范相对成熟但在某些特殊情况下需作某种调整或禁止使用例如碎石桩基础作为地基处理的一种措施在大多数地区是行之有效的并得到了大量推广应用但由于个别地区地质不符合设计或采用碎石桩的要求同时地下水的过量开采地下暗浜流沙等发生的情况频繁不易控制房屋的沉降因而受到禁止原设计图不得不进行更改采用复用图或标准图的工程变更某些设计人和发包人如房地产开发商为节省时间复用其他工程的图纸或采用标准图集施工这些复用图或标准图在过去使用时已作过某些设计变更或虽未作变更也仅适用原来所建设实施的项目并不完全适用现时的项目由于不加分析全部套用在施工时不得不进行设计修改从而引起变更技术交底会上的工程变更在发包人组织的技术交底会上经承包人或发包人技术人员审研的施工图发现的诸如轴线标高位置和尺寸节点处理建筑图与结构图互相矛盾等提出的意见而产生的设计变更施工中遇到需要处理的问题引起的工程变更承包人在施工过程中遇到一些原设计未考虑到的具体情况需进行处理因而发生的工程变更例如挖沟槽时遇到古河道古墓或文物经设计人发包人和承包人研究认为必须采用换土局部增加垫层厚度或增设基础梁等办法进行处理造成的设计变更发包人提出的工程变更工程开工后发包人由于某种需要提出要求改变某种施工方法如要求设计人按逆作施工法进行设计调整或增加减少工程项目或缩短施工工期等承包人提出的工程变更这是指施工中由于进度或施工方面的原因例如某种建筑材料一时供应不上或无法采购或施工条件不便承包人认为需要改用其他材料代替或者需要改变某些工程项目的具体设计等因而引起的设计变更可引起工程变更的原因很多如合理化建议工程施工过程中发包人与承包人的各种洽商都可能是工程变更的内容或会引起工程的变更工程变更的控制由于工程变更会增加或减少某些工程细目或工程量引起工程价格的变化影响工期甚至影响质量又会增加无效的重复劳动造成不必要的各种损失因而设计人发包人承包人都有责任严格控制尽量减少变更为此可从多方面进行控制不提高建设标准主要是指不改变主要设备和建筑结构不扩大建筑面积不提高建筑标准不增加某些不必要的工程内容更应该防止钓鱼工程现象和利用工程建设之便追求豪华奢侈满足少数人之需要避免结算超预算预算超概算概算超估算三超现象发生如确属必要应严格按照审查程序经原批准机关同意方可办理不影响建设工期有些工程变更由于提出的时间较晚又缺乏必要的准备诸如某些必需材料的准备施工设备的调遣人员的组织等可能影响工期忙中添乱应该加以避免承包人在施工过程中所遇到的困难提出工程变更一般也不应影响工程的交工日期增加费用不扩大范围工程设计变更应该有一个控制范围不属于工程设计变更的内容不应列入设计变更例如设计时在满足设计规范和施工验收规范的条件下在施工图中说明钢筋搭接的方法搭接倍数钢筋定尺长度这样可以避免因设计不明确而可能提出采用钢筋锥螺纹冷压套管电渣压力焊等方法引起设计变更增加费用即使由于材料供应上的原因不能满足钢筋的定尺长度规定也可由承包人在技术交底会上提出建议由发包人或设计人作为一般性的签证适当微调而不必作为设计变更从而引起大的价格变化建立工程变更的相关制度工程发生变化除了某些不可预测无法事先考虑到的客观因素之外其主要原因是规划欠妥勘察不明设计不周工作疏忽等主观原因引起从而发生扩大面积或提高标准或增加不必要的工程内容等不良后果要避免因客观原因造成的工程变更就要提高工程的科学预测保证预测的准确性要避免因主观原因造成的工程变更就要建立工程变更的相关制度首先要建立项目法人制度由项目法人对工程的投资负责其次规划要完善尽可能树立超前意识还要强化勘察设计制度落实勘察设计责任制要有专人负责把关认真进行审核谁出事谁负责建立勘察设计内部赔偿制度更要加强工作人员的责任心增强职业道德观念在措施方面既要有经济措施又要有行政措施还要有法律措施只有建立完善的工程变更相关制度才能有效地把工程变更控制在合理的范围之内要有严格的程序工程设计变更特别是超过原设计标准和规模时须经原设计审查部门批准取得相应追加投资和有关材料指标对于其他工程变更要有规范的文件形式和流转程序设计变更的文件形式可以是设计单位作出的设计变更单其他工程变更应是根据洽商结果写成的洽商记录变更后的施工图设计变更通知单和洽商记录同时应经过三方或双方签证认可方可生效明确合同责任合同责任主要是民事经济事件责任方应向相对方承担民事经济责任因工程勘察设计监理施工等原因造成的工程变更从而导致非正常的经济支出和损失时按其所应承担的责任进行经济赔偿或补偿工程变更价款的确定工程变更价款的确定同工程价格的编制和审核基本相同所不同的是由于在施工过程中情况发生了某些新的变化针对工程变化的特点采取相应的办法来处理工程变更价款工程变更价款的确定仍应根据原报价方法和合同的约定以及有关规定来办理但应强调以下几个方面手续应齐全凡工程变更都应该有发包人和承包人的盖章及代表人的签字涉及到设计上的变更还应该由设计单位盖章和有关人员的签字后才能生效在确定工程变更价款时应注意和重视上述手续是否齐全否则没有合乎程序的手续工程变更再大也不能进行调整内容应清楚工程变更资料应该齐全内容应清楚要能够满足编制工程变更价款的要求有的资料过于简单有的资料不能反映工程变更的全部情况只是草草地提了一下认为施工现场都已经知道了变更后的做法不担心不能计算有个手续就行了这样就给编制和确认工程变更价款增加了困难遇到这种情况应与有关人员联系重新填写有关记录同时可以防止事后扯皮应符合编制工程变更价款的有关规定不是所有的工程变更通知书都可以计算工程变更价款应首先考虑工程变更内容是否符合规定采用预算定额编制价格的应符合相应的规定如已包含在定额子目工作内容中的则不可重复计算如原编预算已有的项目则不可重复列项采用综合单价报价的重点应放在原报价所含的工作内容不然容易混淆此外更应结合合同的有关规定因为合同的规定最直接最有针对性如存在疑问先与原签证人员联系再熟悉合同和定额使所签的工程变更通知书符合规定后再编制价格办理应及时工程变更是一个动态的过程工程变更价款的确认应在工程变更发生时办理有些工程细目在完工之后或隐蔽在工程内部或已经不复存在如道路大石块基层因加固所增加的工程量脚手架等不及时办理变更手续便无法计量与计算建设工程施工合同示范文本约定承包人在双方确定变更后天内不向工程师提出变更工程价款报告时视为该项变更不涉及合同价款的变更工程变更价款的处理工程变更发生后应及时做好工程变更对工程造价增减的调整工作在合同规定的时间里先由承包人根据设计变更单洽商记录等有关资料提出变更价格再报发包人代表批准后调整合同价款工程变更价款的处理应遵循下列原则适用原价格中标价审定的施工图预算或合同中已有适用于变更工程的价格按中标价审定的施工图预算价或合同已有的价格计算变更合同价款通常有很多的工程变更项目能在原价格中找到编制人员应认真检查原价格一一对应避免不必要的争议参照原价格中标价审定的施工图预算或合同中没有与变更工程相同的价格只有类似于变更工程情况的价格应按中标价定额价或合同中相类似项目以此作为基础确定变更价格变更合同价款此种方法可以从两个方面考虑其一是寻找相类似的项目如现浇钢筋混凝土异型构件可以参照其他异型构件折合成以立方体为单位根据难易程度人工模板钢筋含量的变化增加或减少系数返还成以件只为单位的价格其二是按计算规则定额编制的一般规定合同商定的人工材料机械价格参照消耗量定额确定合同价款协商价格中标价审定的施工图预算定额分项合同价中既没有可采用的也没有类似的单价时应由承包人编制一次性适当的变更价格送发包人代表批准执行承包人应以客观公平公正的态度实事求是地制定一次性价格尽可能取得发包人的理解并为之接受临时性处理发包人代表不能同意承包人提出的变更价格在承包人提出的变更价格后规定的时间内通知承包人提请工程师暂定事先可请工程造价管理机构或以其他方式解释处理争议的解决方式对解释等其他方式有异议可采用以下方式解决向协议条款约定的单位或人员要求调解向有管辖权的经济合同仲裁机关申请仲裁向有管辖权的人民法院起诉在争议处理过程中涉及工程造价确定的由工程造价管理机构仲裁委员会或法院指定具有相应资质的咨询代理单位负责工程施工索赔价款施工索赔的内容不利的自然条件和不可预见事件引起的索赔不利的自然条件是指有经验的承包人在招投标时无法预见的施工条件如地下暗浜溶洞地质断层沉陷等不可预见的条件包括自然灾害地下文物以及诸如发生战争暴乱动乱等特殊风险带来的经济损失或费用增加人为障碍引起的索赔人为障碍来自于诸多方面有发包人拖延提供施工场地和必要的施工条件提前占用部分永久性工程要求赶工和终止合同等造成的损失也有发包人委托的工程师下达不正确的指令包括暂停施工令延误发放施工图或延时审批图纸干预承包人的正常施工组织造成的损失还包括其他承包人的干扰材料设备供应人的干扰以及设计图纸的错误勘察资料的失实等造成的损失工程款支付方面引起的索赔工程款支付涉及到价格币种支付方式三个方面的问题由于物价变化外币汇率变化以及拖延支付等方面的问题都会导致承包人经济损失而提出索赔要求合同文件引起的索赔合同文件方面引起的索赔主要有两个方面一是合同文件本身的缺陷包括合同文件中的遗漏错误用词歧义条款缺陷等而引起二是由合同文件组成问题引起合同文件除了合同本身之外招标文件投标标书中标通知书技术规范说明图纸工程量清单等均是合同文件的组成部分由于组成部分中解释说明不一致优先顺序不清或混乱都可能造成索赔的内容施工索赔的对象不仅仅是发包人还包括保险人其他有合约关系的承包供应人等施工索赔的内容不仅仅是费用还包括工期索赔费用的组成索赔费用的计算主要由索赔的内容决定其具体内容因工程性质地质情况地域位置发包人管理状况等情况千变万化但归纳起来索赔费用的要素与工程造价构成基本类似一般可归结为人工费材料费施工机械使用费分包费施工管理费利息利润保险费等人工费人工费的索赔是索赔中出现频率高数额较多者之一在工程费用中占相当的比重人工费包括生产工人基本工资工资性质的津贴辅助工资职工福利费劳动保护费等对索赔而言这部分人工费是指完成合同之外由于非承包人的责任法定的人工费等所花费的人工费用材料费由于工程变更引起工程量的增加和工期的延长使得工程材料设备数量增加以及材料价格上涨材料费在索赔费用中往往占了很大的比例施工机械使用费施工机械使用费的索赔包括额外工作增加引起的机械使用费非承包人责任引起的工效降低的机械使用费由于发包人或工程师错误指令导致机械的停工窝工费分包费由于发包人的原因而使分包工程费用增加时分包人可以提出索赔但分包工程费用的增加除了发包人的原因之外往往与总包的协调和配合也有关系因此分包人在考虑索赔时应先向总包人提出索赔方案总包人对分包人的索赔方案有检查和修改的权利经检查修改后由分包人与总包人共同联合向发包人提出索赔分包人的索赔费一般也由人工费材料费机械使用费等组成施工管理费工程量的增加和工期的延长都会引起管理费用的增加管理费用包括两个方面即现场管理费和公司管理费管理费的具体内容由人工费办公费法律顾问咨询费等组成利息在合同履行过程中如发生发包人推迟按合同规定时间支付工程款额发包人推迟退还工程保留金承包人借款帮助发包人完成工程项目承包人动用自己的资金参与工程项目的承包人可向发包人提出利息索赔利润施工索赔包括费用索赔和工期索赔通常由于工程量的增加引起的索赔承包人可以计取利润而因工期引起的索赔一般不予记取保险费当发包人要求增加工程内容致使工期延长承包人必须重新购买或增加工程的人身安全等各项保险同时办理延期手续对于这部分增加的费用承包人提出索赔后将会得到补偿索赔费用的计算方法索赔费用的计算首先应坚持实事求是的态度使发包人或其他有关审核部门看后第一印象是觉得合情合理不会立即予以拒绝其次是准确无误基本资料和计算方法应准确必须反复核对不能有任何差错数字计算上的粗枝大叶往往会导致索赔的失败再次要做到文字简练组织严密资料充足条理清楚索赔费用计算应以赔偿实际损失为原则包括直接损失和间接损失索赔费用的计算方法通常有两种即总费用法和分项法总费用法就是当发生多次索赔事件后重新计算工程的实际总费用实际总费用减去投标报价时的估算总费用即为索赔金额分项法即按每个或每类引起损失的索赔事件及其所引起损失的费用项目分别计算索赔值实际工作中的索赔采用分项法计算很少采用总费用法故主要介绍用分项法计算索赔费用的方法分项法计算步骤分析每个或每类索赔事件所影响的费用项目这些项目引起哪些费用损失如人工费材料费等分类计算各费用项目的损失值每类费用的计算方式有所不同应按规定的惯例进行计算将各费用的计算值列表汇总得到总的费用索赔值分项法的计算方法人工费的计算先算出工日数对有些未直接反映工日的变更签证的可以参照定额或原报价的组价原则分析测算然后可按约定的综合工日单价或当地造价管理机构公布的工日单价进行计算材料费的计算计算材料的数量比较容易只要把原来的材料数量与实际使用的材料进行对比或另行单独计算再把材料的订货单发货单或其他有关材料的单据加以比较摘录就可求出材料增加的数量和价格确定材料费施工机械使用费计算施工机械使用费的第一个步骤是计算所增加的设备工作时间设备工作时间的增加有几种情况第一种情况为原有设备比预定计划所增加的工作时间第二种为设备数量增加时所增加的工作时间第三种为以上两种情况交叉发生时所增加的时间第二个步骤就是确定施工机械的台班价格既可以是按照市场租赁价计算也可以按照定额规定另增加系数应视合同规定和有关规定而定关于机械设备停置台班价格如果是租赁设备一般按实际价格计算如果承包人自有设备一般按台班折旧费维修费的计算再加上机上人工费和养路费分包费的计算分包费一般包括人工费材料费机械使用费等其计算方法与上述介绍的计算方法相同施工管理费的计算现场施工管理费的计算方法为现场管理费索赔额现场管理费比率直接费用的索赔款其中现场管理费比率可以按原先确定的也可以参照预算定额费用的标准公司施工管理费的计算方法为公司施工管理费索赔额公司施工管理费比率直接费用的索赔额现场管理费的索赔额公司施工管理费比率可参照现场管理费比率的方法利息的计算利息的索赔额通常是根据利息的本金种类和利率以及发生利息的时间予以确定利息的计算不应包括索赔款额本身的利息利润的计算索赔利润的款项计算通常是与原报价单中的利润百分比率保持一致即在直接费的基础上增加原报价单中的利润率作为该项索赔款的利润保险费的计算保险费的计算是保险人根据不同的保险对象对建设工程不同项目的危险程度地理位置工地环境工期长短和免赔额的起点等因素来考查确定的不同的保险对象其费用是不同的如建筑工程一切险约为总价的第三者责任险的费率约为凭所办理的保单即可得出保险费的索赔款施工索赔程序和时效建设工程施工合同示范文本通用条款约定承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔索赔事件发生后内向工程师发出索赔意向通知发出索赔意向通知后内向工程师提出延长工期和或补偿经济损失的索赔报告及有关资料工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后于内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后内未予答复或未对承包人作进一步要求视为该项索赔已经认可当该索赔事件持续进行时承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向在索赔事件终了后内向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告索赔答复程序与上述规定相同建筑工程竣工结算所谓竣工结算是指一个单位工程单项工程或建设项目的建筑安装工程完工并经建设单位及有关部门验收点交后按照合同协议等有关规定在原施工图预算合同价格的基础上编制调整预算和价格由承包人提出并经发包人审核签认的以表达该工程造价为主要内容并作为结算工程价款依据的经济文件的行为竣工结算的原则办理工程竣工结算要求遵循以下基本原则任何工程的竣工结算必须在工程全部完工经点交验收并提出竣工验收报告以后方能进行对于未完工程或质量不合格者一律不得办理竣工结算对于竣工验收过程中提出的问题未经整改达到设计或合同要求或已整改而未经重新验收认可者也不得办理竣工结算当遇到工程项目规模较大且内容较复杂时为了给竣工结算创造条件应尽可能提早做好结算准备在施工进入最后收尾阶段即将全面竣工之前结算双方取得一致意见也可以开始逐项核对结算的基础资料但办理结算手续仍应到竣工以后不能违反原则擅自结算工程竣工结算的各方应共同遵守国家有关法律法规政策方针和各项规定要依法办事防止抵触规避法律法规政策方针和其他各项规定及弄虚作假的行为发生要对国家负责对集体负责对工程项目负责对投资主体的利益负责严禁通过竣工结算高估冒算甚至串通一气套用国家和集体资金挪作他用或牟取私利工程竣工结算一般都会涉及许多具体复杂的问题要坚持实事求是要针对具体情况具体分析从实际出发对于具体疑难问题的处理要慎重要有针对性做到既合法又合理既坚持原则又灵活对待不得以任何借口和强调特殊原因高估冒算和增加费用也不得无理压价以致损害相对方的合法利益应强调合同的严肃性合同是工程结算是直接最主要的依据之一应全面履行工程合同条款包括双方根据工程实际情况共同确认的补充条款同时应严格执行双方据以确定合同造价的包括综合单价工料单价及取费标准和材料设备价格等计价方法不得随意变更变相违反合同以达到某种不正当目的办理竣工结算必须依据充分基础资料齐全包括设计图纸设计修改手续现场签证单价格确认书会议记录验收报告和验收单其他施工资料原施工图预算和报价单甲供材料设备清单等保证竣工结算建立在事实基础上防止走过场或虚构事实的情况发生竣工结算程序以下是竣工结算的一般程序对确定作为结算对象的工程项目内容作全面认真的清点备齐结算依据和资料以单位工程为基础对施工图预算报价的内容包括项目工程量单价及计算方面进行检查核对为了尽可能做到竣工结算不漏项可在工程即将竣工时召开单位内部有施工技术材料生产计划财务和预算人员参加的办理竣工结算预备会议必要时也可邀请发包人监理单位等参加会议做好核对工作包括核对开工前施工准备与水电煤气路污水通讯供热场地平整等七通一平核对土方工程挖运数量堆土处置的方法和数量核对基础处理工作包括淤泥流沙暗浜河流塌方等引起的基础加固有无漏算核对钢筋混凝土工程中的含钢量是否按规定进行调整包括为满足施工需要所增加的钢筋数量核对加工定货的规格数量与现场实际施工数量是否相符核对特殊工程项目与特殊材料单价有无应调未调的核对室外工程设计要求与施工实际是否相符核对因设计修改引起工程变更记录与增减账是否相符核对分包工程费用支出与预算收入是否有矛盾核对施工图要求与施工实际有无不符的项目核对单位工程结算书与单项工程结算书有关相同项目单价和费用是否相符核对施工过程中有关索赔的费用是否有遗漏核对其他有关的事实根据单价和与工程结算相关联的费用经检查核对如发生多算漏算或计算错误以及定额分部分项或单价错误应及时进行调整如有漏项应予补充如有重复或多算应删减对发包人要求扩大的施工范围和由于设计修改工程变更现场签证引起的增减预算进行检查核对无误后分别归入相应的单位工程结算书将各个专业的单位工程结算分别以单项工程为单位进行汇总并提出单项工程综合结算书将各个单项工程汇总成整个建设项目的竣工结算书编写竣工结算编制说明内容主要为结算书的工程范围结算内容存在的问题以及其他必须加以说明的事宜复写打印或复印竣工结算书经相关部门批准后送发包人审查签认竣工结算方法竣工结算方法同编制施工图预算或投标报价的方法在很多地方基本一样可以相通但也有所不同有其特点主要应从以下几个方面着手注重检查原报价单和合同价在编制竣工结算的工作中一方面应当注重检查原报价单和合同价熟悉所必备的基础资料尤其是对报价的单价内容即每个分项内容所包括的范围哪些项目允许按设计和招标要求予以调整或换算哪些项目不允许调整和换算都应予以充分的了解另一方面要特别注意项目所示的计量单位如个座只等计算调整工程量所示的计量单位一定要与原项目计量单位相符合对用定额的就要熟悉定额子目的工作内容计量单位附注说明分项说明总说明定额中规定的工料机的数量从中得到启发发现按定额规定可以调整和换算的内容对合同价主要是检查合同条款对合同价格是否可以调整的规定熟悉竣工图纸了解施工现场情况工作人员在编制竣工结算前必须充分熟悉竣工图了解工程全貌对竣工图中存在的矛盾和问题应及时提出要克服在做竣工结算时自认为施工图已经熟悉及怕麻烦的思想应充分认识到竣工图是反映工程全貌和最终反映工程实际情况的图纸同时还要了解现场全过程实际情况如土方是挖运还是填运土壤的类别运输距离是场外运输还是场内运输钢筋混凝土和钢构件采用什么方法运输吊装采用哪种脚手架进行施工等等如已按批准的施工方案实施的则可按施工方案办理如没有详细明确的施工方案或施工方案有调整的则应向有关人员了解清楚这样才能正确确定有关分部分项的工程量和工程价格避免竣工结算与现场脱节影响结算质量和脱离实际的情况发生计算和复核工程量计算和复核工程量的工作在整个竣工结算过程中乃是重要的一道工序尽管原作出的施工图预算和报价时已经完成了大量的计算任务但由于设计修改工程变更等原因会引起工程量的增减或重叠有些子目有时会有重大的变化甚至推倒重来所以不仅要对原计算进行复核而且有可能需要重新计算因此花费的时间有时会很长会影响结算的及时性只有充分予以重视才能保证结算的质量和如期完成工程量的计算和复核应与原工程量计算口径相一致对新增子目的可以直接按照国家和地方的工程量计算规则的规定办理汇总竣工工程量工程量计算复核完毕经仔细核对无误后一般应根据预算定额或原报价的要求按分部分项工程的顺序逐项汇总整理列项列项可以分为增加栏目和减少栏目既为套用单价提供方便也可以使发包人在审核时方便对照对于不同的设计修改签证但内容相同的项目应先进行同类合并在备注栏内加以说明以免混淆或漏算套用原单价或确定新单价汇总的工程结算工程量经核对无误就可以套用报价单价选用的单价应与原报价的单价相同对于新增的项目必须与竣工结算图纸要求的内容相适应分项工程的名称规格计量单位需与原定的分部分项工程所列的内容相一致原报价中没有相同的单价时应按原报价单价相类似项目确定价格没有相类似项目的价格应由承包人根据定额编制的基本方法原则或报价确定或合同确定的基本原则编制一次性补充单价作为结算的依据以避免重套漏套或错套单价以及不符合实际的乱定价影响工程结算正确计算有关费用单价套完经核对无误后应计算合价并按分部分项计算分部工程的价值再把各分部的价值相加得合计如果是按预算定额可调工料单价估价法固定综合单价估价法编制结算的应根据这些计算方法和当地的规定分别按价差调整办法计算价差求出管理费利润税金等然后把这些费用相加就得出该单位工程的结算总造价作竣工结算工料分析竣工结算工料分析是承包人进行经济核算的重要工作和主要指标也是发包人进行竣工决算总消耗量统计的必要依据又是提高企业管理水平的重要措施此外还是造价主管机构统计社会平均物耗水平真实的信息来源作竣工结算工料分析应按以下方法进行首先把竣工结算中的分项工程逐项从结算中查出各种人工材料和机械的单位用量并乘以该工程项目的工程量就可以得出该分项工程各种人工材料和机械的数量然后按分部分项的顺序将各分部工程所需的人工材料和机械分别进行汇总得出该分部工程各人工材料和机械的数量最后将各分部工程进行再汇总就得出该单位工程各种人工材料和机械的总数量并可进而得知万元和平方米的消耗量在进行工料分析时要注意把钢筋混凝土钢结构等制品半制品单独进行分析以便进行成本核算和结算三材指标写竣工结算编制说明编写竣工结算说明应明确结算范围依据和提供材料的基本内容数量对尚不明确的事实做出说明竣工结算范围既是项目的范围也包括专业工程范围工程项目范围可以是全部建设工程或单项工程和单位工程应视具体情况而定专业工程范围是指土建工程安装工程防水耐酸等特殊工程在明确专业工程范围时应注意竣工图已有反映但由发包人直接发包的专业项目以免引起误解竣工结算依据主要应写明采用的竣工图纸及编号采用的计价方法和依据现行的计价规定合同约定的条件招标文件及其他有关资料甲供材料的基本内容通常为钢材木材水泥设备和特殊材料应列明规格数量供货的方式以便财务清账做到一目了然其他有关事宜制作竣工结算书完成以上几方面的工作以后即可着手制作竣工结算书竣工结算书是由承包人提出的项目的最终价格反映了承包人对所完工程项目全部经济收入应收情况的要求因此竣工结算书应全面反映工程的基本概况包括每一单位工程的原合同价格清单所有的增减账单并加以汇总制作竣工结算表表如是单项工程或全部建设项目工程先分别制单然后再将单位工程结算单汇总制作结算汇总表表至此竣工结算的计算工作已经完成可进入审查和确认阶段某新建小学建筑安装工程竣工结算表表建设单位名称项目名称项目地点合同编号建筑面积结构形式开工日期竣工日期施工单位制表日期结算项目说明原预算合同金额调整项目金额增减增减后其中设计变更设计变更通知设计变更设计变更通知二次驳运甲方现场签证费用签证甲方费用签证调整项目小计结算项目合计备注制表人签字制表单位盖章某新建小学建筑安装工程竣工结算汇总表表建设单位名称项目名称项目地点合同编号建筑面积交工证书号开工日期竣工日期施工单位制表日期序号结算项目金额说明教育楼教师办公楼食堂活动房门卫车棚室外总体总计备注制表人签字制表单位盖章