公文概念

第三章 ”行政公文写作 第一节 行政公文概述 一、 行政公文的概念、种类和作用: 行政公文是指我国各级行政机关在行政 管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书; 行政公文共有十三个文 种; 行政公文具有指挥指导、 规范约束、 桥梁纽带、宣传教育、依据赁证等作用 二、行政公文的行文原则和行文关系: 行文要坚持实事求是、 精简、依据职 权范围和隶属关系等原则; 行文关系是指公文的发文和受文机关因公文的运转而 形成的关系， 有上下级领导和被领导关系、上下级业务部门间的指导与被指导关 系、同级机关和非统一系统的机关之间的平行关系. 三、行政公文的格式: 根据《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机 关公文格式》，重点介绍十六项格式的概念、作用、构成、位置等。 1.1 指令类公文 一、命令: 命令是国家权力机关或行政管理机关及其领导人对下属机关、团 体及人民群众发布的一种带有强制执行要求的指挥性公文. 根据其作用可分为发 布令、行政令、嘉奖令; 命令一般有标题、正文、落款。 正文部分由开头、主体 和结语组成，不同种类的命令在写作时各有侧重; 命令写作时一定要依据法定权 限、符