公文的概念

1公文的概念 公文是用于公务活动的一种应用文书,是统治阶级管理国家, 处理政务时用来颁布法律、 法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政 务活动的重要工具。公文出自法定的机关单位，具有处理公务的合法效用。， 2.公文的作用 公文是作为传达和侍彻党和国家的各项方针政策, 代表法定作者处理、联系工作的工具 它有以下十个作用: (1 发布政令。 通过公文传达贯彻党和国家方针政策，颁发政令、法规，动员群众实 施，规定人们的行为规范，如国家机关依法发布的命令、令次定、通告、公告等。各种政 令都是以文件的形式制定和发布的，所以这种作用又可称为公文的“法规作用” (2) 领导与指导工作。上级机关通过发布指示、决定、通知、计划、会议纪要等公文， 可以指导下级机关的工作。 53) 报告情况。下级机关通过报告、工作简报、专题报告、调查报告、总结报告等向 上级机关报告工作，以便上级了解情况，指导工作。 (54) 请示事项。工作中遇到问题本机关又无权解决，可通过公文请求上级机关指示， 作出决定或批准下级提出的意见- 《5) 答复问题。上级机关通过公文批复下级机关请示的事