北宋荒政的发展与变化 历史论文.doc

1自然灾害与社会救济北宋荒政的发展与变化关键词北宋荒政常平仓王安石新法社会救济内容摘要北宋的救荒措施及仓廪制度集汉唐以来之大成儒家荒政思想在北宋中期始得到朝野士人的重视和实践王安石变法既是一场自上而下的社会变革运动也是我国历史上统治阶级利用国家政权第一次全面推进荒政的有益尝试北宋初期以来所实施的募饥民流民隶军籍宽减饥民强盗死罪推广劝分救荒以及中后期不断改进的社会救济制度对缓和当时的社会矛盾起了积极的作用也是宋代荒政进步的重要表现荒政一词最早出自儒家经典它有两个含义一是荒废政事一是救荒之政前者见于尚书中的怠忽荒政疏家释曰虑怠惰忽略不能恪勤则荒废政事后者则见于周礼以荒政十有二聚万民从周礼所示的荒政内容来看实际上就是儒家倡导仁政的一种翻版或诠释虽然荒政一词出现甚早而先秦至宋以前历代官府在救荒之政方面也有诸多建树诚如南宋人吕祖谦在历代制度详说荒政和董煟在救荒活民书中较为系统的梳理和总结但是广泛使用荒政指称官府救荒的行为政策措施则是在北宋中期以后乃至影响到王安石变法及至南宋随着理学的发展和朱熹大力倡导推行荒政荒政在国家大政方针中的地位得到空前提高并对后世产生了巨大影响一北宋前中期对汉唐以来救荒措