养老金亏空超3000亿

养老金亏空超 3000 亿 养老金亏空超 3000 亿 2016-08-28 浏览;分享人，冯雅敬手 机版 近日公布的 2016 年全国社会保险基金预算显示，噜除 财政补贴后，2016 年养老保险“气空”将超过三千亿元。《经 济参考报》记者获悉，为填补养老金缺口、缓解财政补贴压 力，划转国有资本充实社会保障基金的工作已经进入实施阶 段。 专家建议，可以选择一些收益一贯比较稳定的中央企业， 拿出其中一部分产权划到社保基金名下，社保基金根据所持 的这部分产权，通过年度分红持续获得收益。 2016 年全国社会保险基金预算显示, 剔除财政补贴因素 后基金收不抵支, 且相比此前几年的预算执行情况“亏空” 越来越大。以企业职工基本养老保险为例,剔除财政补贴后， 当期保险费收入与支出相减,“亏空”亿元，比 2016 年的收 支差 1563 亿元显著扩大。2016 年剔除财政补贴后,“亏空 仅为 959 亿元。而在 2016 年，这一指标还为正值: 2016 年 保险费收入 15027 亿元，本年支出 13948 亿元，收支相减余 额为 1079 亿元。 “养老金缺口迫使财政部想办法。”一位财政部人士曾 表示，财政收入增速出现严重下滑，而财政支出特别是社保  方面支出却在逐年增加，压力越来越大，所以国资划拨社保 基金是个趋势性的问题。 事实上，在全国社保基金成立初期，资金主要来源包括 中央财政拨款、国有股减转持、彩票公益金及投资收益等。 但随着国企改制接近尾声，国有股减转持这一渠道正在枯遇， 社保基金需要拓展新的筹资渠道。 对于国资划归社保是否应推进的问题，十八届三中全会 通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 已经明确，划转部分国有资本充实社会保障基金。根据人社 部公布的信息，目前这一工作正由财政部学头，国资委、人 社部、社保基金理事会、证监会等部门共同推进参加，且相 关部门已成立了专题工作组，建立了工作机制。 "现在中央已经明确决定国有资产划拨社保，而且也成 立了部际工作小组，已经进入实施过程中。 "中国劳动学会 副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南告诉记者。 不过，具体操作机制如何确定目前仍是各方博弈的焦点。 "现在还没有形成具体的方案，不过已经到了必须开展 具体行动的阶段了。 "财政部财科所研究员杨良初对记者表 示，社保入账多帘寞大，影响财政收支平衡，所以拿国资作 价是一个必然的选择, 没有别的途径。他认为， 具体操作上， 是划归资产还是利润，未来会完全根据政策需要。他建议对 于结构性转型中产能过剩、面临淘汰的企业资产可以处置、  变卖划归社保，"另外可以把一些大央企、礁断企业的利润 划一部分过来，国有股上市的时候划一部分股份给社保基金 也是可以操作的。 "他说。 值得一提的是，山东在国资划拨社保基金尝试上已领先 迈出一步，将 30%省属企业国有资本划转到省社保基金理事 会。 不过, 划转国有资本的机制可能遗受质疑。有观点认为， 国有股转持会造成股市价格变动、影响股民利益。国资委一 位人士表示，在当前经济下行压力大的环境下，中央把稳增 长放到了更重要的位置上，而划拨国资补充社保很可能会导 致资本市场的剧烈波动，不利于经