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从行政法角度比较电子公文和纸质公文的生效要件论文摘要本文从行政法角度探讨了行政机关的电子公文在生效要件上与纸质公文的差异文章认为电子公文与纸质公文的差异主要体现在对公文作者身份的确认公文形成程序的合法性信息内容的真实性形式与格式的合法性等方面的审查并得出电子公文在现实中产生合法有效性的障碍是由于以下问题没有解决电子签章的法律地位电子公文管理的统一规范电子公文的真实性保障与认证网络公布和电子送达方式的效力等关键词电子公文纸质公文行政行为生效要件在今年1月召开的国务院信息化工作领导小组工作会议上朱基总理提出将电子政务确定为2002年信息化工作的重点至此我国将从政府上网向电子政务迈进越来越多的政府机关将通过网络实现无纸化办公政府机关之间政府机关与企业之间通过网络交换信息下达文件将更加频繁作为电子政务活动的必然产物电子公文将在国家行政管理中发挥日益重要的作用目前我国立法尚未对电子公文的效力作出明确规定电子公文是否具有行政法上的合法有效性从行政行为的角度看电子公文与纸质公文在成立要件与效力要上有什么不同笔者拟对此问题作一粗浅的研究以就教于同仁一行政行为与公文行政行为是行政法学中一个重要的概念它是