招标控制价的优势在哪与设标底招标比较看看.doc

招标控制价的优势在哪与设标底招标比较看看招标控制价的提出将对实行工程量清单招标的工程项目产生较大的影响因此对招标控制价的产生确定实施后的影响等问题进行探讨具有重要的现实意义备案审核的根本目的在于维护经济秩序提高经费效益促进党风廉政建设为确保整个招标过程公平公正公开有必要对控制价进行备案监督这正是行业主管部分履行职责控制工程造价提高投资效益的必要举措执行工程招投标法规的客观需要招标控制价的编制是工程招投标实践过程的产物是为解决标底招标和无标底招标问题而产生的为了规范招投标市场促使各省市关于控制最高限价规定的统一在新规范中为解决标底招标和无标底招标的问题在新的招标方式下不再使用标底的称谓而统一定义为招标控制价一在实践操作中设标底招标存在诸多弊端设标底时易发生泄漏标底及暗箱操作的问题失去招标的公平公正性编制的标底价一般为预算价科学合理性差较难考虑施工方案技术措施对造价的影响容易与市场造价水平脱节将标底作为衡量投标人报价的基准导致投标人尽力地去迎合标底往往招投标过程反映的不是投标人实力的竞争而是投标人编制预算文件能力的竞争或者各种合法或非法的投标策略的竞争二标底招标与之对应的无标底招标同样存在着诸多弊端容易出现围标串标现象各投标人哄抬价格给招标人带来投资失控的风险容易出现低价中标后偷工减料不顾工程质量以此来降低工程成本或先低价中标后高额索赔等不良后果三招标控制价与设标底招标和无标底招标相比有明显的优势有效控制投资防止恶性哄抬报价带来的投资风险提高了透明度避免了暗箱操作等违法活动的产生可使各投标人自主报价公平竞争符合市场规律投标人自主报价不受标底的左右既设置了控制上限又尽量地减少了招标人对评标基准价的影响四招标控制价与标底有明显的区别招标控制价是事先公布的最高限价投标价不会高于招标控制价标底是密封的开标唱标后公布不是最高限价投标价中标价都有可能突破标底招标控制价只起到最高限价的作用投标人的报价都要低于该价而且招标控制价不参与评分也不在评标中占有权重只是作为一个具体建设项目工程造价的参考标底在评标过程中一般参考评标即复合标底模式在评标过程中占有权重所以说标底影响投标人中标评标时投标报价不能够超过招标控制价否则废标标底是招标人期望的中标价投标价格越接近这个价格越容易中标当所有的竞标价格过分低于标底价格或者过分高出标底价格时发包人可以宣布流标不承担责任但过分低于标底价格的情况工程上几乎不会出现