公布养老金并轨方案
进入 10 月以来,多地密集公布养老金并轨实施意见和
办法。据不完全统计,目前至少已有 13 个省(区/市) 向社
会公布了养老金并轨方案。其中,多地方案提出设立 10 年
过渡期,确保“中人”(改革以前已参加工作、改革后退休
人员) 的待遇不降低。进入 10 月份以来,多地密集公布养
老金并轨实施意见和办法。据中新网记者不完全统计,目
前至少已有 13 个省(区/市) 向社会公布了养老金并轨方案。
其中,多地方案提出设立 1 0 年过渡期,确保“中人”(改
革以前已参加工作、改革后退休人员) 的待遇不降低。
进入 10 月以来,云南、甘肃、陕西、湖南、湖北、天
津、黑龙江等多地密集公布了养老金并轨实施意见和办
法,再加上此前已经出台方案的四川、山东、上海、江苏、
福建、吉林等地,目前已经公布养老金并轨方案的省(区/
市)至少已有 13 个。
观察上述各地实施意见和办法,其主要内容均与“国
家版”的规定一致,即: 从 2017年 10 月 1 日起,机关事
业单位建立与企业职工相同的单位和个人养老保险缴费制
度,所有机关事业单位都按照本单位工资总额的 20 %缴费,
个人按照本人缴费工资的 8%缴费。
不过,对于个人缴费工资基数的确定,各地的规定却
有所差异。例如,云南等地明确,机关单位个人缴费工资
基数包括: 本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一
的津贴补贴 (艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等) 、
规范后的津贴补贴 (地区附加津贴) 、年终一次性奖金。而
上海则在实施办法中明确,个人缴费基数按本人上年度月
平均收入确定。
养老金并轨在地方层面上加速落地,在此过程中,“养
老金待遇会不会下降”成为机关事业单位工作人员,尤其
是“中人”普遍担心的问题。事实上, 《关于机关事业单位
工作人员养老保险制度改革的决定》明确,对改革前参加
工作、改革后退休的人员,通过实行过渡性措施,保持待
遇水平不降低,即: 在发给基础养老金和个人账户养老金
的基础上,再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。
进入 10 月,多地密集公布养老金并轨方案。据媒体报
道,目前至少已有 13 个省份向社会公布了养老金并轨方
案。其中,多地方案提出设立 10 年过渡期,确保“中人”
(改革前已参加工作、改革后退休的人员) 待遇不降低。
网民认为,养老金并轨关键在于转机制,养老金并轨
真正得到落实,还须加快推进工资制度改革、人事制度改
革以及养老金经办机构建设等配套改革。
网民指出,长期存在的养老保险“双轨制”一直饱受
诉病,机关事业单位养老水平基本