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上传于：2024-05-28
PPP项目管理知识要点整理
一、PPP项目建设手续审批
与传统建设工程项目相比，PPP项目除了履行立项等基建审批手续外，还需要进行PPP模式审批等程序。
针对新建PPP项目，项目建议书以及可行性研究报告等审批文件是审查项目合法性的重要文件，也是投资项目获得新开工（行政）许可的前期条件。
新建PPP项目建设审批文件：
1.项目建议书
2.可行性研究报告
3.水土保持方案
4.环境影响评价报告
5.土地使用预审
6.规划选址意见书
7.规划及用地许可
8.……
二、PPP模式审批
除了与建设工程相关的立项等行政审批手续外，财政部门还要对项目实施方案进行物有所值评估和财政承受能力验证（利用第三方专业机构和专家力量）。通过验证的项目，才允许项目实施机构报政府审核。
PPP项目的定价和收费机制是政府和社会资本（可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体；实践中，联合体一般由建设方、融资方、运营方、材料供应商等组成的利益共同体）合作的重要基础，关系到PPP项目的风险分配和收益回报，是政府方和社会资本方共同的关注核心。
三、PPP项目操作流程
1.项目识别阶段
1.1对于列入PPP项目年度开发计划