关于休闲观光农业外出考察报告.docx

关于休闲观光农业外出考察报告年月日至日区农业局局长宋峰福带队一行人先后赴广西玉林广西贵港武汉东西湖区江苏盐城临沂兰陵等地就休闲观光农业等方面进行了考察学习六天行程中考察组先后参观考察了广西的玉林五彩田园覃塘莲藕产业示范区武汉东西湖区的如意生态园郁金香公园醉美西湖观光游乐园盐城大丰区的七彩田园丰收大地农业示范园和兰陵国家级农业示范园等所参观考察点基本涵盖了现代农业生态旅游特色村落以及现代农业的生产加工营销与生态旅游的规划创意开发等各环节根据考察情况及座谈体会现将考察学习情况报告如下一各具特色亮点纷呈一多点聚集多彩绽放打造大型田园综合体广西玉林五彩田园现代特色农业示范区规划总面积平方公里集合现代特色农业出彩新型城镇化出彩农村综合改革出彩农村生态环境出彩农民幸福生活出彩等五个出彩充分挖掘园区特色优势集中打造森林公园荷之源农友草堂石斛龙园中国现代农业技术展示馆中国南药园南美园海峡两岸农业合作试验区科技园樱花园荷塘月色地质公园禅园五彩花田树绵基地辣树基地隆平高科杂交水稻种植示范基地中国杂交水稻援外培训基地及生态餐厅生态乐园等十多个景点建设个小镇个核心园个特色园打造成为集休闲度假观光旅游康乐美食科普教育为一体的高品位乡村生态旅游景区目前五彩田园被评为中国农业公园国家级旅游景区国家农业产业化示范基地全国休闲农业与乡村旅游示范点国家级专家服务基地广西现代特色农业核心示范区五星级乡村旅游区等称号二把握优势立足一产打造三产深度融合示范区广西贵港市覃塘区有一千多年的种藕历史因莲藕的粉和味美而素有莲藕之乡的美誉该区深入挖掘莲藕产业邀请专业设计团队制定示范区总体规划示范区分为核心区拓展区辐射区三个区域核心区种植莲藕亩开发了藕粉藕汁藕糖藕酒藕茶等莲藕深加工产品莲藕年产值达多万元景区内依托多个品种的莲藕打造成片的荷花景观景区内配套建设了观荷长廊观莲亭游客中心莲藕博物馆等旅游设施同时将莲文化与廉文化结合起来打造了当地廉政文化教育点对示范区周边的龙凤村姚山村两村庄进行了景观打造完善村庄道路实施民居立面改造设置景观石实施村屯绿化引导开发民宿打造出干净整洁又极具乡土气息的荷美庭院打造出集合绿色生产示范带动科普教育休闲观光等功能的综合示范区在荷花开放季节日接待游客近万人次三政策驱动推动转型打造现代都市农业样板区武汉市东西湖区位于武汉市的西北近郊全区蔬菜产量超过万吨占武汉市的当地政府不仅仅局限于向武汉提供农产品保障而是充分发挥现代农业的价值积极发展生态休闲农业为广大市民提供精品的农产品和良好的生态环境保障按照现代都市农业总体规划的发展要求推进农业由单一的生产功能向生产生态生活多功能转变自年起武汉市东西湖区两级财政投入专项资金亿元整合引导其他资金和社会资金近亿元规划建设万亩现代农业示范园引入多家农业企业专业合作社进驻探索出一产三产化的现代农业发展新途径重点打造四季吉祥石榴红柏泉古镇等特色乡村休闲旅游板块石榴红村成为全国新农村建设和乡村休闲旅游的典范抢抓武汉赏花游发展的战略机遇成功吸引了一大批业主投资开发赏花游产品包括湖北宏华农业公司占地亩醉美西湖赏花休闲体验园武汉林业集团东西湖基地郁金香主题公园新沟镇二大队千亩桃花观赏园东山陈家冲大队千亩桃花观赏园武汉卓尔汉江花世界江滩公园等六个赏花游项目集体推出总投资万元年全区共接待赏花游游客万人次实现综合经营收入亿元年月首届武汉农业嘉年华在东西湖区柏泉农场开幕余种新奇特农作物种类余个农作物品种余项国内前沿农业科研成果余项国际尖端农业科研成果在此集中展示搭建主题农业创意景观余处设计互动体验活动余项开发农业创意产品余种农业嘉年华两个月期间共吸引游客万人次园区综合收入万元带动周边增收亿元四规划先行串点成线打造休闲游精品路线江苏盐城大丰区依据大丰区现代农业发展规划大丰区休闲农业与乡村旅游发展总体规划在历时近三年的建设进程中以农业园区为依托集结粮棉油植物花卉园艺等种植业自然生育阶段花果孕育的精采绽放全力打造丰收大地盐土大地荷兰花海梨园风光希望的田野丰禾大地三元农庄七彩花田西郊风貌区等一批休闲农业观光点依靠现代信息传媒多方式多途径多频率宣传休闲农业与乡村旅游工作办好多种主题类型的节庆活动设计了多条农业休闲旅游精品路线与同程携程去哪儿等旅游网站合作开展网络团购致力于农业旅游场所企业星级达标创建活动支持指导经营单位加强场所规范化建设中华麋鹿园通过国家级旅游景区挂牌被农业部国家旅游局评为全国休闲农业与乡村旅游示范县荷兰花海成功摘取全国五星级休闲农业与乡村旅游示范企业园区称号全区获此殊荣的景点总数已有个五十年磨一剑多元素融合打造国家级农业公园兰陵国家农业公园规划占地面积万亩其前身是年成立的农业示范园年根据发展需要重新调整规划设计发展国家农业公园期间政府持续投入资金进行补贴企业持续投资运营实现了滚雪球发展旅游收入不断增加现已开发建设万亩是首个国家农业公园试点项目该农业公园建有锦绣兰陵兰香东方沂蒙山农耕博物馆雨林王国水上乐园竹林水岸湿地公园花海田园游乐城荷兰风情园百果园沂蒙老街等休闲游乐项目该农业公园计划总投资亿元目前已完成投资亿元其中政府出资亿元企业出资亿元公园内共有处游乐项目各项目主题突出差异性大在空间布局上搭配合理吸引力强能够有效的进行互补对游客产生持续的吸引力尤其是景区内新开通的小火车项目增强了游览效果和乐趣提高了旅游收益园区内旅游元素众多渗透性强公园内食宿行游购娱等旅游要素配备齐全有服务点处购物点余处自行车租赁处处电瓶车站点处配备食宿条街可同时接待游客余人园区实行政府企业农户的模式运营采取政府投资公园所在村集体投资招商引资等方式筹集资金村集体成立开发运营园区的开发有限公司被流转土地的农民优先就近就地就业农业公园引入研发企业园区聚集了多家农业研发企业从事农产品新品种开发农业科技的试验与普及工作此外还通过承包租赁方式引入蔬菜花卉农业公司专业合作社和种植养殖大户来建基地年以来共接待游客万人次实现旅游收入亿元门票收入亿元餐饮住宿体验购物等收入亿元二深刻领会对照反思一实现现代农业的转型升级必须突出规划的引领作用参观考察的各地区在发展现代农业及旅游业方面都坚持高点定位科学布局整体规划充分发挥当地独特的资源优势与区域优势合理配置区域农业旅游要素整体实现一业一规特色各异推动全区农业旅游经济的优势互补协调发展比如盐城市大丰区大力实施旅游兴区战略将休闲农业与乡村旅游发展加进旅游兴区的总盘子按照发展规划合理布局在建设现代农业园区的同时融入休闲观光农业的元素使休闲观光农业串点成线打造出多条成熟的观光游路线成为拓展现代农业功能增加农业效益促进农民增收的新途径我区在年也制定了垦利县现代农业发展规划年但制定完成后就束之高阁没有按照规划对农业各类业态进行布局各类农业园区布局零散发展随意水利农开农业林业畜牧水产等行业项目也难以整合使用导致基础设施重复建设政府投资社会投资规模效益无法实现二实现现代农业的转型升级必须做好一产与三产的结合文章先进地区都把发展农业基础上的旅游作为着力点依托高标准的设施农业进一步融合创意设计文化特色拓展体验观赏采摘休闲产品销售为主的休闲观光功能极大地延伸了农业产业链提升了产业综合效益在一产与二三产结合上先进地区抓住关键点起到了穿针引线的关键作用比如盐城市大丰区多条休闲旅游路线启动后由于路线布局上缺少餐饮配套服务游客留不住影响了整体景点路线的利用率该区采取财政补助的方式发动周边村发展农家乐发展起完善的旅游餐饮配套体系武汉市东西湖区的吉农农场探索的以劳换宿的项目游客一上午的田间劳动可以换取一家人当天免费食宿项目一经推出短短几个月就吸纳会员多人所考察地区多为人口密集地区与他们相比一方面是我区及周边城镇人口少人气难以聚集另一方面我区休闲农业数量少布局分散建设标准低多为近郊游半日游无法留住游客起不到带动一产的明显作用三实现现代农业的转型升级必须发挥好政策的引导作用此次考察我们切实感受到以上地区在推动现代农业发展上的超前意识和发展魄力当地政府高度重视农业与旅游的融合发展在农业基础设施农业标准化提升旅游配套服务等方面出台了一系列的扶持政策强力推进农业转型升级如武汉市东西湖区年政府财政可用财力达到亿元按照都市农业的发展定位大力发展设施农业通过集中流转政府完善园区基础设施按照每亩元打包对外流转各级财政在农业基础设施上投入达到每亩万元在万亩耕地上发展设施农业万亩在发展休闲农业上市区两级财政按照基础设施投入的比例对农业经营主体进行补助上不封顶今年月份武汉市又出台了推进新农村建设的黄金条鼓励市民下乡以租赁合作方式利用农村空闲农房创业创意休闲养老养生促进农村集体经济组织和农村增加财产性收入东西湖区现代农业发展离不开雄厚的财力支撑而广西贵港市覃塘区则是在有限的财力下整合各类项目资金引导社会资金助力现代农业发展覃塘区年财政总收入为亿元为典型的吃饭财政在这一状况下区政府整合各类项目资金万元为覃塘区现代农业核心示范区配套建设基础设施通过公司家庭农场方式进行社会运营建成以示范区为中心的集观光体验休闲娱乐文化饮食于一体的农业生态旅游园与东西湖区相比我区设施农业数量小建设水平低农业依然以传统农业为主导与覃塘区相比作为优势产业的莲藕产值低产业链条短农业与旅游融合发展刚刚起步因此如何整合各类资金引导发展高科技农业及农业与旅游产业融合发展是我们目前面临的关键问题四实现现代农业的转型升级应坚持高端定位长远发展的战略先进地区在推进传统农业向现代农业转变过程中没有一蹴而就而是在长期规划的引领下通过政策倾斜资金倾斜信息与技术支持等手段抓龙头建基地抓大户促使他们逐步发展壮大如广西玉林的五彩田园立足起点高规划按照标准化规模化特色化生态化田园化品牌化的六化要求建设三类功能区第一产业功能区为高标准高水平的规模化种植园包括中国南药园海试区科技园五彩花田等个重点产业项目第二产业功能区建设中药材加工生物医药食品加工生物质能源萃取等农产品深加工第三产业功能区建设物流商贸观光旅游文化服务等产业包括花卉产业园国际物流园健康小镇岭南农耕文化园等个重点规划项目整个园区规划起点高建设速度快总体规模大走在广西现代特色农业示范区的前列兰陵国家农业公园自年启动建设历时近年期间经历两次总体规划调整先后投资亿多元发展到目前已成为集现代农业科技示范科普教育休闲农业观光旅游于一体的大型农业公园纵观其发展历程我们感受到当地政府在打造高端现代农业园区的恒心和毅力可谓是十年磨一剑砺得梅花香我区现代农业示范园区虽然已发展处建设投资规模余亿元但由于运营主体观念陈旧思路不清投资盲目多数园区处于低水平运营整体效益不高三理清思路加快突破一立足实际科学规划根据今年区政府工作报告要求按照高起点高标准高品质的发展理念对我区现代农业全域旅游进行科学规划构筑生态旅游大开发生态高效农业大发展的新格局将我区资源优势变为产业优势精心打造以自然景观游为龙头沿黄风情游为主体北方鱼米之乡为目标的亮点工程在规划建设上一是结合现有农业资源和区域产业布局着眼长远整合资源以全国领先世界一流的标准科学规划精心设计以一流的规划引领一流的建设把亮点做亮优势做大重点做强二是在项目选择上既要坚持符合国家产业政策总体规划群众需求文化休闲四符合标准也要学习借鉴外地经验和做法敢于探索创新用改革的方法破解难题用创新的手段推进发展多上规模大市场前景好带动能力强的项目把资源优势利用到极致确保项目的档次和水平二政府引导树立标杆尽快成立以书记区长为组长相关部门主要领导为成员的农村工作领导小组建立起部门联动政策集成资源整合资金聚焦的工作机制整合各部门的支持政策向重点地区重点项目集聚倾斜以旅游部门为主相关镇街以及农业国土等部门配合抓紧开展前期工作要充分发挥我区农业资源优势突出产业特色按照政府引导市场运作企业主体产业聚集协调开放的原则区政府加大资金支持力度设立专项农业旅游发展引导资金及早研究制定以奖代补先建后补财政贴息等扶持政策重点搞好对各旅游景点基础设施的投入各有关部门要积极争取上级涉农旅游文化基础设施建设等扶持项目资金要拓宽多元化融资渠道和招商模式引进国内外资本参与旅游项目开发建设重点打造个万亩自然景观滨海旅游特色小镇水语小镇等标杆亮点工程以此推动全区农业旅游业的健康持续发展三解放思想冲破禁锢通过外出考察对比与先进地区发展旅游业的发展态势及思想理念来看我区还存在固步自封小成自满非山即水不能搞旅游等消极思想和错误发展理念对此我们必须要直面正视存在的差距的问题破除坐井观天的狭隘思想务求开放致远要打破思想陈规用长远眼光谋划旅游发展思路用科学布局推进项目落地用开放态度促进产业融合发展既要走出去学习借鉴他人发展经验和发展模式也要请进来通过开展研讨会培训班等形式提升干部以及从业人员的发展理念提高业务本领要坚定发展信心树立时不待我只争朝夕的发展意识动员和凝聚各方力量加快推进今年确定的旅游重点项目建设让旅游成为我区产业转型升级全面实现小康社会的重要支柱产业四造点串线连片打造借助黄河入海胜利油田发源地世界唯一优势主打黄河口生态游品牌突出走近黄河拥抱自然主题建设一批特色鲜明亮点突出的大地自然景观高科技农业产业园农家乐集聚区果蔬采摘园打造一流的集农业观光农事体验居住餐饮休闲娱乐亲子教育为一体的农业休闲旅游综合体尽快实现点上突破线上串联面上提升一是打造沿黄生态游从南向北沿黄河大坝整合提升董集镇黄河金滩南展区房台村民俗体验天宁寺佛教文化湿地公园万亩麦田怪圈万亩花海等旅游资源和项目打造黄河三角洲重要的生态观光带二是发展田园体验游即以东二路为中轴的辐射周边的中央休闲娱乐区围绕土特奇鲜作文章精心打造万亩荷塘万亩稻田万亩河蟹万亩林场万亩桃园等大地自然景观和重复消费群体认可的我的菜地我的稻田我的果园我的渔池等特色体验田园三是滨海特色游即以市现代渔业示范区为主的渔业参与休闲度假区重点打造温泉养生泥滩捉蟹制盐体验海参养殖中心渔港等市民亲身参与休闲项目打造成全市生态旅游的典范区五建立智库科技引领要以特色优势产业为依托以科技项目为载体建设集科学性艺术性文化性知识性休闲性于一体的农业休闲观光综合体一是建设农业旅游人才智力库依托与我区合作的高等科研院校人才加强人才培养和智力引进重点引进国内权威专家组建农业旅游人才智力库为我区农业旅游业发展提供智力保障二是引导和鼓励农业科研院所高校等通过合作共建技术入股等形式参与农业园区建设把园区作为农业科技的转化区鼓励园区通过多种途径引进应用农业新品种示范推广立体种养间作套种资源循环生态循环等农业生产的新技术新模式使各项农业科技在园区内得到最大程度的转化成为吸引游客市民参与体验的重要旅游要素