责任会计理论在事业单位内部绩效考核中的运用体会.docx

责任会计理论在事业单位内部绩效考核中的运用体会随着我国社会的不断发展市场经济已经逐步取代了计划经济由此带来了社会一系列的变革原本的大锅饭制度已经不适合现代事业单位管理绩效考核制度应运而生可是由于绩效考核制度在事业单位应用的时间较短实施的效果有些不尽如人意引进企业责任会计的概念能够帮助事业单位较好地进行内部绩效的考核责任会计概述责任会计理论是从马克思主义基本原理经济学原理中衍生出来的这一概念最早被中国的企业所接受特别是一些个体私有企业这种管理机制将企业组织按照不同的职能划分为各种责任主体并以此为基础建立起一个有侧重的责任中心将权力责任利益相统一将责任预算和责任控制为主要工作内容将责任评价和奖惩情况作为责任会计的主要目的在后来的国企改革中逐渐被国企所接受这种管理制度使原本混乱的管理体制责任明确分工清楚能够适应经济责任制的要求因此责任会计是一门综合类的科学与企业组织结构相适应责任会计的主要工作在于分化权责利的关系将这三者作为将来评价各种责任中心的凭借和依据例如财务劳资审计等都是企业绩效考核的重要科室这些科室该如何考核单位的盈亏情况与绩效情况就需要各种会计报告事业单位内部组织绩效评价中存在的问题评价意识不强事业单位按照按照性质与政府财政拨款情况分为不同的类别不管是参公事业单位也好差额事业单位也好通常是以增进社会福利文化科教卫生等方面需要提供各种社会服务为直接目的的社会组织不以营利为直接目的目前对事业单位的定义分为参公事业单位全额拨款事业单位和差额拨款事业单位在这三种不同类型的单位中内部评价的意识强弱也有差别但是总体来说对于财政支出绩效进行评价还处于起步初级阶段特别是参公事业单位和全额拨款事业单位没有形成对内部组织进行绩效评价的意识缺乏科学合理的评价方法和标准面临的普遍问题是工作涉及面较广工作压力与工作强度较大工作较为复杂技术性较强等这些现实问题都导致失业单位进行评价与考核时难以执行统一的标准例如同样是事业单位的学校和医院同样是公益事业的主要依托者同样是不以营利为目的的单位可是评价两所事业单位就不可能采用完全一致的考核方法年度预算资金使用情况等都不可能统一而论而且各个单位各自的考核机制也存在一定的漏洞亟需一套科学合理的评价方法和标准责任会计理论在事业单位内部绩效考核中的运用明确各部门权责界限目前事业单位内部考核的难题之一就是权力与责任的界限难以划分清楚特别是一些相关部门例如财务人事劳资审计质管办公室等这些科室都与事业单位的经济运算与内部绩效考核息息相关这些部门之间的责任与权力该如何划分成为了事业单位内部绩效考核的难题综合管理部门在一般情况下不能干预各个具体专业部门的正常工作也业务只担任行政管理的任务同时针对各个专业部门汇报的数据进行汇总和分析各个专业部门做好本职工作互不干预各有侧重积极地进行有效的沟通建立健全预算制度财政预算是每个事业单位年初必须进行的重点工作经过预先测算按各个明细预算支出项目分解给各个成本中心在分解时严格区分可控成本和不可控成本针对两种不同成本的基本性质分别下达预算指标可控成本包括该事业单位允许直接开支的办公费水电费人员工资培训费等这部分费用的预算可以参考前几年的费用计算及成本决算不可控费用包括各种分摊的费用例如专用设备购置费办公设备购置费设备维修费部分综合费用等这部分费用的预算要充分考虑市场因素在参考以往经验的基础上充分考虑物价上涨或下降的情况务必做到合理科学建立一套日常成本会计情况的体系由于成本会计是一门相对严谨和专业的体系因此需要多个部门共同配合完成各相关部门要各司其职逐步建立起一套日常成本会计的体系例如财务科负责每个月或每个季度财务的记录核算等各个成本会计实际支出的数据审核与统计按照可控费用和不可控费用事业单位实际的支出与预算计算出比例为下一个月或季度的支出做出预算综合分析部门要充分考虑到财务部门上报的数据分析事业单位是否存在紧急任务或临时任务主要依据财务部门的报表编制各种会计报告为各成本中心提供会各种具体数据以便于做数据的综合分析综合分析确保完成工作目标单位领导要会同相关相关科室依据实际工作的绩效情况来安排下一步的工作具体情况具体分析确保完成全年任务时下许多事业单位正在逐步实施这种绩效考核制度还有一些事业单位开展了质量考核奖惩办法将工作效果與质量划分为多个标准将工作内容以分数的形式量化通过分数来决定相关科室的奖惩年终汇总全年的考核数据后预算指标执行达到要求的成本中心可用多种方式对成本中心责任人及员工进行激励也可作为评定部门及个人优秀等级的条件之一当然这也不是一概而论的特别是在不可控成本的部分如果超出预算的部分是由于市场物价突然上涨或是国家下发的相关政策那么这部分上涨的费用应该从成本的按照比例扣除如果超出预算的部分是由于相关工作人员个人工作的疏忽或失误那么就需要按照上述的要求进行考核结论事业单位已经逐步摆脱了传统的考核办法融入了新的社会环境和社会氛围目前是我国经济社会发展的主要推动力和坚实的基础为我国社会的进步经济的发展起到重要的作用在医疗教育社会公益等方面的贡献尤为突出引进责任会计的管理机制有利于帮助事业单位更好更高效与科学地进行内部绩效的考核协助事业单位更合理地制定与完成社会目标与经济目标创造更大的价值运用责任会计的理论对事业单位内部组织进行绩效考核能将考核目标具体化量化便于考核评价工作的实际操作各地区各事业单位还需要根据自身的实际情况具体问题具体分析不能过分地追求经济效益也不能完全放弃经济效益要通过责任会计中各种具体方式摸着石头过河找到最适合本单位的方式履行好事业单位的责任与义务