社会保险项目

社会保险项目现状及 2005 年的思路 一、社会保险的概念 根据宪法第四十四条“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关 工作人 员的退休制度。退体人员的生活受到国家和社会的保障。”、第四十五条“中 华人民共和国公民在年老、疾病或者瑚失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得 物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医 疗卫生事业。”目前，我国的社会保险主要包括五个部分，养老保险、医疗保险、 失业保险、工伤保险、生育保险。 二、目前我行开展社会保险的情况〈状况、投入产出分析) 目前，我行已开展社会保险业务的分行有8 家《〈有具体的业务范围和投入产出情 况见附表一): 茂名办事处、东莞分行、江门分行、惠州分行、梅州分行、阳江分 行、蓝庆分行。这 8 家分行，真正实现五保合一、充分利用社保资源的只有 3 家: 茂名办事处、江门分行、阳江分行; 已经收回成本并有一定赢利的分行有 3 家: 东 莞分行、江门分行、梅州分行， 其余 5 家分行，除清远分行外，预计明年可收回成 本。根据数据显示，现从事社保业务的分行，从投入到收回成本《并有一定赢利) 一般需4至5年时间。 三、目前我行开展社会保险存在的问题及解决办法 〈一) 存在问题 1、 ”网点布局不足，影响业务拓展〈网点情况见附表二) 根据社保业务的特点，其需要大量的网点、设备的铺设来满足其业务的正常运 作。截止到 2004 年年底，除总行外，我行共有网点 486 个，其中省外分行 145 个， 省内分行 339 个，澳门分行2个。 省内分行目前已开办社保业务的分行网点只占省 内分行总数的 41%，如已开办社保业务的梅州分行，其网点才 4 个，网点的不足， 制约了现有社保业务的进一步发展。另一方面,网点数比较多的深圳、广州、佛山、  汕头等地，由于经济比较发过、竞争激烈，至今还没争取到社保业务。 2、 各自开发软件，无法形成资源共享 现已开展社保业务的分行，都是根据各地社保局的实际情况，自行开发、研究 软件，由于软件之间的不兼容性，无法实现全行的信息资源共享，不利于总分行及 分行之间的业务联动。 3、 软件设备落后，无法满足社保发展的需要 如阳江分行，2001 年从建设银行接收过来的社保信息系统小型机、社保 应用软件和数据库系统已经不能适应现有社保业务发展的需要, 因为社保系统 主机运行速度慢, 造成了阳江市社保统筹工作进度缓慢,影响了分行社保业务 的开展。因此，升级社保系统和应用软件已经迫在眉睫。 4、 ”未实现五保合一，造成资源浪费 由于社保包括养老、医疗、失业、工伤、生育五个方面，其中以养老和医疗的 数量比较大，为此，目前已开展社保业务的分行，大部分都将精力主要集中在养老 和医疗方面, 未将失业、工伤、 生育纳入到现有设备的使用范围, 造成现有设备(资 源) 的浪费。 5、 ”缺乏必要的设备保养、维护 部分分行由于没有掌握社保项目的核心技术，维护工作要有原开发公司承担， 一且公司出现经营风险倒闭,那么维护工作就面临风险。如梅州分行 2