毕业论文
建筑施工管理中存在的问题及解决办法
摘要:本文分析了当前建筑工程安全管理存在的问题, 提出了具体
的安全生产管理措施, 供大家参考。
关键词:建筑;安全管理; 自我防护
一、前言
近几年来, 随着国民经济的高速发展以及人民生活的普遍提高,
城市建设规模急剧增大, 建筑业成为发展最快的行业之一。随着市场
竞争的日益激烈, 效益成为各企业竞争的目标, 因此向管理要效益已
经成为各企业家的共识。在建设投资力度不断增大的情况下, 工程项
目的“四大控制”(进度、质量、成本、安全) 必须经过严格的控制和
管理才能得到保证。 但企业历来以质量为生命, 殊不知, 在项目施工的
管理过程中, 安全却是一个贯穿始终的角色, 安全工作虽然不是最为
重要的因素, 然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。
二、建筑工程安全管理存在的问题
2. 1 建筑市场管理不完善
当前, 在建筑业时常存在着这样一种普遍现象:重质量、轻安全、
最低价中标和包死价工程, 从而使得安全管理的资金投入不足或完全
没有安全管理的经费。一些公司在中标后, 将工程分包给有关的专业
施工队伍, 甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格, 用
于安全生产的经费被忽略, 在中标后无法拿出多余的经费购置安全管
理必要设备、器材、工具及宣传资料等。 因此就导致施工现场的混乱,
增加了事故发生的可能性。 解决的办法一是施工企业必须严格按规定
设置安全保障经费, 未建立安全保障经费的施工企业。 不予发包工程,
做到专款专用, 从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要
加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的
安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理, 对安全管
理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证, 直至达到要求后
才能进行生产作业。
2.2 工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90%以上是农民工, 自我保护意识差, 法律意识薄弱,
违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看, 事故伤亡者也多属于此
类。形成这些问题的原因主要有两个:一是该培训的人员没有得到培
训, 特别是新人场工人大多没有受到过安全教育, 班前活动没有进行。
二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于
形式, 培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、
内容合理、方式多样、形成制度, 做到严肃、严格、严密、严递、讲
求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训, 经考核合
格后方准上岗, 具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安
全生关方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企
业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产
法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存
在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入
到第一线每一个施工作业人员, 形成人人讲安全、人人关心安全的良
好氛围。
2. 3 安全生产责任制落实不到位
某些企业普遍立了安全生产责任制, 制定了本企业的规章制度和
操作规程, 但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理
人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理洲弱化, 对文明工地
标准敷衍、应付, 特别是对转包和靠挂工程, 建设单位的指定分包商存
在着只收管理费而疏于管理的现象, 项目部安全员形同虚设. 不能起
到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱, 隐
患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督, 对不达标的企业采
取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决, 并依
法进行责任追究。
2. 4 对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键
部位或薄弱环节。据统计, 高处坠落、物体打击、深基坑南塌、触电、
机械伤害所造成的伤亡事故占总数的 80%以上。一些企业对重大危险
源认识不足, 没有采取有效措施加强监管, 更没有对多发性事故开展
专项治理, 致使其造成的事故有增无减。
三、安全生产管理措施
(D)加大安全教育, 政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责
任。 目前, 农民工的安全教育主要由企业负责, 由于劳务市场具有很强
的流动性, 对农民工来说, 流动性更强, 这就严重冲击了企业的主动性
和积极性, 他们往往只是为了应付政府的监管才不得不去做, 变调的
目的注定不会有好的结果。
(2) 大力培育专业劳务公司, 对劳务公司进行资质评定、资格评审,
通过劳务公司, 建立一支稳定的施工队伍, 并对其进行针对性的 有效
性的培训, 使农民工人掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
(3) 禁止挂靠施工。a. 从招投标开始, 严格审查承建资格, 不准超
范围施工;b. 政府实行定期不定期的监督检查, 凡是挂靠、私自分包的
工程经查出, 坚决严肃查处;C. 开展群众举报制度, 实行社会监督。只
有某些挂带, 才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程, 杜绝安全
事故发生。
(加强三级安全教育, 即进厂教育、二级单位(项目部) 教育和班
组教育。 在进厂教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的
教育;二级单位(项目部) 主要进行安全生产操作一般规定, 施工现场
安全生产管理体制,文明施工要求及工程的基本情况、现场环境特点,
及可能存在的不安全因素等;班组对新分配来的职工进行工作前的安
全教育。
《5) 进行经常性安全教育。经常性安全教育反映安全的计划