劳动人事争议仲裁委员会工作报告.docx

劳动人事争议仲裁委员会工作报告尊敬的各位领导各位委员参会的同志们我谨代表青白江区劳动人事争议仲裁委员会向会议报告工作请予审议并请大家提出宝贵意见和建议年以来在市人社局市仲裁院的正确领导下在区委区政府的大力支持下我区仲裁院全面贯彻落实科学发展观工作取得了显著成绩现将情况报告如下一建立健全组织机构打造仲裁全新形象年之前我区劳动争议仲裁机构为区劳动保障局内设的行政科室初期仅有工作人员名既负责劳动争议仲裁案件的审理又承担了劳动行政的部分管理职能影响了仲裁工作的有效开展年按照人力资源和社会保障部成都市人民政府关于加快推进仲裁实体化建设进程相关规定经区委九届次常委会研究决定我区于月日在全市率先成立了劳动争议仲裁院为区劳动保障局下属的副处级事业单位同时区劳动保障局积极向区编制部门协调明确了机构编制并配备人员和设施标志着我区劳动争议仲裁机构建设工作实现了跨越式发展年月随着我区机构改革整合了原人事局和劳动保障局职能成立了青白江区人力资源和社会保障局同时整合了原劳动争议和人事争议调解仲裁职能将原区劳动争议仲裁院更名为区劳动人事争议仲裁院为区人力资源和社会保障局下属副处级事业单位仲裁院设有立案调解庭和仲裁庭机构编制为名现有在职人员名切实充实了办案队伍二加强硬件设施投入打造实体化仲裁机构我局按照关于进一步加强劳动争议处理工作的通知劳社部发号文件精神和省市的安排部署于十一五期间全面完成了劳动争议仲裁机构实体化建设工作投入资金完成了仲裁庭调解庭实体化建设和硬件设施的添置为建设设施一流庄重实用的劳动人事争议仲裁庭审室青白江区先后投入十多万元配置了各种办公设施庭审室借鉴了现化司法庭审室布局划分了庭审区旁听区证人席和监控室安装了全方位电子监控系统电脑网络和电子显示系统能够对仲裁庭审进行实时监控并录制影像资料通过大屏幕显示系统在需要时能够实现对外公开庭审相关情况同时设置了调解庭场所配置了美观大方的调解桌用于当事双方在仲裁员主持下开展庭外调解为确保仲裁办公信息化建设我局统一购置了工作电脑打印机扫描仪等设备满足仲裁院日常办公需要我区仲裁工作呈现有人办案有钱办案环境一流设施齐备的良好局面办案质量得到有力保障三加强仲裁制度建设打造规范化工作流程年以来伴随劳动争议调解仲裁法劳动人事争议仲裁办案规则和劳动人事争议仲裁组织规则等相关法律法规的出台区仲裁院制订并完善了劳动争议仲裁院工作职责立案调解庭职责仲裁庭职责仲裁员工作职责书记员工作职责劳动争议仲裁处理程序劳动争议仲裁案件办理流程档案管理及保密制度劳动争议调解须知等制度以此规范工作流程此外仲裁院在显著位置设置了便民服务公开栏和宣传栏各一个将工作职责申请劳动争议仲裁指南仲裁须知工作流程监督电话等上墙向社会公示及时公告一周的庭审安排进一步方便了仲裁当事人四加强目标管理妥善处理劳动争议案件我区不断加强仲裁案件办结情况督查和目标任务对照管理在案件数量急速增涨的情况下实现了较高的结案率年以前平均每年处理案件不到件办案量不能适应仲裁案件增加的需求由于受劳动仲裁实行免费政策和金融危机裁员等因素影响我区劳动争议案件量快速增长年我区成立仲裁院后随着仲裁独立办案职能的划分和软硬件的投入在办案质量和办案数量上得到大幅提高据统计我区年年处理的劳动争议案件分别为件件件件件件当期实际结案率均超过超过市局下达的的目标任务受到劳动者和用人单位双方的好评五加强基层调解组织建设构建大调解格局我区按照成都市统筹城乡劳动保障一体化建设工作安排部署不断强化劳动争议调解基层组织建设现有各类调解组织个兼职调解员人已初见成效一是在全区个乡镇街道均成立了基层劳动争议调解组织区人社局对乡镇街道统一授牌并进行了工作安排提供业务指导及时化解劳动纠纷构建社会化大调解格局二是以基层劳动保障平台为载体建立村乡两级劳动保障调解组织充分利用已建立的劳动保障基层平台将劳动保障基层调解工作同步下放到村级劳动保障平台制定了劳动保障站工作职责明确了村级劳动保障平台具有初步调解本辖区劳动保障问题来信来访的工作职能并负责本区域内劳动法律法规政策宣传区劳动保障局对村社区乡镇街道各级平台的工作人员进行了劳动法律法规政策的全面培训切实加强了基层劳动争议调解工作力度起到了较好的调解第一道防线作用三是建立企业内部调解组织指导区内规模企业成立内部劳动争议调解委员会及劳动争议调解小组依法调解公司与职工之间发生的各种劳动争议加强与区工会部门配合指导区内企业成立并完善工会组织根据企业实际情况逐步完善企业内部劳动争议调解制度规范管理建立健全劳动争议预防机制加强宣传做好劳动法律法规普及工作各位领导同志们上述成绩的取得是上级正确领导大力支持的结果也是同志们上下同心同德开拓创新的结果回顾几年来的工作主要有以下几方面体会一是劳动争议案件越来越呈现多样性和复杂性处理难度增大我区仲裁员队伍专业化水平和业务能力还不能完全适应新形势客观变化的需要二是劳动争议案件信访化特别是一些集体争议案件不通过仲裁和诉讼直接上访市委市政府的信访部门甚至以过激方式上访成为现阶段一个特点三是劳动争议调解仲裁法实施后仲裁的时效延长受案范围扩大调解仲裁程序的优化尤其是仲裁不收费等使劳动争议案件大幅度增加办案人员办案场地不足的情况时有发生四是法律法规层面还存在一些不细致地方有的企业为了减轻用工成本采取多种的用工形式以达到规避法律风险的目的比如劳务派遣作为一个新的用工形式现在越来越普遍而劳动合同法对对劳务派遣这一用工形式的规定不够细致给仲裁办案适用法律造成困难一旦发生劳动争议劳动者维权的路会比其他劳动者走得更艰辛五是基层劳动争议调解组织发挥作用有限劳动者对其信任度不高与用人单位发生劳动争议后不愿意向劳动争议调解组织申请调解而是越过调解环节直接申请仲裁即使通过调解达成协议如果对一方不履行还得通过劳动仲裁延长了维权的时间由于对达成的协议缺乏救助手段劳动者也不会选择劳动争议调解组织为自己提供帮助以上虽然取得了一些成绩但在肯定成绩的同时我们还应清醒地看到前进中还存在不少困难和问题同上级要求和先进单位相比还有较大差距还不能完全达到广大人民的期望今后要继续以科学发展观为指导以全面贯彻实施劳动争议调解仲裁法为主线以加强基层调解组织建设仲裁机构实体化建设为着力点进一步提高办案质量和效能切实发挥劳动人事争议调解仲裁工作调整劳动人事关系解决劳资纠纷的调节器功能维护社会和谐的稳定器功能和促进经济社会发展的助力器功能推动调解仲裁工作取得新发展进一步构建和发展和谐稳定的劳动人事关系一继续深入劳动人事争议仲裁机构实体化建设改善办案条件随着城乡一体化工作的不断深入和招商引资的急速增长大量农村转移劳动力进入企业用工量的增长势必造成劳动争议案件数量的急剧攀升为适应经济社会的发展需求要继续加大劳动人事争议仲裁机构实体化建设抓住劳动人事机构改革的契机进一步整合资源在人财物各方面加大投入为依法及时公正处理劳动人事争议强化保障加大劳动争议案件的调解力度有效提高劳动争议案件庭外调解率缩短办案周期实现尽快维权从根本上化解目前案多庭缺案件审理仓促的状况进一步提高办案质量二继续完善劳动争议调解组织建设加大基层劳动争议调解力度要以全面贯彻落实劳动争议调解仲裁法为契机劳动行政部门要会同工会企业组织等部门大力推进多渠道开放式的调解网络建设逐步形成包括企业调解基层调解及区域性调解社会调解的工作网络将劳动争议调解工作向村社区和企业内部延伸切实抓好劳动争议预防和调解工作力争将左右小额简单案件通过调解解决在企业乡镇及社区要不断完善劳动争议调解程序和工作制度逐步实现劳动争议调解工作的制度化规范化区仲裁院要加强对基层劳动争议调解员的业务培训和指导使其尽快掌握调解工作的一般程序技巧和现行有关的政策法规逐步提高自身素质切实做好基层劳动争议调解工作强化劳资纠纷化解的第一道防线三继续加大仲裁办案力度以提高案件审理质量和处理效率认真贯彻落实劳动人事争议仲裁办案规则不断完善仲裁办案制度和程序规范仲裁文书填写格式和送达程序严格按照劳动人事争议仲裁办案规则等文件执行文书送达和签收有效提高劳动争议案件庭外调解率实现调解案件占劳动争议案件总数以上加强仲裁办案标准化建设做好劳动仲裁与人民法院诉松的有效衔接进一步提高案件审理质量和处理效能要落实重大复杂案件合议制度建立裁决案件集体讨论制度要完善内部监督机制要认真执行仲裁档案管理和保密制度严格按照正卷副卷的要求将案件档案进行整理分类归档完善案卷查阅制度并逐步将仲裁档案纳入计算机信息化管理提高档案管理水平四深入开展建设全省劳动合同标准化示范区工作按照上级相关文件精神和工作安排部署积极参与和谐劳动关系乡镇街道的创建和四川省劳动合同制度实施示范城区的创建配合局相关科室作好企业签订劳动合同指导和政策法规宣传工作同时区仲裁院将利用目前社会保险法集中宣传契机继续开展企业内部宣传工作深入区内企业了解企业生产经营状况和人力资源趋势向企业和劳动者宣传劳动法律法规提出发展经济的合理化建议指导企业妥善处理劳资纠纷五以能力建设为重点进一步提升调解仲裁队伍总体素质按照劳动人事争议仲裁组织规则的要求进一步加强仲裁员队伍建设打造一支作风硬业务精能力强的专业化规范化的仲裁员队伍要强化仲裁人员业务培训通过入门培训提高培训庭审观摩学术交流典型案例集体讨论重点案例分析总结复杂案件研究点评等形式充分调动仲裁人员学习热情达到以案促学学以致用的目的不断更新知识结构切实提高仲裁员的业务水平和法律素养坚持开展仲裁行风建设实现对仲裁员监督管理的规范化制度化对外公布仲裁员的监督举报电话畅通投诉举报渠从严要求仲裁员的职业操守和法律规范要强化仲裁员聘任管理建立仲裁员名册的电子档案管理制度建立健全制度性的仲裁员考核管理办法切实提高仲裁员处理劳动争议的能力提高我区劳动争议案件处理水平年月日