城市人居环境评价指标体系构建研究.doc

城市人居环境评价指标体系构建研究湖南师范大学资源环境与城乡规划管理摘要人居环境问题一直以来都受到人们的关注特别是在这科技高速发展的时代在城市化快速发展的是背景下并在前人研究成果的基础上本文提出一个新的城市人居环境指标体系此评价值指标体系不仅综合了前辈们的成果并加以一点点创新在国内外对城市综合评价研究的基础上确立了以人为本层次性重要性相对性可持续性为原则的城市指标评价体系关键词城市人居环境城市人居环境评价指标体系体系构建研究人居环境简介及研究背景人们随着的生活水平不断提高对生活的环境的要求也自然提高了在这城市化高速发展下研究城市人居环境评价指标体系构建成为必要同时普通居民认识优美的健康的人居环境为人居环境评价指标体系的构建提供了便利最早的人居环境科学研究可以说是世纪年代是由一位希腊学者道萨迪亚斯提出了人类聚居学接着国内外的学者相继提出了类似的概念如霍华德在其明日的田园城市中提出的田园城市主张建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市为了防止城市的无限蔓延而降低城市的适居性雷蒙恩温主张在城市周围建立卫星城中间用农田或绿化带隔离而格迪斯和芒福德则主张把城市周围的自然地区作为城市规划的基本框架和背景以改善居住地的自然环境状况从而达到符合人类居住的生活需要等国内也有不少学者进行对适宜我国现状的人居环境评价指标体系的构建研究吴良镛先生在我国率先提出了人居环境科学一词这里以吴良镛先生的理论为主对我国的人居环境科学做个简单的介绍人居环境科学就是围绕地区的开发城乡发展及其诸多问题进行研究的学科群是联贯一切与人类居住环境的形成与发展有关的包括自然科学技术科学与人文科学的新的学科体系其涉及领域广泛是多学科的结合它的研究对象即是人居环境人居环境越来越受到人们的关注不同的人居环境评价指标体系也层出不穷一个满足人们要求的符合人们心里需要的人居环境指标体系迫不及待城市人居环境评价指标体系构建城市人居环境的内涵对于城市人居环境不同的研究者下的定义不同从构成要素上可分为广义和狭义之分本文只采用广义上城市人居环境即指以人为中心形成的有各类物质实体和非物质实体构成的城市生存环境能维持并不断改善人类居住生活条件的城市宏观生存环境和微观住区环境我国现有的城市人居环境评价指标体系从世纪年代后期以来人居环境评价指标体系的研究一直是一个热点但至今为止还未形成一个统一权威的评价标准目前已存在的具有代表性的评价指标体系有如下几种中国适宜人居城市评价指标体系表中国适宜人居城市评价指标体系经济发展人均城市环境人均园林绿化地面积职工人均工资绿化覆盖率水平第三产业比重水平城市生态盈余经济发展潜力城市发展成本指数生活质量水平人均住房面积城市创新指数人均消费额城市学习指数万人拥有的医生数社会安全保障城市二元结构系数生活便捷程度人均道路铺装面积失业率人均邮电业务总量人均保障总额千人拥有电话数建设部中国人居环境奖参考指标体系包括个定量指标和个定性指标其中定量指标包括城市人均住宅建筑面积城市燃气普及率采暖地区集中供热普及率城市供水普及率城市污水集中处理率城市污水处理回用率城市人均拥有道路面积城市万人拥有公共交通车辆城市绿化覆盖率城市绿地率城市人均公共绿地面积城市中心区人均公共绿地面积城市垃圾粪便无害化处理率北京国际城市发展研究院中国城市生活质量评价体系年在对个城市生活质量评价的基础上正式编制了中国城市生活质量指数综合从衣食住行生老病死安居乐业等个方向考虑构建出一个多维度的生活质量评价体系对全国个地级及地级以上城市的居民收入消费结构居住质量交通状况教育投入社会保障医疗卫生生命健康公共安全人居环境文化休闲就业机率等项评估子系统进行了量化分析同时首次通过互联网导入互动式开放性的网络公众调查开辟了中国城市生活质量民意调查的新领胡武贤中等城市人居环境评价指标体系以湖南常德市为例共选取了大类个单项指标构成中等城市人居环境评价指标体系具体如下表表胡武贤中等城市人居环境评价指标体系居住条件人口密度城市生态环境构成区绿色覆盖率人均居住面积人均公共绿地面积居住用地比重道路清扫保洁面积家用燃气普及率污水处理率自来水普及工业废渣综合利用率住宅竣工建筑面积工业废水排放指标率公共服务设施人均道路面积空气中量人居拥有城市建设维护资金空气中二氧化硫含量每万人拥有公交车辆空气中二氧化氮含量每万人拥有商业饮食服务业网点可持续性住宅投资占比重每万人拥有医院床位教育科技投入占比重每万人拥有医生其它城市人居环境指标体系除了以上四个评价指标体系还有以城市人居环境的住宅邻里社区绿化社区空间社区服务风景名胜保护生态环境服务应急能力个评价方面为基础的李玉鸣等人的城市人居环境评价指标体系采用层次分析法构建了一个三层次的评价指标体系并以人居环境可持续发展指数作为最好综合指标的刘颂等人的吃屎人居环境可持续发展评价指标体系还有陈浮等城市人居环境满意度评价指标体系李雪铭等城市人居环境可持续发展综合评价指标体系叶长盛的人居环境可持续发展评价指标体系等城市人居环境评价指标体系构建原则在建立一个有效的可行的城市人居环境指标体系之前统一的原则是必不可少的除了普遍应该遵循的客观性科学性完整性有效性原则外以人为本层次性重要性相对性可持续性原则等原则同时也应得到重视而人居环境的评价指标则是基于一定指标设计原则确立的指标设计原则取决于人居环境建设原则吴良镛先生认为应该体现生态观经济观科技观社会观文化观以人为本原则构成人居环境的三大要素人类社会人工环境自然环境三者的体现的是人地物并且三者关系密不可分其中人居于首要地位如果没有了人那没就不能称之为人居环境所以以人为本的原则是构建人居环境指标体系的最基本的原则层次性原则为了更好的清楚的理解指标体系根据指标体系研究系统的结构将其分出层次是很有必要的选取的评价指标应尽可能的有层次上的差异不仅有宏观指标与微观指标的差异性也要有微观即三级指标指标间的层次梯度重要性原则目前世界各国的各种统计指标经济指标资源环境指标等等为了追求对显示状态的完整描述往往动辄成百上千个人居环境本身就具有复杂性如果在构建人居环境评价指标体系的时候以为的追求数量则难以达到所需要的效果同时在这指标数量之多中较难操作的定性指标往往会比可操作定量指标多基于此种情况下本文提出一个新的原则就是重要性原则就是在构建指标是要考虑其重要性不能觉得可以的就加上去要能得到一个具有可操作性的易懂的指标体系相对性原则社会是不断变化发展的在设计评价指标时应该全面考虑我国人口社会结构的动态变化使选择的指标体系具有一定的弹性空间尽量与我国人口社会结构的变化保持相对的静止及能随之变动而变动但在内容上总体应该保持相对的稳定性可持续性原则在生活水平的快速提高人们对物质的需求量越来越大而地球上的资源又是有限的在这时可持续是最好也是必然的选择最终选择的指标应该体现自然与人文环境的健康符合可持续发展原则既要能够体现经济的可持续性也要符合社会环境的可持续性城市人居环境指标体系的总体框架本文在构建体系框架时采用三个层次遵循以人为本的原则第一层次则从人观点考虑分为客观评价指标和主观评价指标客观性评价指标分为安全性健康性方便性便捷性舒适性和可持续性六个大方面及个小点主观性评价指标分为安全满意度环境满意度设施满意度出行满意度舒适满意度五个大方面及个小点此城市人居环境评价指标体系总的是个大层次个分层次个评价指标具体的如下表表城市人居环境指标体系第一层第二层第三层客观性评价安全性犯罪率交通事故率紧急疏散通道应急灾难设施健康性大气污染指数指标固体废物处理率噪音污染程度饮用水标准方便性教育设施数量和等级医疗设施数量和等级商业设施数量和等级休闲设施数量娱乐设施数量便捷性千人人均公交车数量城郊到市中心的时间交通线路数量和等级舒适性绿地率建筑密度建筑高度人均居住面积到最近公园所花费的时间可持续性政府的关注程度居住区的管理力度居民的爱护程度主观性评价指标安全满意度治安状况交通安全状况各种灾害的宣传和管理状况紧急避难场所状况警卫处的分布情况环境满意度空气污染状况污水排放和水资源污染状况工业噪声状况生活噪音状况固体堆弃产生污染空地绿化状况设施满意度教育设施状况医疗设施状况商场设施状况休闲娱乐设施状况居住区的物业管理状况周边的服务设施状况出行满意度公交设施利用交通拥堵状况出勤便利程度舒适满意度公园绿地状况建筑景观清洁情况空间开敞性建筑物密度邻里关系状况文化社区氛围特色结语人居环境评价指标体系的构建具有地方的差异性不同的地区需要又符合当地实际情况的相应的指标体系所以在进行人居环境评价时不能全部的用别人建立的指标体系来进行评价上诉的评价指标体系是一个没有依据具体城市而定的只能用于参考不能直接用于实践如要让其具有实用性则必须将其放置于一个具体的城市内并加以修改才能加以利用参考文献吴良镛人居环境科学导论北京中国建筑工业出版社周志田等中国适宜人居城市研究与评价中国人口资源环境刘颂等城市人居环境可持续发展评价指标体系研究城市规划会刊北京国际城市发展研究院中国城市生活质量评价体系年月第期胡武贤等中等城市人居环境评价研究以常德市为例现代城市研究李王鸣等城市人居环境评价以杭州城市为例经济地理宁越敏等大都市人居环境评价和优化研究以上海市为例城市规划年第卷第期陈浮城市人居环境与满意度评价研究城市规划年第卷第期李雪铭等城市人居环境可持续发展评论研究以大连市为例中国人口资源与环境年第卷第期叶长盛董玉祥广州市人居环境可持续发展水平综合评价热带地理年月第卷第期张文忠宜居城市的内涵及评价指标体系探讨城市规划学刊年第期