公文概论：晓谕性公文的公报及范例

公文概论 晓论性公文的公报及范例 一、公报的含义和特点 (一)公报的含义 公报是党的机关公文中的一个主要文种, 《中国共产党 机关公文处理条例》为其所下的定义是: 用于公开发布重要决定或者重大事件。 行政公文的主要文种中没有提到公报，但公报作为行 政公文出现的情况却并不鲜见。 公报作为党的机关公文出现时，主要是党的中央机关 用于发布重要决策。例如, 《中国共产党第十一届中央委员 会第三次全体会议公报》，向全社会宣布了全党全国的工作 重点将转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上 来。这一决策产生了极其深远的影响，直到现在，人们在 谈到改革开放时，还频繁地使用“三中全会以来”的说法。 还有, 《中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议公 报》，公开宣布了中央关于建设社会主义市场经济若干问 题的决定，这是实践邓小平“建设有中国特色社会主义” 理论的重要一步，对于当代中国也是具有里程牌意义的一 个文件。 公报作为行政公文使用时，主要是国家和政府用以通 报外国元首或政府首脑来访时的情况以及双方形成的共识。 例如《xx 主席与叶利钦总统非正式会晤联合新闻公报》  (1999 年12月10 日发布、《中华人民共和国政府与捷克 共和国政府联合公报》(1999 年 12 月 18 日发布) 。 (二)公报的特点 1.重要性 公报的发布机关级别很高，或者是以中央的名义，或 者是以国家的名义，或者是以中央政府的名义。公报所涉 及的内容，应是党内外、国内外普遍关心和瞩目的重大事 件或重要决定。 2. 公开性 公报是公诸于众的文件，无需保密，一般也没有主送 机关、抄送机关，而是普告天下，一体周知。 3. 新闻性 公报的内容都是新近发生的事件或新近作出的决定， 属于人民群众关心、应知而未知的事项，要求制作和发布 迅速、及时，因此又具有新闻性特点。 二、公报的分类和写法 (一)会议公报 会议公报是党的重要会议就会议情况或重要决定事项 公开发布的公报，其内容必须是经会议讨论通过并决定公 开发布的。 会议公报的标题由会议名称+文种名称组成，如《中国 共产党第十四届中央委员会第二次会议公报》。  会议公报的正文的写法大致如下: 开头