公文概论; 晓论性公文的公报及范例
公文概论 : 晓论性公文的公报及范例
为大家整理了了晓论性公文的公报及范例,希望对大家有
所帮助。
一、公报的含义和特点
(一) 公报的含义
公报是党的机关公文中的一个主要文种《中国共产党
机关公文处理条例》为其所下的定义是 :
用于公开发布重要决定或者重大事件。
行政公文的主要文种中没有提到公报,但公报作为行政
公文出现的情况却并不鲜见。
公报作为党的机关公文出现时,主要是党的中央机关用
于发布重要决策。例如 《中国共产党第十一届中央委员会
第三次全体会议公报》, 向全社会宣布了全党全国的工作重
点将转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来。
这一决策产生了极其深远的影响,直到现在,人们在谈到改
革开放时,还频繁地使用”三中全会以来”的说法。还有 ,
《中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议公报》,
公开宣布了中央关于建设社会主义市场经济若干问题的决
定,这是实践邓小平”建设有中国特色社会主义”理论的重
要一步,对于当代中国也是具有里程牌意义的一个文件。
公报作为行政公文使用时,主要是国家和政府用以通报
外国元首或政府首脑来访时的情况以及双方形成的共识。例
如《江泽民主席与叶利钦总统非正式会晤联合新闻公报》
(1999年 12 月 10 日发布)、《中华人民共和国政府与捷克共
和国政府联合公报》( 1999年 12月 18 日发布 ) 。
(二) 公报的特点
1.重要性
公报的发布机关级别很高,或者是以中央的名义,或者
是以国家的名义,或者是以中央政府的名义。公报所涉及的
内容,应是党内外、国内外普遍关心和瞩目的重大事件或重
要决定。
2. 公开性
公报是公诸于众的文件,无需保密,一般也没有主送机
关、抄送机关,而是普告天下,一体周知。
3. 新闻性
公报的内容都是新近发生的事件或新近作出的决定,属
于人民群众关心、应知而未知的事项 ,要求制作和发布迅速、
及时,因此又具有新闻性特点。
二、公报的分类和写法
(一)会议公报
会议公报是党的重要会议就会议情况或重要决定事项
公开发布的公报,其内容必须是经会议讨论通过并决定公开
发布的。
会议公报的标题由会议名称+文种名称组成,如《中国共
产党第十四届中央委员会第二次会议公报》
会议公报的正文的写法大致如下 :
开头部分,写明会议基本情况。包括会议的时间、地点、
出席人员、主持人等。例如《中国共产党第十四届中央委员
会第二次全体会议公报》 开头由两个自然段组成。第一段说 :
”中国共产党第十四届中央委员会第二次全体会议 ,于 1993
年3月5日至7日在北京举行。”第二段的内容是 : ”出席
这次全会的有,中央委员 184 人,中央候补委员 125 人。有
关负责同志 49 人列席了会议。中央政治局主持会议,中央
委员会总书记江泽民同志作了重要讲话。” 基本情况包括时
间、地点、人物、事件等叙述要素,要写得简明扼要、清楚
明白。
主体部分,介绍会议议定情况和主要精神。仍以十四届
二中全会公报为例 : 第三自然段写明”全会审议通过了《关
于调整 八五计划若干指标的建议》; 审议通过了《关于
党政机构改革的方案》 ” 这是会议的议定事项。下面概括六
述了会议主要精神,主要包括 : 加快改革开放和现代化建设
的指导思想要坚定不移; 党政机构改革必须抓紧进行; 加强
廉政建设大力改进领导方法和工作作风等。这部分内容的表
达要注意层次分明。
结尾部分,提出号召、希望和要求等等。例如上文的结
尾 ” 全会号召,全党同志和全国各族人民要在邓小平同志
建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指引下,更
紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,抓住时
机,深化改革,扩大开放,集中力量把经济搞上去,为全面
完成党的十四大确定的各项任务而继续努力奋斗”1993 年
3月8日 《人民日