构建现代公共文化服务体系探讨.docx

1构建现代公共文化服务体系探讨李旺珍湖北科技学院思想政治理论课部咸宁摘要新形势下构建现代公共文化服务体系是保障和改善民生的重要举措是全面深化文化体制改革促进文化事业繁荣发展的必然要求是弘扬社会主义核心价值观建设社会主义文化强国的重大任务文章以咸宁市为例在分析咸宁市公共文化服务体系建设现状和问题的基础上就构建现代公共文化服务体系进行探讨关键词现代公共文化服务体系2中图分类号文献标识码文章编号引言自年党的十六届五中全会提出加大政府对文化事业的投入逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系到年党的十八届三中全会明确提出构建现代公共文化服务体系的目标任务再到今年出台的关于加快构建现代公共文化服务体系的意见短短十年时间我国公共文化服务体系建设从理论研究政策完善制度创新到实践探索都取得了显著的成绩咸宁市也不例外但作为一个山区经济发展水平在湖北省排名又相对靠后如何进一步提高公共文化服务建设水平解决人民群众日益增长的文化需求尽快按照党中央国务院的标准要求构建现代公共文化服务体系是一个迫切需要解决重大课题和现实任务咸宁市公共文化服务体系建设的现状咸宁地处鄂南素有湖北南大门武汉后花园之称是一座历史悠久的文化城市咸宁文化底蕴深厚九宫一山藏两教三苗故园在幕阜崇阳商代铜鼓催征越千年羊楼茶马古道起盛唐三国文化闯王文化北伐文化抗战文化向阳湖文化等交相辉映近年以来咸宁市文化部门以党的十八大十八届三中全会十八届四中全会精神为统领以项目建设为根基大力实施文化惠民城乡公共文化服务体系日臻完善公共文化服务体系建设取得了显著的成绩并呈现出良好的发展态势但是应当看到与构建现代公共文化服务3体系的目标任务相比与人民群众日益增长的精神文化需求相比与经济社会的协调发展相比与全面建成小康社会的目标要求相比公共文化服务体系建设水平仍然有待提高主要表现的薄弱环节和突出问题为以下几个方面公共文化服务基础设施总量不足标准不高社区村镇还不完善甚至还未覆盖近几年来咸宁市虽然不断加大了公共文化体育基础设施建设但远远不能满足全市群众文化体育生活需要市图书馆还没有建成县文化馆图书馆体育馆存在室内面积窄小设施陈旧的现象且难以接纳大型的群体性活动城区群众文化体育活动场所还不足设施较少大部分城区群众开展活动找不到阵地大型赛事更是无法举办比如广场舞大多都在沿街沿路上山区农村的情况更为糟糕无公共活动场所无基础设施且山区农村交通偏远人口稀散缺少组织群众性文化活动的基本条件文化产品供给不足文化服务能力不强文化活动档次规模和水平有待提高当前有关部门提供的群众性文化活动主要是在节假日期间举办歌舞晚会组织群众参与和承办一些上级要求的大型文体活动倡导全民阅读活动引导社区群众夜间开展唱歌跳舞爬山等活动这些活动内容还需要进一步丰富群众参与率不高在全市中普及的任务还很艰巨远远不能满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需求文化市场的开放力度不够文化产业的发展不强特别是有的县文化与旅游业没有实现紧密结合对推动经济发展作用不够明显除了4市直赤壁通山外其他县几乎都存在旅游项目基础设施缺乏配套服务不到位旅游资源没有得到较好的开发保护还没有形成完善的旅游项目等问题比如在吃住行游购娱旅游配套服务中存在接待能力小服务水平低旅游商品缺乏交通不便信息闭塞种种因素文化经费相对不足文化机构运转困难文化队伍中高端人才匮乏等等这三个方面紧密相连由于经费问题导致机构运转问题人才自然是进不来或是留不住当然这种现象也是呈梯次结构市级强于县级县级强于乡镇级乡镇级强于村级县文化系统一直难以引进专业人才即使原有业务骨干也存在流失严重现象乡镇文化服务中心人员老化没有经费村级基本没有专职文化工作人员更谈不上专业人员这样的文化队伍已经很难创造出高质量的文化产品无法满足人民群众文化需求咸宁市构建现代公共文化服务体系的探讨根据中共中央办公厅国务院办公厅印发的关于加快构建现代公共文化服务体系的意见附件国家基本公共文化服务指导标准为了更好地服务广大咸宁市人民群众构建现代公共文化服务体系笔者认为围绕国家标准结合咸宁实际重点做好以下几个方面的工作加强公共文化服务体系基础设施建设这是构建现代公共文化服务体系的物质基础既要注重对现有公共文化基础薄弱设施简陋资源匮乏投入不足地方的有效提升又要坚持实事求是量力而行5尽力而为保障人民群众基本文化权益与市政府公共财政支付能力之间持续发展动态平衡一是要加快推进文化三馆图书馆文化馆博物馆和体育四个一体育场体育馆健身广场游泳池项目的建设二是要全力推进市县两级群艺文化馆和乡镇综合文化站村社区文化服务中心文化广场建设进一步完善已建公共文化设施的管理全面提升农家书屋工程质量三是深入开展二馆一站免费开放工作继续推进文化信息资源共享工程数字图书馆公共电子阅览室建设立足已建乡镇文化站农家书屋和文化信息共享工程服务点提升公共文化服务水平推进城市社区公益书屋建设加强公共文化产品的供给和提供多样化的文化服务这是构建现代公共文化服务体系的丰富内容一要面向基层提供更多更好面向社区乡村企业学校军营和家庭的公共文化产品二要满足公众多层次和多元化文化需求提供丰富多彩形式多样的文化服务重点抓好温泉城区广场群众文化活动和南鄂群星奖造型艺术类评选活动以此推动全市各级机关社区农村和校园群众文化活动的全面开展其次是从县乡村三个层面广泛开展各种特色文化活动推进送戏下乡活动精心编排农民群众喜闻乐见的文艺节目确保送戏下乡演出的数量与质量丰富和促进乡村文化活动的蓬勃开展充分利用农闲时节节日和集市组织灯会花儿会文艺调演体育竞赛劳动技能比赛等活动不断活跃农民群众精神文化生活提高农民文化素质和文化水平并努力探索使民间传统文化6体现时代精神的途径培育文化市场壮大文化产业这是构建现代公共文化服务体系的有效补充公共文化服务在送文化的同时更要注重培育文化市场营造良好的文化环境最终实现提高群众文化素质和文化水平的目的加大文化产业扶持政策从市场准入证照办理税费收缴土地征用信贷投放等方面制定优惠政策积极为文化产业发展营造良好环境促其不断发展壮大为公共文化服务提供坚实的产业支撑更好地满足人民群众多层次多方面多样化的精神文化需求结合文化旅游业实现文化建设对经济发展的推动作用完善旅游项目及相关配套服务夯实公共文化服务体系建设基础加大经费投入建设高素质的人才队伍这是构建现代公共文化服务体系的精神支撑公共文化的发展繁荣离不开资金的投入这不仅是硬件设施建设的需要更是软件建设提升的需要首先要坚持以政府为主导按照完善县级建设乡级发展村级的思路多渠道加大投入切实抓好重点文化项目建设尤其是基层文化基础设施建设其次要制定切实可行的人才配套政策加大人才培养力度有计划有重点地引进各类高层次高素质人才特别是专业技术人才和经营管理人才再次要设立人才奖励基金对高层次文化人才实行特殊政策重奖突出贡献者逐步培育咸宁市自己的文艺名师名家名艺人以及优秀的经营管理人才最后要发挥基层党委政府在公共文化服务体系建设方面的积极性和创造性调动广大人民群众参与文化活动的积极性夯实文化队伍共同为构建现代公共文化服务体系奉献力7量咸宁市构建现代公共文化服务体系的效果公共文化基础设施更趋齐备围绕创建国家公共文化服务体系示范区市图书馆新建工程取得重大突破与档案馆合建项目即将开工市传媒大厦市妇儿活动中心市科技馆市老年人活动中心正在加紧建设中赤壁市图书馆新馆建成开馆文体会展中心二期主体工程完工通山县博物馆进入装饰布展阶段截至年底全市共有群艺馆文化馆个公共图书馆个广播电台座有线电视用户万户增长数字电视用户万户增长广播覆盖率电视覆盖率全年出版各类图书千册各类报刊千份新建社区公共电子阅览室个卫星数字农家书屋家为全市个农家书屋续订报刊种城区社区文化活动室配备电脑余台确保公共文化基础设施真正惠及民众公共文化服务内容更趋优化咸宁市群艺馆举办市民学堂期面向公众免费开展非遗美术摄影京剧知识讲座和音乐舞蹈培训余次受到一致好评市图书馆克服办公场地局限以图书十进为主要工作方式方便市民免费阅览借阅以我的书屋我的梦为主题组织开展了读书征文读书展演星级农家书屋评比等活动全市图文馆站累计免费服务群众近万人次特色文化品牌优势更趋鲜明群文活动初现规模化品牌化特色化效应南鄂群星奖作为咸宁市设立的首个政府群众文化奖继去年舞台艺术评比大获成功后今年又圆满举办了造型艺术8类评奖活动香城大舞台本土群文品牌打响成功举办了香城好声音群众文艺展演等系列活动博得市民广泛赞许咸安区的广场民俗群文活动赤壁市的春节文化赶集崇阳县的对联下乡通山县的欢迎农民工回家过年联欢晚会也很好地丰富了群众节庆生活反响良好公共文化建设质效更趋突出民俗风情歌舞诗梦寻咸宁获全省五个一工程奖崇阳民俗歌舞戏隽水天成获屈原文艺奖李国光的书画作品在全国书法大展中荣获金奖桂花开赶鱼盆鼓获湖北省首届雏凤炫彩少儿舞蹈比赛暨第七届小荷风采选拔赛湖北赛区金奖赶鱼盆鼓入围全国选拔赛桂花开入围第三届湖北省金凤奖舞蹈比赛少儿组参加湖北省第十七届中小学生幼儿美术书法摄影比赛获金银铜市群艺馆代表队在首届全省群文系统业务技能大赛中获金银铜优团体总分二等奖的好成绩总之为了更好地实施省级咸宁发展战略在构建现代公共文化服务体系上要始终坚持五抓工作重点即农村文化抓主体城市文化抓平台专业文化抓效益市场文化抓规模旅游文化抓结合不断提高文化建设在全市工作中的贡献度和人民群众的满意度为推进省级咸宁发展战略干在实处走在前列提供强大的精神力量良好的文化条件和和谐的文化氛围参考文献咸宁统计年鉴中国统计出版社年版第页9咸宁市文化体育和新闻出版局年工作要点吴其凯对构建现代公共文化服务体系的思考剧影月报