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乡村社区治理现状分析  卢梦翔  摘要：税费改革是中国几千年来对于农村治理具有重要历史意义的改革措施。然而，税费改革后形成的良好局面在最近有所改变。各地开始涌现出新的乡村治理问题，乡村社会面临着新一轮的治理困境，农村社会秩序和农民生产生活也受到了严重影响。本文力图对乡村社区治理的现状进行深入观察，并对所处困境进行分析。  关键词 ：乡村社区；治理；压力型体制；村民自治  一、“治理缺位”：乡村社区治理的新危机  1.乡村治理资源的匮乏  第一，乡村精英的流失。城乡差距的扩大，使一些较为有知识、有文化、有能力的村民流向城市，他们不再把希望寄托在农村和土地上，而文化程度较低的妇女、儿童及老人则大多数留在了农村，这导致乡村治理面临“人财物”的大量外流，乡村社区公共事务管理困难。人才的大量外流导致留守农民能力有限，难以胜任村干部，带领农村群众发家致富，获取群众信任。这对农村村民民主制度的优越性造成了一定程度的负面影响，同时，也致使农村自治组织在民间的权威性受损，不利于村民自治组织在农村治理结构中的功能发挥。  第二，乡村公共物品缺失。