美国碳关税对我国高碳产业的不利影响.docx

稻壳儿网络大学美国碳关税对我国高碳产业的不利影响作者稻壳儿学校稻壳儿网络大学学院专业教师张三年月美国碳关税对我国高碳产业的不利影响美国众议院于年月通过了清洁能源安全法案规定从年起除了部分国家豁免征收碳关税外美国政府将对其它国家的进口产品征收碳关税一美国碳关税政策的实质美国政府从美国国家利益最大化的角度出发以走出经济危机实现并引领新一轮的经济增长为目的将绿色能源产业作为新的增长点通过奖出限入的方式为新产业的发展保驾护航发挥其在清洁能源技术方面的显着优势扩张世界市场占有率利用环保的旗号借用碳关税之名最终推出了碳关税政策具体来看该政策具有以下四大特点其一发展绿色产业走出经济危机简而言之就是美国的绿色复苏计划美国政府借碳关税政策在国内实现对传统产业的低碳化改造大力发展新能源进而完成绿色能源产业革命以该产业作为扩大对外贸易的源泉将新能源技术作为创造就业和刺激经济的新增长点其二借机打压新兴国家稳定经济霸权碳关税是美国意在凭借其在绿色能源技术方面的比较优势从而抢占绿色能源产业革命的先机占据全球这一产业的绝对上游最终从实质上对中国印度巴西俄罗斯等新兴发展中大国的利益造成巨大损失当然我国又是其中受影响最大的发展中国家所以其打压中国稳定经济霸权的野心昭然若揭其三实施贸易保护获取实际利益可以说美国碳关税比以往的反倾销反补贴以及条款等在立意方面显得更高尚方法也更为隐蔽操作更为简便其省略了对相关贸易活动的调查实质性损害的界定以及听证等繁琐的程序因此美国碳关税架起了一道隐蔽性极强的披有绿色保护外衣的贸易壁垒为美国绿色能源产业的出口保驾护航最终使其获得更多的利益其四摆脱历史责任重塑国际形象奥巴马政府改变美国以往的消极态度推出碳关税政策以对全世界人民全人类和地球负责任的大国姿态出现变被动为主动占据了道德的至高点并通过推行碳关税这一全新的制度框架巧妙地避开了对历史旧帐的补偿问题简而言之美国碳关税政策的实质正是满足与协调其国家利益的最大化走出经济危机实现并引领新一轮的经济增长使有赶超势头的国家竞争力受损并在应对气候变化方面变被动为主动等各方面利益诉求的一个均衡点二美国碳关税对我国高碳产业的影响一减少资本获利导致高碳产业资本净流出产业资本在资本逐利性的作用下会从利润低的产业流向利润高的产业美国碳关税的实施会导致我国对美国出口的机电建材化工钢铁等传统高碳产品的成本上升进而使得资本在这些产业中的获利下降以机电产品为例计算机通讯设备工程机械家电等个重点行业的平均利润率将减少一半以上蓝庆新与之相反国内的低碳产品以及其他的未受到美国碳关税政策影响的国家的高碳产品和低碳产品的成本不会上升或相对来说具有较低的成本即资本在我国的低碳产业未受美国碳关税影响的高碳产业以及低碳产业中的获利会相对较高即比在我国高碳产业中的获利要多那么在资本逐利本性的驱动下很自然地会发生资本流动即国内高碳产业的原有资本会流向未受到影响的国外的高碳产业低碳产业以及本国的低碳产业同时国际上的新资本也会流入我国的低碳产业其他未受影响国家的高碳产业和低碳产业如此一来我国的高碳产业会发生被动的产业转移现象同时由于缺乏资本国内的相关生产企业无论是本土企业还是外资企业会部分停产甚至破产这将对产能造成破坏并且碳关税的全面实施将使我国能源密集型行业失业率上升到个百分点蓝庆新且短时间内无法为其他的产业吸纳简言之美国碳关税政策使得国内外的高碳产业和低碳产业的利润率发生了变化使得资本在我国高碳产业的获利减少从而在资本逐利性的作用下最终导致了我国高碳产业的资本净流出二破坏循环条件引起高碳产业现金流紧张产业资本的正常循环需要具备两个条件其一是货币资本生产资本和商品资本三种资本形态在空间上的并存性其二是三种产业资本形态在时间上的继起性这就要求产业资本三种资本形态在同一时间上同时存在并且有一个相对的合理的比例当然围绕着这个比例允许有一个上下波动的容忍范围也就是说在短时间内当其他的因素如金融制度国家财政政策等不发生重大变化时如果产业资本一定那么当三种产业资本的形态比例在容忍范围内波动时产业资本的循环就是正常而有效的反之当货币资本生产资本与商品资本的相对比例发生较大变化时即这样的变动超出了容忍范围那么产业资本便无法正常地循环且无效率了具体到微观的企业如果产业资本无法正常地循环那就是发生了资金链断裂的问题当然对于资金实力雄厚的企业而言也许可以通过外部融资的方式来补充资本或许可以存活下来重新调整三种资本形态的比例然而对于大部分的中小企业而言则无法顺利地补充资本从而难逃停产破产的噩运具体来看在生产资本方面美国碳关税导致我国高碳产业生产资本相对增加的原因有三点其一是由美国碳关税直接导致的碳关税成本它会直接加总在原有的产品生产成本上其二如果我国高碳排放企业想避开碳关税那么可以通过有关环境保护的检验办理认证手续等去争取获得碳足迹的认证而这一过程也会产生一些费用并且这些费用仍需加到原有的生产成本上其三为了避开碳关税我国高碳企业还可以采用环保的生产技术和方法达到进口国家所要求的碳排放标准但这将意味着要么增加自主研发的成本要么增加购买国外先进技术和方法的成本这些成本也都将反映在新的产品成本中在商品资本方面美国碳关税形成隐形的贸易壁垒会对我国高碳产品的实现形成阻力具体体现在以下四个方面其一美国碳关税使得我国高碳产品成本上升致使大部分的高碳出口企业无利可图从而无法进入美国市场进而也就无法进入消费环节实现由商品资本到货币资本的转化其二美国碳关税影响了零售商的行为它们为了显示良好的社会责任感在选择供货商时会关注对方的产品是否符合碳排放标准其三美国碳关税影响了世界消费者的行为在舆论的引导下消费者会逐渐形成绿色消费的理念并自觉地选购有绿色标志的商品有碳标签的产品并对高碳产品进行抵制正是在美国政府企业和消费者的共同推动下很可能会形成一个隐形的贸易屏障强制性地和自发性地将我国的高碳产品拒之门外其四对我国高碳排放企业的低碳化升级改造面临着资金技术等多方面的约束短期内无法实现这将大大降低我国高碳产品的世界市场占有率黄晓凤如此一来我国高碳产业的产品便无法进入美国市场即无法进入消费环节商品资本无法实现向货币资本的飞跃加之美国碳关税所引发的羊群效应也就使得商品资本的实现雪上加霜在货币资本方面对于高碳产业一方面由于产业资本的净流出使得外部资本的补给无望另一方面由于生产资本比重的上升和产业资本在商品资本形态的滞留致使货币资本的回流困难从而将造成货币资本的绝对量和相对量的显着下降总的来说在产业资金循环方面美国碳关税政策打破了高碳产业原有的三种资本形态的比重使得生产资本商品资本的相对比重上升而货币资本的相对比重下降在高碳产业资本净流出的情况下三种产业资本形态的比例变动超出了容忍范围从而破坏了产业资本循环的条件三形成产能约束致使高碳产业产量下降美国碳关税政策会从以下四个方面对我国高碳产业的产能形成约束进而导致我国高碳产业的产量普遍下降首先由于美国碳关税政策将导致我国高碳产业资本净流出所以整个高碳产业的资本缺乏产业规模不得不下降进而导致产量下降其次由于产业资本中货币资本的绝对量和相对量的下降生产资本和商品资本的比重上升导致三种资本形态的比例不协调进而使得资本匮乏的中小型企业无力承受这一变动造成资金循环不畅进而导致停产甚至破产最终使得高碳产业被迫淘汰掉部分落后产能再有为这些高碳生产部门提供原料或服务的上游产业部门也会受到牵连由于货币资本无法回流这些上游部门将无法继续为下游的高碳部门提供原材料和服务进而形成产业链之间的恶性循环导致产量进一步下降最后我国高碳产品在国际市场上的份额下降即需求的下降抑制了高碳企业的生产动力以玻璃制造业和化肥业为例在美元吨的模拟方案下玻璃制造业和化肥业的产值下降的幅度较大进入增长衰退期分别将下降和正是由美国碳关税所引发的规模约束资金约束产业链约束以及国际市场约束等最终导致了我国高碳产业产量的下降四改变国际条件导致高碳产业发展环境恶化客观上来说美国碳关税政策会在一定程度上迫使我国高碳产业的低碳化发展促进外贸企业节能减排刺激企业投入更多的精力调整结构转变发展方式提高清洁能源技术提高产品的技术含量和附加值降低资源消耗淘汰部分过剩落后的产能提高行业集中度但是美国碳关税政策对我国高碳产业发展环境的不利影响却远远大过有利的刺激它将改变国际条件进而导致我国高碳产业发展环境的恶化这主要体现在以下两个方面其一美国碳关税政策引发羊群效应进而掀起新一轮的贸易保护主义美国碳关税政策不仅会诱发各种形式的贸易保护主义行为即各种各样的碳关税的变体包括环境反倾销税高碳产品进口数量限制以及环境反补贴税等不仅如此美国碳关税还会进一步引发各种与碳关税无直接关系的其他贸易保护形式这将使已饱受贸易保护之苦的我国高碳产业更加艰难其二碳关税与之前的多种贸易保护主义并存使得我国高碳产业所面临的发展环境雪上加霜美国碳关税本身就带有一定的随意性和不可预测性这就势必导致贸易摩擦数量的上升那么当碳关税与传统的反倾销反补贴及保障措施以及市场经济地位特保条款等贸易壁垒相互交织共同作用时则将导致贸易磨擦的界定更为复杂诉讼调查更为繁琐贸易摩擦的金额更为巨大进而对我国的高碳企业造成更大的伤害加之全球反倾销反补贴等贸易摩擦数量逐渐增加的形势下我国的高碳产业更成为众矢之的使得贸易环境恶化国际市场急剧萎缩其发展可以说是举步维艰参考文献黄晓凤碳关税壁垒对我国高碳产业的影响及应对策略经济纵横蓝庆新国际碳关税的发展趋势及对我国潜在影响分析中国延安干部学院学报