浅谈工程施工投标技巧
甄彦宁
(宝鸡市宝天高速公路建设管理处 721312)
招标与投标是市场机制条件下一种普遍采用的、有组织的招标人与投标人之间进行公开交易的一种方式。投标人在投标中研究如何编制有竞争力的投标文件,从而提高中标率是非常重要的。合理的投标技巧,可以为中标创造机会,也可为以后在工程实施中增加利润创造条件。投标技巧,其实质就是在满足招标人的要求下,最大限度的寻求与创造有利于中标的机会。笔者根据自己的体会谈谈工程投标中的一些技巧,以供有关人员参考。
一、资格预审阶段
通常在公开招标项目中,业主都会进行资格预审,从而掌握各潜在投标人的基本情况,排除明显不符合自己要求的潜在投标人,以减少招标及评标的工作量。在这一阶段,投标人要注意以下几个方面。一是尽量在规定购买资格预审文件的时间快结束时去购买,这样可以对业主及其委托的代理单位以及工程项目有充分的了解。了解业主在以往建设工程中招标、评标的习惯做法;对承包商的态度,尤其是能否及时支付工程款、合理对待承包商的索赔要求;业主项目管理组织及人员,其主要人员的工作方式和习惯、业务水平和经验;本工程的资金来源,是否有充足的资金保障,以便确定投还是不投。也可以对每个标段的投标情况进行了解,选择投标人较少的标段或注意避开实力较强的竞争对手,以便确定投几个标段、投哪些标段。招标人一般都允许一个投标人同时投几个标段,但所投标段数量太少,往往会限制投标操作的灵活性,降低中标率;如果太多,则加重了标书编制任务,影响标书编写质量,同时还加大了购买、编制标书的费用开支。有力量的投标人尽可能多投几个标段,一般投3~5个标段较为适当。二是详细阅读资格预审文件。招标人选择一个什么样的承包人,其意图全部体现在文件中,所以投标人在阅读时要特别注意细节要求。三是认真编制资格预审申请文件。投标人一般在编制申请文件时,往往在授权书、公证书、财务报表、机械设备、资历业绩等方面容易出现问题,所以要切记以下几点:被授权的代理人必须是文件的签署人;授权时间一定不能早于公证时间;公证书必须是由投标人注册地公证部门出具、且加盖签名章和钢印;财务报表必须完整、签署齐全,主要数据不能低于业主要求,且要通过审计;机械设备一定要针对本工程特点填报,越多越好;提供业绩的证明材料一定要选择那些类似投标工程、施工难度大、结构新颖、技术复杂、质量优及评价高的工程项目,且有合同、验收结论、业主评语等。总之,为顺利通过资格预审,一定要严格按规定要求编报资格预审申请文件,注意文字规范严谨,装祯精美,努力给业主留下深刻的印象。
二、标书编制阶段
招标人的选择意图全部体现在书面的招标文件中,而投标人的投标内容也要全部通过书面的投标文件来反映,招标人选择谁或不选择谁都是要根据投标文件的具体内容来做出决定,废标和中标与否也都要在投标文件中找出相应的依据。所以,投标人应对投标文件给予足够的重视,力求递交的是一份内容上完整、实质上响应、价格上有竞争力、制作上精美的投标文件。
1、认真领会招标文件要求。首先,认真研究招标文件内容和有关规定,具体包括:分清承包商的责任和报价范围,不要发生任何遗漏;了解各项技术要求,以便制定先进合理的施工方案;及时调查了解工程所在地工、料、机等的市场价格,以免因盲目估价而失误;弄清开、竣工日期及总工期的要求以及奖罚条件,以便制定合理的施工进度计划;了解工程款支付条件,有无工程预付款、结算方式,拖延付款的责任和利息支付等,以便做好资金使用计划;弄清有无特殊材料、设备及施工方法要求,以便采取相应对策措施; 弄清工程量清单中各个工程项目组成的内在含义,防止漏项发生;弄清总包与分包的规定,以便当自身施工能力不足时便于分包及协作;弄清施工期限内的涨价补偿规定,以便报价决策时充分考虑利益风险等因素;弄清评标办法,以便有针对性的确定报价。对含糊不清的问题,均应及时提请招标人予以澄清。其次,对不能直接从招标文件中了解和确定而对报价有影响的内容,都要尽可能通过现场踏勘来了解和确定。最后,在对自身情况和工程环境有了清楚的认识之后就要尽力弄清竞争对手的情况,全面地掌握其优势和缺点,有针对性地制定投标方案、选择投标报价技巧,充分发挥自身优势,限制竞争对手,增加中标的把握性。
2、认真编制投标文件。首先,要做到标书内容齐全完整,满足业主强制性的要求,特别在质量目标、工期目标、工程分包、人员进场时间、专项暂定金、投标保证金等方面不能出现问题。投标保证金要注意提交人名称、提交方式、时间;专项暂定金要注意计算范围、标准。其次,根据评标方法要求编制施工组织设计。若施组评分,则要组织有经验的技术人员认真编制,一定要科学合理、切实可行。工程施工方案是其中的关键,直接影响到预算价及投标的成败,投标人要根据现场考察情况,初定几套方案进行测算、比较,以确定合理、经济的方案;若施组不参与评分,则可不必花费太多的精力,即按常规编写,不要出现常识性的错误就行。第三,合理确定投标报价。需要注意千万不要更改业主工程量清单,即使发现有错误也不要更改。第四,文件完成后,要认真检查,包括签字盖章、小签、页码编排、正副本、内外封套等。投几个标段时,切记不要将封套和标书装反。
3、合理确定投标报价。首先,计算投标工程的成本价。对工程进行成本分析是确定投标报价的前提,也是预测工程利润的基础。结合投标人的施工管理、财务管