《公共政策学》考试大纲分析
00318《公共政策学》宁骚高等教育出版社2010年版
第三章 政策系统与公共决策体制
(一) 政策行为者与政策系统
政策系统是三大子系统即主体系统、支持系统、反馈系统构成的巨系统,并与其客体系统和环境有着频繁的互动和能量交换。P182
1.识记 公共政策的主体与主体系统:P183-P185
公共政策主体是相对于政策客体而言的,指的是那些在特定政策环境中直接或者间接地参与公共政策制定、实施、评估、监控的行为者;
公共政策主体分为直接主体和间接主体两大类:
a)直接主体:即公共政策的法定生产者,也就是那些获得宪法和法律授权,掌握公共权力,能够对社会价值进行权威性分配,从而主导政策过程的个人、团体或组织。主要有代议机关、行政机关、司法机关、其他直接主体 P183-P184
b)间接主体,三类:第一类是次国家政策行为者;第二类是跨国政策行为者;第三类是全球性政策行为者。P184
c)政策主体系统:三个子系统——政策制定系统、政策执行系统、间接主体系统 P185
三个系统的功能p185
(1)政策制定系统的基本功能:
①确认政策问题;②确认政策目标;③组