水利普查论文-水利建设论文.doc

水利普查论文水利建设论文浅析在开展水利普查具体过程中的难点和经验摘要水利普查是一项重大的国情国力调查是国家资源环境调查的重要组成部分开展全国水利普查是为了查清我国江河湖泊基本情况掌握水资源开发利用和保护现状摸清经济社会发展对水资源的需求了解水利行业能力建设状况建立国家基础水信息平台为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障关键词水利普查工作难点经验年月份国务院印发了关于开展第一次全国水利普查的通知国发号决定利用三年时间在全国范围内开展第一次水利普查明确了水利普查的目的意义任务和要求根据普查的目标和任务以及全面系统和突出重点的原则确定了普查的对象和范围明确了水利普查时间要求标准时点为年月日时时期资料为年度整个普查历时年分个阶段进行年进行前期准备年进行清查登记年上半年进行填表上报年下半年进行成果发布搞好全国水利普查有利于谋划水利长远发展思路科学制定国家经济社会可持续发展战略有利于实行最严格的水资源管理制度推进水资源合理配置和高效利用有利于深化水利管理体制改革增强水利公共服务能力有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识推进资源节约型环境友好型社会建设为贯彻落实国务院关于开展第一次全国水利普查的通知精神切实做好张家口市第一次水利普查工作张家口市在充分认识水利普查工作的重要性艰巨性和复杂性基础上提前部署周密安排正在有条不紊地进行一水利普查工作的难点第一普查协调难由于普查涉及部门之多组织协调工作量之大需要多个政府部门通力协作同时还需要统一组织和协调与普查内容相关的工业建筑业等相关部门共同参与这项工作需要地方政府具体抓各级各部门积极配合支持才能完成普查本身是政府组织的事情而往往在具体落实上就变成了牵头部门的事了而任何普查都是重大的国情国力调查是国家大事第一次水利普查也不例外确定普查相关单位的责任真正弄清做好普查工作既是政府宏观调控决策的需要又是完成本单位工作业绩的需要唯有如此才能使各部门从根本上认识普查的深刻意义才能从根本上保证普查工作的成功第二经费落实难贯彻切实可行的具体目标管理责任制由于水利普查需投入大量的人力物力资源办公设施设备相当多的数据采集需要实地访问现场查勘还有业务培训普查宣传等等普查经费实行中央和地方各级人民政府共同负担而政府又没有切实可行的具体管理措施水利普查经费需实行专款专账专人负责不得挪作他用市县级经费总体不足许多地区的经费仅能维持最低限度的工作普查员补贴宣传动员等费用都无法满足可以说根本没有普查经费作保障唯有加大普查资金到位力度本级财政给予必要的经费保证才能有力地提高各普查单位的工作热情从而更加有效地推动普查工作的开展提高普查工作质量第三区级普查难张家口市辖区范围内个县区中有个区而区级机构跟县里的不同各区的所有水利工作都是在区农委水利科每个科最多个人人员力量相对不足而区里的水利工作又相当的多普查任务非常之重加再上个别领导重视程度不够经费落实不了严重影响了水利普查工作的顺利开展二经验和体会第一领导的高度重视和完善的组织是开展水利普查工作的前提前阶段工作经验告诉我们哪个地方领导重视哪个地方的水利普查工作就抓得主动进度就快哪个地方有专职人员哪个地方的水利普查工作就扎实进度滞后的普查单位什么时候领导重视了什么时候进度就会立即赶上第二政府参与真抓实干是这次普查工作取得实效的重要基础这次水利普查是一次重大的国情国力调查不是单一部门所能完成的必须依靠政府行为来开展工作以政府行为开展水利普查工作能够表现出巨大的影响力广泛的号召力和明显的实效性在这方面是其他任何部门都替代不了的突出普查的政府行为以政府的名义召开会议下发文件安排部署水利普查工作政府协调各部门解决水利普查工作中的重点难点问题并创造有利条件才能确保水利普查顺利高效运转第三加大宣传营造氛围是水利普查顺利进行的重要前提把普查宣传纳入水利普查工作重要议事日程宣传工作要有活动方案和办法沟通有关部门单位媒体齐抓共管水利普查宣传活动因地制宜喜闻乐见的开展多渠道多种形式的宣传活动有针对性地对县乡村党政领导普查人员和各类用水户等进行宣传实现了水利普查家喻户晓深入人心得到普查对象的理解支持和参与第四加强督导检查是确保水利普查各阶段工作中不可缺少的重要一环第一次水利普查没有成熟的经验可以借鉴前阶段基本上是边实施边摸索因此准备工作滞后进度偏慢问题偏多是必然的为确保水利普查顺利实施就应加强检查督办在调研中解决问题抓重点促薄弱通过县乡水利普查机构不同层面不同阶段不同方式和不同重点的督导检查深入基层解决问题整体推进了全市水利普查工作健康发展第五早准备早预防是确保普查工作质量的基础常言道凡事预则立不预则废由于张家口市水利普查时间紧任务重每一项工作在进行部署前市普办利用网络平台借鉴试点省市县的经验充分预计到进行过程中可能会出现的新情况新问题做到早准备早布署早解决通过这段水利普查前期准备阶段的工作使笔者不仅学到了许多新的知识掌握了新的技能积累了一定的经验为张家口市下一步的正式普查工作打下了良好基础而且锻炼了一批普查队伍培养了一批普查业务骨干