公务文书概述

公务文书概述 发布时间: 2017-03-18〈谈征宇) 一、公文的概念和特点 (一) 含义: 请学生阅读《国家行政机关公文处理办法》找 出公文含义 公务文书，又叫公务文件，简称公文。具体含 义见《国家行政机关公文处理办法》总则第二条。是行政机 关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文 书，是依法行政和进行公文活动的重要工具。 ”县有法定效 力和规范体式。贯彻党和国家的方针政策，发布行政法规和 规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽 工作, 报告情况, 交流经验的重要工具。 〈二) 特点 1. 具 有很强的政治性和政策性。 公文的基本内容是国家机关的 指挥意志、行动意图、公务往来与活动情况的系统实录, 直 接反映了国家政权的意志与根本利益。是实施管理、发布法 规, 下达指示特定形式, 它与人民和群众的利益和社会生活密 切相关, 因此公文具有很强的政策性。 2. 具有法定的权威 性和约束力。 ”公文的权威性和法定效力是由它的制发机关 的权威性和法定地位决定的。它是机关的喉舌。文学作品人 们可看也可不看，学术论文的内容和观点，人们可以赞同， 也可以批评，行政公文的内