谈中国国际服务贸易现状和趋势分析 论文.docx

1谈中国国际服务贸易现状和趋势分析论文论文摘要当代国际经济中一个引人注目的现象就是服务贸易的高速发展在我国加入后逐步开放服务业的过程中既取得了一定的成就也遇到了一系列问题文章通过对国际服务贸易发展趋势的分析进而提出了对我国国际服务贸易今后发展的建议论文关键词服务贸易现状趋势建议长期以来国际贸易中都是以货物贸易占据绝对主导的地位但自从年组织在东京回合的报告中首次提出服务贸易的概念随后作为多哈发展议程的重要议题年达成的服务贸易总协定为国际服务贸易的发展提供的初始性的政策框架看来服务贸易正在世界各国的经济增长中发挥着越来越重要的作用事实也表明近年来国际服务贸易呈现出较快的增长国际服务贸易额包括服务出口和服务进口从年的亿美元上升到年的亿美元按当年价年均递增高于货物贸易同期的增长速度相应地服务贸易占全球贸易包括服务贸易和货物贸易比重从年的上升到年的服务贸易额接近物品贸易额的一有关概念服务贸易是指服务产品作为商品进行交易以满足消费者需求的经济行为服务贸易按其发生的方式的不同可以分为三种基本类型提供2要素的服务贸易人员和商品移动引起的服务贸易还有物化服务的贸易所以国际服务贸易就是指跨越国界进行服务贸易的商业行为学术界关于国际服务贸易的狭义定义是当一国地区的劳动力向另一国地区的消费者法人或自然人提供服务时并相应获得外汇收入的全过程便构成服务的出口相对于服务的出口一国地区消费者购买他国地区劳动力提供服务的过程形成服务的进口根据年月在摩洛哥正式签署生效的服务贸易总协定中对服务贸易的范围和定义的规定确认下列四种服务贸易提供方式中的任何一种都属于国际服务贸易的范畴第一过境支付指从一成员境内向任何其他成员提供服务强调买卖双方在地理上的界限跨越国境和边界的只是服务本身第二境外消费指在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务特点在于消费者到境外去享用服务提供者提供的服务第三商业存在指一成员的服务者在任何其他成员境内通过商业存在提供服务要求服务的提供者和消费者在同一成员的领土内此为四种服务提供方式中最为重要的方式第四自然人流动指一成员的提供者在任何其他成员境内通过自然人存在提供的服务但与商业存在不同的是服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构世贸组织根据服务贸易总协定的规定将服务贸易分为大类如商业服务通讯服务建筑及有关工程服务等二我国服务贸易的现状分析改革开放以来我国服务贸易发展迅速规模不断扩大数额不断增3加领域不断拓展其中服务贸易的产业基础第三产业蓬勃发展新产业新部门不断涌现在国民经济中扮演着越来越重要的角色为我国国际服务贸易面向世界发展奠定了良好的基础而且随着开放步伐的加快形成了由东向西由南向北的多层次全方位的开放格局以上可以概括为我国国际服务贸易取得的成绩但是我们还是在发展的过程中遇到不少棘手的问题规模较小长期处于逆差状态虽然我国服务贸易快速发展并在进入世纪年代以后服务贸易的增长速度超过了货物贸易的增长速度但是无论在质或者量上都很难与发达国家匹敌年我国的进出口总额为亿美元贸易进出口均排名世界第三名贸易顺兰为亿美元世界排名第一而服务贸易仍然是逆差亿美元可以推测一旦货物贸易出现逆差那么肯定会严重影响我国的国际收支平衡实现货物贸易和服务贸易的协同发展迫在眉睫结构不合理中国服务贸易的优势部门主要集中在旅游运输等传统领域其出口占中国服务出口的一半以上而金融保险计算机等现代服务业的国际竞争力还很低这种现象肯定会制约我国今后的国际服务贸易向技术知识密集型转变劳动力的比较优势连渐减少我国劳动力资源非常丰富由此制定了加快劳动密集型服务贸易发展的战略但是我国的劳动力比较优势还有待探讨因为在现在知识经济时代劳动力的比较优势重点体现在劳动者自身的素质水平和高新技术的应用能力上服务业是智力密集型行业对从业人员的要求较高否则就难以提供有高附加值的服务根据我国第五次人口普查4数据分析发现从事金融保险业人员具有研究生学历的高层次人才不足因此我国如果不加快人力资源的开发鼓励创新型知识密集型产业的发展现有的劳动力比较优势就会在国际竞争的浪潮中逐渐丧失国内立法管理滞后服务贸易壁垒除了传统贸易壁垒以外新型的贸易壁垒如制度性壁垒知识产权壁垒等成为国际服务贸易的主要壁垒我国先后颁布了对外贸易法海商法商业银行法保险法广告法等一系列涉及服务贸易领域的法律法规但是在实际运用过程中这些法律法规较抽象可操作性较差一些条文与国际规定不太吻合并且针对外国对我国的服务贸易设置壁垒实行歧视性待遇等现象法律中未有相关保护措施可寻这无疑会使我国企业的利益受损与发达国家相比我国的立法确实存在着较大差距未形成完整体系甚至不少领域至今仍是空白同样我国现行服务贸易管理体制也存在着很多缺陷比如行业垄断责权不明等三国际服务贸易的发展趋势国际服务贸易高速发展随着经济全球化和区域一体化的发展各国政府对服务贸易的限制逐步放宽企业和个人对服务的需求更加强烈国际服务贸易进入高速发展期据世界贸易组织的统计年间国际服务贸易额年均增长率为高于同期世界货物贸易的增长率新的服务部门不断涌现越来越多的劳动者从实物生产部门转移到服务生产部门国际服务贸易的发展具体表现在内容越来越丰富和结构不断优化升级从国际服务贸易发展的内容5上看随着全球科技产业化浪潮的推进一些新兴的服务产业迅速崛起进入服务贸易领域倒如金融保险数据处理技术服务咨询服务等它们的发展远远快于传统项目的服务贸易从国际服务贸易发展的结构上看正是由于这些新兴服务业的兴起贸易结构进一步优化调整一直占世界服务贸易额左右的传统服务部门如运输旅游等在发展中呈下降趋势而兴起的服务部门如通讯保险金融等所占比重不断上升因此贸易结构的优化正是体现在世界服务贸易的部门结构已经从以自然经济或劳动密集型的传统产业为主逐步转向以资本密集型和知识技术密集型的服务行业国际服务贸易发展中呈现出的不平衡性在地区分布上服务贸易大国基本为发达国家发展中国家的服务贸易还很不发达与发达国家有较大差距由此造成发展的地区分布不平衡年全球十大服务贸易出口国依次是美国英国德国日本法国西班牙中国意大利荷兰爱尔兰十大服务贸易进口国依次是美国德国英国日本法国中国意大利西班牙爱尔兰和荷兰这些国家主要集中分布在西欧和北美长期以来发达国家在国际贸易中一直占据主导地位对发展中国家存在高额顺差不能忽视的是发达国家有逐步向发展中国家转移服务的趋势这样使发展中国家在国际服务贸易中所占比重不断上升尤其进入世纪年代发展中国家和地区服务贸易出口增长明显加快资料表明年发展中国家和地区服务贸易出口年均增长高于发达国家年均增速倍以上其中东亚国家在发展中国家中发展最为迅速中国6中国香港和韩国都已经进入年全球服务贸易出口的前名国际服务贸易在行业分布上也较不平衡金额较大的贸易项目有旅游运输保险金融和电信等另外在产品结构方面的不平衡表现为大多数发展中国家的服务产品主要是劳动密集型的而发达国家和新兴工业化国家与地区出口的则主要是知识技术和资本密集型的服务产品发达国家不断把高污染高耗能的制造业转移到劳动力成本较低的发展中国家同时只让发展中国家从事最低附加值的加工制造环节自己却依托人力资本牢牢把控高附加值的生产环节贸易壁垒的日趋隐蔽化年的诞生第一次为服务贸易自由化提供了体制上的安排与保障各成员方加快了服务贸易的自由化进程年相继达成全球基础电信协定信息技术协定开放全球金融服务市场协定三项协议再一次显示了势不可挡的自由化趋势服务自由化趋势遍及各个服务行业于是为了保护本国的服务业各国纷纷采取非关税壁垒措施鉴于服务贸易不易征收关税等特点各国政府一般通过制定不利于外国竞争者的标准制度对外国服务提供者的进入和在境内从事服务活动设置障碍或者政府对本国服务的出口采取隐蔽性补贴减免税等目的在于使本国的服务业在国内外市场上处于有利的地位突出的知识密集化趋势在知识经济时代高新技术的发展广泛应用到服务产业改变了服务的不可储存性无形性生产与消费的不可分离性的局限银行医疗等原需要直接接触的服务业现在均可采用远距离信息传递的方式借助于通信卫星和国际网络国际服务贸易大大拓宽了其外延知识7和技术为服务领域创造了新的贸易机会需要大量服务投入的新行业不断涌现知识就是力量人力资本是决定经济发展速度和规模的重要因素人力资本既可以造成各国服务业生产技术的绝对差异或相对差异又可以造成生产要素比例的差别形成不同的资源配置四发展我国国际服务贸易的建议加大对服务业投资扩大服务贸易出口我国的服务业整体出口规模较小水平较低首先必须增强我国在国际服务出口市场上的竞争力加大投资在于添置服务业发展所必需的各种基础设施商业设施以及配套设施其次大力发展旅游业劳务输出饮食业等传统优势行业扬长避短也是明智之举优化服务产业结构发展新型服务业我国的服务产业主要集中在旅游和运输上大概要占到服务贸易总额的以上与此相比在金融保险通讯等新兴的服务贸易行业在我国所占比重不足这说明我国在新型的服务产业上技术和知识的发展有待加强第一我们可以用现代的经营方式和服务知识运用于传统的服务产业重点改造交通运输餐饮等瓶颈行业不断提高技术水平和运营效率第二积极开拓技术型知识型服务业建立健全服务贸易的创新机制加速服务贸易向资本密集型技术密集型和知识密集型转变完善国内各项法律法规作为一个发展中国家我国服务贸易立法工作滞后服务贸易法律体系存在着覆盖面窄内容不规范与国际惯例相冲突等诸多问题所以我国政府首先应该对已经建立起来的有关法律法规根据服务贸易总协定的规定进行全面的审核和修改使其符合的要求避免发生不必要的国际争端其次8对我国服务贸易领域尚未制定的法律法规应该尽快填补这些空白最后要增强对我国国内行业造成损失事件的预见性及早保护避免伤害重视人力资本的作用我国服务贸易方面的专业技术人员相当缺乏另外整个服务部门的从业人员的素质也不高这无疑大大削减了我国服务贸易的国际竞争力我国政府可以在一些高校和科研院所筹建国际服务贸易专业培训更多高层次的熟悉国际服务贸易的复合型人才建立服务贸易的培训机构实现对现有人员的短期业务培训通过优惠政策增加国内服务业对海外人才的吸引力同时防止智力外流充分调动人才的积极性不断改革创新逐步推进服务贸易自由化导致我国服务贸易国际竞争力不强的一个重要原因就在于我国服务业的市场化水平低下我国电信服务限制指数一直居高不下这种保护政策无疑是造成电信业生产服务无效率的重要原因之一因此我国应该避步打破国有经济的垄断格局积极鼓励民间资本的进入降低不必要的门槛创造公平竞争的氛围根据八世承诺和不同行业的发展状况制定不同的服务业开放表有步骤地开放我国的服务贸易市场确保每一步发展的坚定有力