社会保险信息系统特点及架构设计
一、建设背景
20世纪80年代中期,我国开始进行养老保险制度改革,在此后近二十年的时间里,随着我国经济结构的调整和各项社会保障行政法规的陆续出台,社会保险事业发展迅猛,信息量急剧增加。各项社会保险参保人数不断扩大,社会保险基金的收入与支出也在急剧增长。到2004年底,我市参加养老保险的职工和离退休人员(包括机关事业单位参保人员)已达120万人,当年养老保险基金收入27.7亿元。面对如此庞大的资金量和信息量,仅靠手工操作和低水平的单机管理已经难以为继。无论是对社会保险关系接续和跨地区转移,还是对养老金异地领取和社会化发放,以及对参保人员记录一生,管理一生,服务一生的全过程管理与服务,如果没有一个庞大的信息系统支撑,这些工作根本无法完成。特别是养老保险资金财政补贴逐年上升,传统的管理手段和常规统计制度已不能满足需要测算对数据的需要,社会保险工作的管理手段和水平亟待提高。同时,随着济南市的医疗保险制度的建立,必须建立一套与定点医院、药店互联的电子化医疗保险系统。
济南市全市由7个城区、5个县组成,社会保险业务经办机构7个。旧系统中数据库分布在各个经办机构,无法