违章管理办法.doc

关于印发公司习惯性违章记分及违规处罚考核规定的通知公司所属各项目部为认真贯彻安全第一预防为主的方针加大反违章力度依据电力安全工作规程结合本公司实际情况特制订公司习惯性违章记分及违规处罚考核规定请各单位按现行的考核规定要求认真组织职工学习及时修订本单位的考核细则附件习惯性违章记分及违规处罚考核规定主题词考核规定通知抄送年月日印发附件习惯性违章记分及违规处罚考核规定第一章总则为认真贯彻安全第一预防为主的方针坚持落实各级安全生产责任制和安全生产各项措施充分发挥安全生产保证和安全生产监督两个体系的作用不断完善安全生产的激励约束机制对安全生产实行全面全员全方位全过程的管理和控制加大反违章活动的处罚力度有效杜绝各类违章行为的发生消除事故隐患确保人身电网和设备的安全结合本公司具体情况特制订本规定第二章适用范围及说明第一条本规定适用于我公司所属各基层项目部本规定作为安全考核制度的具体执行规定第二条说明规定所指的与电力生产有关工作的含义按电力生产事故调查规程中所界定的范围本规定所指的作业是指本规定适用范围内的有关电力生产单位的工作人员从事施工安装调试检修维护等各项工作本规定考核对象为从事电力生产的有关人员本规定有关条款中的外来施工企业是指外单位承包我公司电力工程的企业违章作业造成事故以及有严重社会影响的事故责任人按安全生产奖惩考核办法的有关条款执行违章记分及处罚情况每月公布一次第三章组织与职责第三条公司设立公司级和基层项目部两级组织的安全稽查小组第四条公司安全稽查组在公司安全生产领导小组领导下开展工作基层安全稽查小组可由本单位领导安全员班组长等组成并对本单位安全生产第一责任人负责第五条公司安全稽查小组每月安全稽查活动不少于次各基层项目部安全稽查小组的安全稽查活动每月不少于次第六条安全稽查小组职责一公司安全稽查小组职责检查各基层项目部安全管理安全稽查小组的活动开展和活动情况安全例行性工作的开展情况安全管理安全稽查等台帐是否齐备内容是否详实同时严格按照电力安全工作规程和有关安全规章制度对生产施工作业等工作现场实行动态稽查检查公司领导布置的各项安全生产工作在基层项目部的执行落实和完成情况检查基层项目部对各类设备事故障碍和人身伤亡未遂事故是否严格执行电力生产事故调查规程和四不放过原则及时分析处理对照违章记分及处罚标准违规处罚标准详见第五六章各项目部是否严格执行严格考核严肃处理并做好台帐登记统计上报工作公司安全稽查小组每次活动后对所稽查出的违章违规情况根据本规定和公司安全生产奖惩考核规定的有关条款负责向有关项目部发出安全稽查通知书并监督其落实整改公司安全稽查活动情况由安全员统计汇总每月向公司安全领导小组报告二基层安全稽查小组职责检查各生产班组安全管理安全活动记录簿是否按要求定期记录内容是否详实规范检查班组是否按安全生产工作规定第八章例行工作和有关规程文件开展安全活动安全日活动具有针对性联系实际讲求实效根据本单位生产施工作业等工作特点负责制定相应的现场安全稽查表并逐项进行现场检查严格执行违章记分标准基层安全稽查的重点突出在生产施工作业工作等现场的动态检查检查中一经发现严重危及人身或设备安全的各类违章行为必须立即加以制止必要时停止违章作业个人或作业班组的工作并及时向单位领导反映情况对违章者建议给予必要的处理基层安全稽查小组每次检查情况特别是违章记分情况应及时登记在安全稽查台帐及职工安全管理档案内并对所查出的违章人员提出处理意见报本单位主管领导由单位内部进行处罚各单位安全员每月对稽查工作进行总结统计违章者姓名违章内容违章次数及内部处理情况累积记分等在次月的日之前报公司安全员第七条安全稽查应填写安全稽查通知书一式三份一份交综合管理部一份发被检查单位一份留存扣罚金额并入月度安全奖一起考核兑现第八条各单位收到公司安全稽查小组所发的安全稽查通知书均应对所提出的整改意见和扣罚处理给予落实并将违章者的具体处理落实情况在两周内反馈给公司处罚必须体现责任大小严禁搞平均主义第九条公司建立反习惯性违章举报有奖机制举报查实者按本考核办法处罚并对举报者奖励第四章考核及试岗离岗待岗处理规定第十条违章考核以一个日历年为周期职工因发生违章作业主要责任者按第五章所列条款的标准进行记分次要责任者减半记分所记分值在一个考核周期内累加第十一条凡由安全稽查组查出的职工违章行为给予记分者按照记分值元劳务代理人员元的标准在工资中扣罚第十二条因违章而被查处的职工在一个考核周期内重复发生同一种或同一类违章作业行为的加重处理按记分标准加倍记分第十三条考核记分值在一个考核周期满后重新从零开始计算第十四条因违章而被查处的职工在一个考核周期内累计记分达到分给予试岗的处理在一个考核周期累计记分达到分给予离岗处理在一个考核周期累计记分达到分给予内部待岗处理第五章违章记分及处罚标准第十五条发现以下违章作业主要责任者扣分元工作时不按规定着装进入检修施工作业现场及高压设备区不戴安全帽戴不合格的安全帽或不正确佩戴安全帽视为未戴扣当事人分元超过米及以上的高处作业未按安全工作规程采取安全措施未系安全带设平台或未根据现场作业条件采取其他安全措施者扣当事人分元施工场地管理混乱装置性材料堆放无序有碍安全者扣工作负责人分元班组未按期检查工器具试验设备及消防器材或使用超过试验周期的工器具试验设备未定置存放扣班长工具保管员分元使用没有手柄的锉刀手锯螺丝刀当事人分元操作钻床时戴手套或直接用手清除铁屑扣当事人分元使用切割机时未按操作规程操作扣当事人分元施工现场的井坑孔洞等未用坚固的盖板封堵或未设立警示标志装设围栏扣工作负责人分元高处作业上下抛掷物件在无扶手的构件横梁上行走或站立未做安全措施者扣当事人分元在工作场所打闹擅离岗位或不服从指挥扣当事人分元工作中使用不合格的梯子或用无防滑措施的梯子登高作业扣当事人分元氧气乙炔瓶不按规定放置违规操作扣当事人分元不按规定使用工作票施工作业票或事故应急抢修单扣工作负责人分元发出错误的或填写不规范工作票或施工作业票扣签发人分元对错误的或填写不规范的工作票或施工作业票未经严格审核并使用者扣工作负责人分元使用已过期的工作票或施工作业票未办理延期或终结手续者扣工作负责人分元现场作业工作负责人不携带工作票或安全施工作业票或其他有关需使用的如外包施工队伍交底记录卡等扣工作负责人分元工作终结未及时办理工作票终结手续工作票上没有记录签名扣工作负责人分元连续多日的变电工作每日收工不办理工作间断手续扣工作负责人分元工作结束后未及时恢复护栏护板防护罩或作业施工结束未及时封堵孔洞盖好沟道盖板扣工作负责人分元漏挂拆错挂拆安全警告等标示牌扣工作负责人分元工作中使用破损严重的工器具扣当事人分元工作票施工作业合格率应为公司对两票合格率考核中每低于扣本班工作负责人分元以此类推第十六条发现以下违章作业主要责任者扣分元在城区输电线路施工电缆敷设制作配变台区检修土建基础开挖等施工作业时应设而未设安全围栏警示灯或主要交通要道行人繁杂地段未设专人看守扣工作负责人分元在危险区域未悬挂警告牌或未设置安全遮栏扣工作负责人分元工作负责人离开作业现场未按安规规定指定人员临时替代不按规定的步骤操作扣工作负责人分元现场工作施工电源未接用专用检修电源箱或指定电源的私拉乱接低压电源电源接头处无可靠防护措施或接电方法不安全不规范的电源接线板破损电器破损或未装剩余电流保护器高压试验除外扣工作负责人分元在禁烟区域内吸烟扣当事人分元不正确放置使用氧气与乙炔且氧气与乙炔距离小于米扣工作负责人分元使用台钻戴手套或操作机车床穿裙子长发披肩者扣当事人分元违反劳动纪律有可能造成不安全因素者扣当事人分元工作许可人未按安规规定根据工作票安措要求布置实施现场安全措施或工作负责人在工作许可人进行工作许可实施现场交底时对于不完善安全措施的布置和实施未向工作许可人提出要求给予纠正并已开工的扣工作负责人分元在运行的二次回路上工作时导致电流互感器二次侧开路电压互感器二次侧短路扣工作负责人分元如造成设备损坏按有关规定执行在电气设备上进行高压试验被试设备不同地点无人看守扣工作负责人分元高压试验现场未装设遮栏或围栏和标示牌扣工作负责人分元高压试验变更结线或试验结束没有立即将调压器回零并断开试验电源未放电和将升压设备的高压部分短路接地扣当事人分元手持式移动式电器工器具外壳不接地不使用带保护接地的插头插座扣当事人分元工作时间内喝酒并在酒后工作扣当事人分元线路停电作业少挂主接地线有来电可能的分支线路上应挂而未挂或少挂接地线扣当事人分元跨越公路河流铁路等拉线紧线时未采取有效防护措施未设专人监护扣工作负责人分元输配电线路停电作业用个人保安线代替高低压主接地线扣当事人分元出工前未履行班前会制度工作结束后未履行班后会制度扣班长分元在班前班后会记录本中未见危险点预控措施的扣班长分元施工作业票现场安全技术交底记录本民工安全教育记录本上未签名或代签名扣工作负责人分元现场作业中对外来协作人员未进行安全教育培训未进行安全技术交底扣工作负责人分元现场作业中主要安全措施不完备或未做任何安全措施者扣工作负责人分元对业扩改建的变电电缆线路修试工作未经所辖设备管理单位或用电监察许可擅自工作者未经验电接地挂个人保安线工作者扣工作负责人分元班长未对工作负责人进行工作任务安全技术措施危险点预控进行交底扣班长分元工作负责人工作前未对工作班人员进行工作任务安全技术措施危险点预控进行交底扣工作负责人分元工作负责人已明确告知作业人员现场危险点的防止和预控在稽查询问中作业人员不能明确回答的扣被询问人分元工作班人员外协人员对工作负责人已告知的工作任务安全技术交底危险点预控措施执行不力扣当事人分元工作票施工作业到期未办理延期或终结手续超期使用工作结束后未按五同时要求进行总结评比扣工作负责人分元线路施工遇交叉跨越的低压线路广播及通信线路未进行验电接地悬挂个人保安线扣工作负责人当事人各分元电缆敷设时穿错间隔扣工作负责人分元电缆连接时未经核对造成搭错间隔扣工作负责人分元电缆丈量错误造成不足或超出规定长度时扣当事人分元第十七条发现以下违章作业主要责任者扣分元班长未主持安全活动安全员未协助班长开展正常的安全活动安全活动流于形式在安全活动记录薄上未签名代签名扣班长安全员奖金各分元现场作业未携带工作联系单设计书安全交底记录薄扣工作负责人分元施工作业前未对民工进行安全教育任务交待危险点告知扣工作负责人分元作业现场擅自变更安全措施扣工作负责人分元不按规定履行工作票手续擅自扩大工作范围增添工作内容工作负责人分元操作设备进入间隔攀登杆塔前不核对设备名称编号不检查设备状态当事人分元起重机械违反规定过载使用扣当事人分元巡视设备不到位重要设备缺陷漏巡扣当事人分元戴手套或用布缠在手上在裸露的齿轮皮带轴头等转动部位清扫或工作扣当事人分元用管道作支撑物起吊重物扣当事人分元在有突然下落可能的设备抓斗吊斗吊臂下工作或站立扣当事人分元第十八条发现以下违章作业主要责任者扣分元违反规定单人从事电气作业扣当事人分元无票作业扣工作负责人分元在存有残余易燃易爆物品的容器上焊接扣当事人分元未经工作许可即开始工作扣当事人分元应停电的工作未进行停电验电接地扣工作负责人分元少挂或漏挂接地线扣当事人分元使用不合格的安全工器具扣当事人分元高空作业不系保险带扣当事人分元不按规定使用个人保安线扣当事人分元擅自操作用户运行设备扣当事人分元装运超长超高重大物件未做好安全措施客货混装的扣当事人分元约时停送电扣工作负责人分元误入带电间隔误登带电设备线路未造成后果者扣当事人分元在易燃易爆危险区内吸烟扣当事人分元发生违章被指出后仍不改正扣当事人分元无驾照或无准驾证驾驶公司企业的机动车辆扣当事人分元特殊工种无证上岗起重机驾驶汽车吊桥吊电气焊锅炉带电作业等扣当事人分元未经工作负责人同意工作人员擅自进入工作现场工作扣当事人分元无计划无工作联系单又未经职能部门安排同意擅自指派施工人员进行施工作业扣责任人分元第十九条作业中发生的其他违反安规等安全规章制度的违章作业行为由安全稽查组视其性质情节轻重做出记分处理第六章违规处罚标准第二十条进入安规规定需戴安全帽的运行检修施工现场检查指导工作的安监人员单位领导技术管理人员不戴安全帽参加稽查人员不按规定着装的也视为违章扣罚元人外来实习等人员进入上述现场不戴安全帽的按元人扣罚接待单位第二十一条发生下列违规现象之一的扣罚责任单位或班组元人民币各类安全报表未按规定做到准确及时上报上级的重要安全会议精神不能及时传达贯彻落实安全日活动不能按规定正常开展安全管理记录薄册不能按要求定期填写者安全稽查通知单未在签发之日起两周内按时将实施处理情况反馈安全稽查工作未正常开展没有稽查标准次数达不到要求惩处不分明责任不明确的整改内容未按期完成的公司领导未按电力企业各级领导人员安全生产职责规定的要求参加检查指导班组安全活动的或有关人员对安全活动记录未检查审阅签名的第二十二条发生下列违规现象之一的扣罚责任项目部元人民币对公司领导布置的各项安全生产工作不能做到认真执行贯彻落实和按时完成的对职工安全思想教育不够在组织上技术上安全上检查监督不够生产中安全经费得不到可靠保证的安全生产责任制不能根据不同的班组不同的工种和岗位有针对性的逐层制订班组安全生产目标管理不明确或不切合实际的安全承包合同未层层签订或流于形式不切合生产工作岗位实际的生产人员包括季节工短期临时工未经安全教育培训考试上岗作业第二十三条发生下列违规现象扣罚责任项目部元人民币工程管理生产技术等人员在工作施工作业现场对施工班组及施工人员安全措施不完善及习惯性违章现象行为置之不理熟视无睹不予指出制止纠正的重大施工项目无施工安全组织方案措施或制订的方案措施内容简单粗糙不切合施工作业实际无法操作者基层项目部的二措未及时制订或无故不按时完成未严格执行局设备缺陷管理制度缺陷未实现闭环管理的对本单位发生的事故障碍不能及时调查分析未能做到三不放过严肃处理严格考核春季冬季及专项安全大检查整改内容在没有正当理由的情况下不按整改期限完成的未按规定配备专兼职安全管理人员防火重点单位或部门未按规定配备消防器材第二十三条本规定所列条款之外的其他违章违规现象由稽查小组负责书面汇总报公司安全领导小组考评根据考核结果向有关单位发出安全稽查通知书督促其落实整改第七章附则第二十四条违章的分类习惯性违章是指固守旧有的不良作业传统和工作习惯违反安全工作规程的行为作业性违章是指在电力生产施工中不遵守电业安全工作规程和电力建设安全工作规程等安全规程违反保证安全的各项规定制度及措施的一切不安全行为装置性违章是指工作现场的环境设备设施及工器具不符合电业安全工作规程电力建设安全工作规程及技术规程和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求不能保证人身和设备安全的一切不安全状态指挥性违章是指各级领导直至工作票签发人工作负责人工作许可人违反劳动安全卫生法规电业安全工作规程电力建设安全工作规程技术规程和保证人身设备安全的技术措施进行劳动组织与指挥的行为第二十五条本规定自发文之日起执行第二十六条本规定由公司办公室负责解释